О внесении изменений и дополнений в Устав Ойсхарского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ГУДЕРМЕССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОЙСХАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №2

15.07.2011г.                                                                                 поселок Ойсхар

О внесении изменений и дополнений в Устав Ойсхарского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ойсхарского сельского поселения Совет депутатов Ойсхарского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав Ойсхарского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) статью 1 («Правовой статус Ойсхарского сельского поселения»)

изложить в следующей редакции:

«Ойсхарское сельское поселение Гудермесского муниципального района Чеченской Республики (далее Ойсхарское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Ойсхарского сельского поселения является поселок Ойсхар»;

2) статью 2 («Границы Ойсхарского сельского поселения»)

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Границы территории Ойсхарского сельского поселения установлены   Законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Ойсхарского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Ойсхарского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Ойсхарского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения  принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Ойсхарского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Ойсхарского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ойсхарского сельского поселения, решение об удалении главы Ойсхарского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Ойсхарского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ойсхарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Ойсхарского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ойсхарского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г)  пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Ойсхарского сельского поселения и органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Ойсхарского сельского поселения» исключить;

б) часть 3 признать утратившим силу;

8) в статье 21 («Глава Ойсхарского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Ойсхарского сельского поселения избирается Советом депутатов Ойсхарского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Ойсхарского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Ойсхарского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Ойсхарского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г)  пункт 11 исключить;

д) дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, следующего содержания:

«11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

  12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

  13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

9) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Ойсхарского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 признать утратившим силу;

10) в статье 23 (« Совет депутатов Ойсхарского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Ойсхарского сельского поселения состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Ойсхарского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Ойсхарского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ойсхарского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Ойсхарского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

11) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»; 

12) в статье 25 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Ойсхарского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ойсхарского сельского поселения, направляется главе Ойсхарского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ойсхарского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ойсхарского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Ойсхарского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ойсхарского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Ойсхарского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ойсхарского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Ойсхарского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

13) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Ойсхарского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

14) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

15) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, главы Ойсхарского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) главу 4, после статьи 35 («Администрация Ойсхарского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Ойсхарского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Ойсхарского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Ойсхарского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Ойсхарского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ойсхарского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

17) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Ойсхарского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Ойсхарской сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

18) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Ойсхарского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Ойсхарского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2  статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

19) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ойсхарского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ойсхарского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

20) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Ойсхарского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

21) главу 7, после статьи 56 («Ответственность органов местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения перед государством»), дополнить статьёй 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

22) в части 1 статьи 57 («Ответственность Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 58 («Ответственность главы Ойсхарского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

23) часть 2 статьи 60 («Принятие устава Ойсхарского сельского поселения, решения Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Ойсхарского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ойсхарского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ойсхарского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

24) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу устава Ойсхарского сельского поселения, решения Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ойсхарского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ойсхарского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ойсхарского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ойсхарского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Ойсхарского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Ойсхарского

сельского поселения