О внесении изменений и дополнений в Устав Ново-Энгенойского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ГУДЕРМЕССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВО-ЭНГЕНОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №24

15 июня 2011г.                                                                                                  село Новый Энгеной

О внесении изменений и дополнений в Устав Ново-Энгенойского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ново-Энгенойского сельского поселения Совет депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ново-Энгенойского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) статью 1 («Правовой статус Ново-Энгенойского сельского поселения»)

изложить в следующей редакции:

«Ново-Энгенойское сельское поселение Гудермесского муниципального района Чеченской Республики (далее Ново-Энгенойское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Ново-Энгенойского сельского поселения является село Новый Энгеной.»;

2) статью 2 («Границы Ново-Энгенойского сельского поселения»)

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Границы территории Ново-Энгенойского сельского поселения установлены Законом Чеченской Республики от «27» февраля 2009 года № 19-РЗ «Об образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Ново-Энгенойского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Ново-Энгенойского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Ново-Энгенойского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Ново-Энгенойского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ново-Энгенойского сельского поселения, решение об удалении главы Ново-Энгенойского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Ново-Энгенойского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ново-Энгенойского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Ново-Энгенойского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ново-Энгенойского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения и органами местного самоуправления Гудермесского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Ново-Энгенойского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 признать утратившим силу;

8) в статье 21 («Глава Ново-Энгенойского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Ново-Энгенойского сельского поселения избирается Советом депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Ново-Энгенойского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Ново-Энгенойского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) пункт 11 исключить;

д) дополнить пунктами 11, 12, 13, 14, следующего содержания:

«11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

9) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Ново-Энгенойского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 признать утратившим силу;

10) в статье 23 (« Совет депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Ново-Энгенойского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ново-Энгенойского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

11) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

12) в статье 25 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, направляется главе Ново-Энгенойского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ново-Энгенойского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ново-Энгенойского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ново-Энгенойского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Ново-Энгенойского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

13) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Ново-Энгенойского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

14) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

15) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, главы Ново-Энгенойского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

16) главу 4, после статьи 35 («Администрация Ново-Энгенойского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Ново-Энгенойского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Ново-Энгенойского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Ново-Энгенойского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Ново-Энгенойского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ново-Энгенойского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

17) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Ново-Энгенойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Ново-Энгенойской сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

18) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Ново-Энгенойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Ново-Энгенойского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

19) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Ново-Энгенойского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ново-Энгенойского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

20) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Ново-Энгенойского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

21) главу 7, после статьи 56 («Ответственность органов местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения перед государством»), дополнить статьёй 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

22) в части 1 статьи 57 («Ответственность Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 58 («Ответственность главы Ново-Энгенойского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

23) часть 2 статьи 60 («Принятие устава Ново-Энгенойского сельского поселения, решения Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Ново-Энгенойского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ново-Энгенойского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ново-Энгенойского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

24) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу устава Ново-Энгенойского сельского поселения, решения Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ново-Энгенойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ново-Энгенойского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ново-Энгенойского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Ново-Энгенойского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Ново-Энгенойского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Ново-Энгенойского

сельского поселения