О внесении изменений и дополнений в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района



Совет Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района

Решение

15.07.2008 №26/111

О внесении изменений и дополнений в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района от 04.09.2014 № 36/142, НГР: ru345253062014001

В целях приведения Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения от «10» декабря 2005г. № 3/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лемешкинского сельского поселения Совет Лемешкинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Лемешкинского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

Изложить подпункты 5, 28 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лемешкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктом 10 следующего содержания:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; »

Дополнить статью 8 Устава пунктом 10 следующего содержания:

«10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава в следующей редакции:

«1) проект Устава Лемешкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

Изложить пункты 3, 8 статьи 23 Устава в следующей редакции :

«3. Уставом Лемешкинского сельского поселения определяется правомочность заседания Совета Лемешкинского сельского поселения. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета Лемешкинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Лемешкинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном количестве (но не менее 50 % от установленной численности депутатов Лемешкинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов. Вновь избранный Совет Лемешкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лемешкинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Лемешкинского сельского поселения в правомочном составе».

Изложить пункт 1 статьи 25 Устава в следующей редакции:

«1.Полномочия Совета Лемешкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Лемешкинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения;

2) В случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лемешкинского сельского поселения, а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;

4) в случае утраты Лемешкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Лемешкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лемешкинского сельского поселения или объединения Лемешкинского сельского поселения с городским округом.».

Изложить пункт 5 статьи 28 Устава в следующей редакции:

«5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

Изложить пункт 7 статьи 30 Устава в следующей редакции:

«7. Глава Лемешкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

Дополнить статью 30 Устава пунктом 10 следующего содержания:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

«11) преобразования Лемешкинского сельского поселения, а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;

12)утраты Лемешкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Лемешкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лемешкинского сельского поселения или объединения Лемешкинского сельского поселения с городским округом.»

Дополнить статью 45 Устава абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»

Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах Лемешкинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава подпунктом 22 следующего содержания:

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лемешкинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

Изложить пункт 2 статьи 47 Устава в следующей редакции:

«2.В собственности муниципального образования может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Изложить пункт 1 статьи 55 в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Лемешкинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Лемешкинского сельского поселения».

Изложить статью 60 Устава в следующей редакции :

«1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

1.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Лемешкинского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный ) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Лемешкинского сельского поселения.

1.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Лемешкинского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Лемешкинского сельского поселения».

2. Главе Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Лемешкинского сельского поселения, принятого решением Совета Лемешкинского сельского поселения, от «10» декабря 2005г. № 3/1, согласно приложению.

4. Главе Лемешкинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации.

Глава

Лемешкинского сельского поселения

И.А. Захаров

Новая редакция

измененных положений Устава Лемешкинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Лемешкинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лемешкинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лемешкинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лемешкинского сельского поселения;

3) органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области);

4) организация в границах Лемешкинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лемешкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лемешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лемешкинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лемешкинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лемешкинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лемешкинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного

(муниципального) значения, расположенных на территории Лемешкинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лемешкинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Лемешкинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лемешкинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Лемешкинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (исключен)

17) формирование архивных фондов Лемешкинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Лемешкинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Лемешкинского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Лемешкинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лемешкинского сельского поселения документации по планировке территории Лемешкинского сельского поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Лемешкинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лемешкинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лемешкинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Лемешкинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лемешкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Лемешкинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лемешкинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лемешкинского сельского поселения;

28 )содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лемешкинском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лемешкинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования ;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. (исключен).

2. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Руднянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лемешкинского сельского поселения в бюджет Руднянского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лемешкинского сельского поселения принимается Советом Лемешкинского сельского поселения по предложению главы Лемешкинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. (исключен).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Лемешкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лемешкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей ;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лемешкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лемешкинского сельского поселения, преобразования Лемешкинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лемешкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лемешкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лемешкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лемешкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению Совета Лемешкинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лемешкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лемешкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лемешкинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения, возлагаются на главу Лемешкинского сельского поселения и администрацию Лемешкинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лемешкинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Лемешкинского сельского поселения и администрация Лемешкинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Лемешкинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Лемешкинского сельского поселения, глава Лемешкинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Лемешкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Лемешкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Лемешкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лемешкинского сельского поселения, Советом Лемешкинского сельского поселения, главой Лемешкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лемешкинского сельского поселения или главы Лемешкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лемешкинского сельского поселения, назначаются Советом Лемешкинского сельского поселения, а по инициативе главы Лемешкинского сельского поселения - главой Лемешкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Лемешкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лемешкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки ;

4) вопросы о преобразовании Лемешкинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Лемешкинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление( обнародуются) публикуется в средствах массовой информации.

Статья 23. Совет Лемешкинского сельского поселения

1. Совет Лемешкинского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Лемешкинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному многомандатному округу сроком на четыре года.

2. Совет Лемешкинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Уставом Лемешкинского сельского поселения определяется правомочность заседания Совета Лемешкинского сельского поселения. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета Лемешкинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Лемешкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Лемешкинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет Лемешкинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Лемешкинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение Совета Лемешкинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лемешкинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Лемешкинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Лемешкинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Лемешкинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном количестве (но не менее 50 % от установленной численности депутатов Лемешкинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Вновь избранный Совет Лемешкинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лемешкинского сельского поселения срок , который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Лемешкинского сельского поселения в правомочном составе.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения

1.Полномочия Совета Лемешкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Лемешкинского сельского поселения могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Лемешкинского сельского поселения, а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;

4) в случае утраты Лемешкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Лемешкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лемешкинского сельского поселения или объединения Лемешкинского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Лемешкинского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Лемешкинского сельского поселения

1. В Совет Лемешкинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Лемешкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения избираются на

срок полномочий Совета Лемешкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лемешкинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета Лемешкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. (Исключен)

7.Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Лемешкинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Лемешкинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения.

Статья 30. Глава Лемешкинского сельского поселения

1. Глава Лемешкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лемешкинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лемешкинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лемешкинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лемешкинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лемешкинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Лемешкинского сельского поселения возглавляет администрацию Лемешкинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Лемешкинского сельского поселения.

5. Глава Лемешкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Лемешкинского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лемешкинского сельского поселения ;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Лемешкинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Лемешкинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Лемешкинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Лемешкинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лемешкинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Лемешкинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанностей в полном объеме исполняет специалист администрации Лемешкинского сельского поселения ( на правах заместителя главы Лемешкинского сельского поселения)

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лемешкинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лемешкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лемешкинского сельского поселения

Полномочия главы Лемешкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством ;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лемешкинского сельского поселения.

11) преобразования Лемешкинского сельского поселения, а также в случае упразднения Лемешкинского сельского поселения;

12) утраты Лемешкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Лемешкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лемешкинского сельского поселения или объединения Лемешкинского сельского поселения с городским округом.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Лемешкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Лемешкинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лемешкинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Лемешкинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лемешкинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лемешкинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лемешкинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Лемешкинского сельского поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лемешкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независмо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лемешкинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лемешкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Лемешкинского сельского поселения ;

17) (исключен) ;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лемешкинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лемешкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны и жизни здоровья ;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Лемешкинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Лемешкинского сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения

1 . Расходы бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Лемешкинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Лемешкинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Лемешкинского сельского поселения

2. Расходование средств бюджета Лемешкинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Лемешкинского сельского поселения о бюджете Лемешкинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Лемешкинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лемешкинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено , что избранный в правомочном составе Совет Лемешкинского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Лемешкинского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Лемешкинского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области ) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Лемешкинского сельского поселения.

Глава

Лемешкинского сельского поселения

И.А. Захаров