О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОЛХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ОЛХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2011 года № 16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОЛХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Олхинского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, руководствуясь ст.ст.24, 39, 40 Устава Олхинского муниципального образования,

ДУМА РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Олхинского муниципального образования изменения и дополнения, изложив в новой редакции, согласно приложению.

2. Администрации Олхинского муниципального образования:

1) обеспечить государственную регистрацию Устава Олхинского муниципального образования в новой редакции;

2) настоящее решение вступает в законную силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Олхинские вести».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Олхинского сельского поселения Кошкина В.В.

Глава Олхинского

муниципального образования

В.В. Кошкин

УСТАВ ОЛХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Олхинского муниципального образования

1. Олхинское муниципальное образование входит в состав Шелеховского района Иркутской области, является муниципальным образованием и наделено законом Иркутской области статусом сельского поселения. Статус Олхинского муниципального образования как муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.

2. Административным центром Олхинского муниципального образования является деревня Олха.

Статья 2. Местное самоуправление в Олхинском муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Олхинском муниципальном образовании является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Олхинском муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Олхинского муниципального образования.

3. Словосочетания и слова «Олхинское муниципальное образование», «сельское поселение» и «поселение», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Олхинского муниципального образования в отношении осуществления населением местного самоуправления, являются равнозначными.

Статья 3. Устав Олхинского муниципального образования

1. Устав Олхинского муниципального образования в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения Олхинского муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления поселения.

2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории Олхинского муниципального образования и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории поселения, а также всеми лицами, временно пребывающими в Олхинском муниципальном образовании.

3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав Олхинского муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 4. Население Олхинского муниципального образования

1. Население Олхинского муниципального образования составляют жители поселения объединенные общностью решения вопросов местного значения. Население поселения является обладателем права на осуществление местного самоуправления.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами РФ (далее также – граждане), иностранными гражданами, обладающими правом на осуществление местного самоуправления в Олхинском муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в Олхинском муниципальном образовании, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане осуществляют местное самоуправление в следующих формах:

1) участие в местном референдуме;

2) участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

3) участие в голосовании по отзыву депутата Думы, Главы муниципального образования;

4) участие в собраниях, конференциях, опросах граждан;

5) осуществление правотворческой инициативы;

6) обращение в органы местного самоуправления;

7) территориального общественного самоуправления;

8) публичные слушания;

9) в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы Олхинского муниципального образования

1. Олхинское муниципальное образование имеет свой герб.

2. Описание и порядок официального использования герба Олхинского муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом Думы Олхинского сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Олхинского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Олхинского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Олхинского

муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Олхинском муниципальном образовании нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Олхинского муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Олхинского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов и бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Олхинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Олхинского муниципального образования;

2) установление официальных символов Олхинского муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Шелеховского района, в состав которого входит Олхинское муниципальное образование;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Олхинского муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом Олхинского муниципального образования.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.7 Устава Олхинского муниципального образования к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решения указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п.7.1-9, 15 и 19 ч.1 ст.7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4-х часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления обладают собственной компетенцией и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Олхинского муниципального образования самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления Олхинского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шелеховского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Олхинского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шелеховского района о принятии на себя осуществления части полномочий органов местного самоуправления района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Олхинского муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения района.

4. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Со стороны органов местного самоуправления Олхинского муниципального образования указанные соглашения подписываются Главой Олхинского сельского поселения и утверждаются Думой поселения. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения со дня вступления в силу решения Думы поселения о его утверждении.

В случае необходимости решением Думы поселения об утверждении соглашения о передаче полномочий предусматривается разграничение полномочий между органами местного самоуправления поселения по исполнению данного соглашения. Полномочия органа местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения Шелеховского района определяются аналогично их полномочиям по решению вопросов местного значения поселения, предусмотренным настоящим Уставом.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Территория Олхинского муниципального образования

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Олхинского муниципального образования.

2. Границы территории Олхинского муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Иркутской области с учетом создания условий для решения вопросов местного значения. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 11. Изменение границ, преобразование Олхинского муниципального образования

1. Изменение границ и преобразование Олхинского муниципального образования осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

2. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Олхинского муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления Олхинского муниципального образования, органов государственной власти об изменении границ и преобразовании Олхинского муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Олхинского муниципального образования, органов государственной власти.

Глава 3 ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой поселения, оформляется правовыми актами Думы и Главы поселения.

5. Дума поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Олхинского муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания Главы Олхинского муниципального образования, депутатов Думы Олхинского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой в сроки, установленными в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Муниципальные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Олхинского муниципального образования, депутатов Думы Олхинского муниципального образования.

3. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, за исключением случаев, предусмотренных законом Иркутской области.

Муниципальные выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы Главы поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.

5. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы, депутата Думы Олхинского муниципального образования

1. Отзыв Главы, депутата Думы Олхинского муниципального образования - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва Главы, депутата Думы Олхинского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву Главы, депутата Думы проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума.

4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Глава, депутат Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву Главы поселения, депутата Думы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.Террирориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Олхинского муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Население поселения вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения Олхинского муниципального образования настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, Главы Олхинского муниципального образования проектов правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения Администрации Олхинского муниципального образования.

Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, Глава вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.

5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.

5.3. Доработать проект правового акта.

5.4. Отклонить проект правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое Думой, Главой Олхинского муниципального образования по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. В целях выявления мнения жителей поселения по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению Олхинского поселения настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы поселения или Главы Олхинского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются Думой, по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее чем за три дня до начала слушаний.

5. Жители Олхинского поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы о публичных слушаниях.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Олхинского муниципального образования могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрания, конференции граждан могут проводиться по инициативе населения, Думы, Главы Олхинского муниципального образования.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Главы, назначаются Главой Олхинского муниципального образования.

3. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Думы, конференциях граждан.

5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Олхинского муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Олхинского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Думы о проведении опроса.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей поселения не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и Главы;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления и к депутатам Думы для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению Олхинского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

2. Должностные лица органов местного самоуправления и депутаты Думы несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.

3. Должностные лица местного самоуправления и депутаты Думы поселения обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней. Сроки рассмотрения обращений граждан могут быть изменены в соответствии с федеральным законодательством

4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется Главой Олхинского муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Думы в соответствии с графиками приема граждан.

Глава 4 ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЛХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Олхинского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Олхинского муниципального образования составляют:

1) Глава Олхинского муниципального образования – глава сельского поселения (в настоящем Уставе также – Глава поселения, Глава);

2) Дума Олхинского муниципального образования – представительный орган сельского поселения (в настоящем Уставе – также Дума поселения, Дума);

3) Администрация Олхинского муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения (в настоящем Уставе также – Администрация поселения, Администрация).

2. Органы местного самоуправления Олхинского муниципального образования обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

3. Глава Олхинского муниципального образования исполняет полномочия Главы Администрации и председателя Думы.

4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности (организационное, информационное, правовое, техническое, финансовое обеспечение) органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 22. Дума поселения

1. Дума Олхинского муниципального образования является представительным органом муниципального образования.

2. Дума поселения избирается населением муниципального образования на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Дума поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Олхинского муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Дума поселения вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Полномочия Думы нового состава начинаются, а полномочия Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы поселения. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе.

Статья 23. Организация деятельности Думы поселения

1. Порядок деятельности Думы поселения определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом Думы Олхинского муниципального образования (далее - Регламент Думы).

2. Депутаты Думы поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

3. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет Глава поселения, который является Председателем Думы Олхинского муниципального образования.

Глава поселения обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.

4. Основной организационной формой деятельности Думы поселения являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

Дума поселения может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов в избирательных округах.

5. Работа Думы поселения (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется, как правило, по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.

6. Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Заседания Думы созываются Главой поселения.

Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в 3 месяца в соответствии с планом работы Думы.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Главы поселения, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы поселения или не менее двух процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение Думы вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.

В случае если в Думу поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов Думы поселения, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы прежнего созыва считаются не прекращенными.

9. О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Глава поселения сообщает депутатам и доводит до сведения населения поселения не позднее чем за десять рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Глава поселения, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы.

10. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.

11. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы поселения, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

12. В соответствии с Регламентом Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.

Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Думой поселения при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.

13. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы поселения осуществляет Администрация Олхинского муниципального образования в пределах средств, предусмотренных бюджетом поселения на очередной финансовый год.

14. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы поселения и депутатов.

Статья 24. Компетенция Думы поселения

1. Дума поселения осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. Вопросы исключительной компетенции Думы поселения определяются федеральным законодательством.

3. Дума поселения:

1) принимает Устав Олхинского муниципального образования, вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает порядок использования официальных символов;

3) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных формах);

4) назначает дату выборов Думы, Главы поселения, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, изменения границ муниципального образования, его преобразования;

5) выражает мнение об изменении границ и о преобразовании Олхинского муниципального образования;

6) определяет порядок организации и деятельности Думы в Регламенте Думы;

7) по представлению Главы поселения утверждает структуру Администрации поселения;

8) формирует Избирательную комиссию Олхинского муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) принимает отставку по собственному желанию депутатов, Главы поселения;

11) принимает решение о самороспуске Думы поселения;

12) рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, устанавливает порядок привлечения заемных средств и осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством;

13) утверждение соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

14) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

15) принимает решения о реализации права органов местного самоуправления поселения на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом;

16) утратил силу;

17) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) осуществляет муниципальный финансовый контроль;

19) по представлению Главы поселения принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении;

20) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

22) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность, из муниципальной собственности Олхинского муниципального образования в собственность иных муниципальных образований;

23) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

24) определение порядка участия Олхинского муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;

25) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

26) определяет направления инвестиционной политики поселения;

27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

28) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

29) осуществляет иные виды контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

30) в соответствии с областным законодательством осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

31) в соответствии с федеральным законом принимает решение об удалении Главы поселения в отставку.

4. Дума поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления поселения.

4.1. Дума поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.

5. Для реализации своих полномочий Дума поселения вправе:

1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы поселения;

2) определять порядок организации и деятельности Думы поселения;

3) осуществлять контроль за исполнением собственных решений;

4) запрашивать и получать информацию и документы от органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления Думой контрольных полномочий;

5) совершать иные действия для реализации своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, в порядке и в формах, установленных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

6. Должностные лица и органы местного самоуправления Олхинского муниципального образования обязаны предоставлять Думе по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции.

Статья 25. Основания прекращения полномочий Думы поселения

1. Полномочия Думы поселения прекращаются в связи с истечением их срока.

2. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. принятия Думой решения о самороспуске. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске;

2.2. принятия закона Иркутской области о роспуске Думы поселения в соответствии с федеральным законом. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске.

2.3. вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда;

2.4. нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2.5. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Досрочные выборы в Думу проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.

4. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 26. Депутат Думы поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1. В своей деятельности депутат Думы поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Депутату Думы поселения гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

3. Неправомерное воздействие на депутата Думы поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы поселения устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого депутата, Думы поселения и иных органов местного самоуправления.

6. Гарантии осуществления полномочий депутат Думы поселения не может использовать в целях, противоречащих интересам поселения и его жителей.

7. Гарантии депутата Думы по участию в решении вопросов местного значения:

1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях Думы поселения и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;

3) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти) депутата, причинения ему увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

4) заблаговременное а письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

5) личное участие в заседаниях выборного органа местного самоуправления, непосредственно через процедуру голосования участие в принятии решений Думы поселения с правом решающего голоса.

8. Депутату Думы поселения при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой поселения, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы поселения, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой поселения, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе поселения;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

9. Депутат Думы поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

10. Депутат Думы поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

11. В целях организации личного приема граждан депутату Думы обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе посещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

12. Депутату Думы поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1) к Главе поселения и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) к муниципальным органам и должностным лицам;

3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

6) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решения по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы поселения обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы поселения; по решению Думы поселения может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы поселения.

Обращение Депутата поселения с вопросом к Главе поселения, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы поселения осуществляется в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

13. Депутат Думы поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Главой поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими поселения, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории поселения, в установленном порядке.

14) Депутат Думы поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют депутату Думы поселения по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы.

Порядок реализации гарантий по осуществлению депутатом Думы поселения права на получение информации определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

15. Депутату Думы поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

16. Депутату Думы поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы поселения.

17. Депутату Думы поселения для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

18. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы поселения осуществляется за счет средств муниципального бюджета поселения.

19. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы поселения, определяются федеральными законами.

20. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы поселения.

Статья 26.1. Статус депутата Думы поселения

1. Срок полномочий депутата Думы поселения равен сроку полномочий Думы поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

Депутат Думы поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы иного муниципального образования.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой поселения соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы поселения.

3.1. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Глава Олхинского муниципального образования

1. Глава Олхинского муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения.

2. Глава поселения избирается населением поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава поселения является главой Администрации поселения.

5. Глава поселения является председателем Думы поселения.

6. Глава поселения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, представляет Олхинское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Олхинского муниципального образования.

7. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность Главы Олхинского муниципального образования, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Олхинского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Олхинского муниципального образования ".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения, должностных лиц Администрации поселения не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. Ко дню официального вступления в должность (принесения торжественной присяги) приглашаются депутаты Законодательного собрания Иркутской области, Мэр Шелеховского муниципального района, Председатель Думы Шелеховского муниципального района, депутаты Думы Шелеховского муниципального района, избранные от Олхинского сельского поселения, должностные лица Администрации Шелеховского муниципального района, прокурор города Шелехова, председатель Шелеховского городского суда Иркутской области и представители общественности.

Статья 28. Статус Главы поселения

1. Правовой статус Главы поселения определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом.

2.Глава поселения:

2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет обязанности, установленные федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.

3. Глава поселения отчитывается о своей работе перед населением поселения не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются Главой поселения.

Статья 28.1. Гарантии деятельности Главы поселения

1. Главе поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2. Неправомерное воздействие на Главу поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы поселения устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) в течение года предоставляется материальная помощь в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений по заявлению Главы поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

4) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

5) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с федеральными законами;

6) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

7) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

8) предоставление транспортного средства;

9) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в поселении;

10) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти) Главы поселения, причинения ему увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

11) единовременная выплата при прекращении полномочий Главы поселения.

Гарантия, указанная в пункте 11 части 4 настоящей статьи, предоставляется Главе поселения в случаях:

- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы поселения не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;

- преобразования или упразднения поселения.

Статья 29. Полномочия Главы поселения

1. Глава Олхинского муниципального образования осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как Глава Олхинского муниципального образования и как глава Администрации поселения.

2. Глава поселения как Глава Олхинского муниципального образования:

2.1. Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Олхинского муниципального образования.

2.2. Ежегодно отчитывается перед населением поселения об исполнении своих полномочий.

2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного собрания Иркутской области.

2.5. Содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2.6. От имени Олхинского муниципального образования своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.

2.7. Обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Олхинского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.8. Вправе принимать участие в работе Думы с правом совещательного голоса. Обладает правом внесения в Думу поселения проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Олхинского муниципального образования.

2.9. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения.

2.10. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой поселения, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.11. Созывает первое заседание вновь избранной Думы и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании.

2.11.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Олхинского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2.11.2. Представляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.

2.12. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.

2.13. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

2.14. Возглавляет Администрацию поселения.

2.15. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе поселения.

2.16. Участвует от имени Олхинского муниципального образования в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

2.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.

3. Глава поселения как Глава Администрации поселения:

3.1. Руководит Администрацией поселения.

3.2. Представляет Администрацию поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

3.3. От имени Администрации поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.

3.4. Определяет схему управления Олхинским муниципальным образованием.

3.5. Разрабатывает структуру Администрации поселения и представляет ее на утверждение Думе поселения.

3.6. Утверждает Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии со структурой органов местного самоуправления и структурой Администрации поселения; формирует Администрацию Олхинского муниципального образования; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации, руководителей органов местной администрации и иных должностных лиц Администрации поселения, определяет их полномочия; организует и осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации поселения.

3.7. Утверждает Положения об органах Администрации поселения, не наделенных правами юридического лица.

3.8. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации поселения.

3.9. Обладает исключительным правом внесения на рассмотрение Думы поселения проектов решений об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, об установлении изменении и отмене местных налогов и сборов, а также других решений, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета.

3.10. В соответствии с решениями Думы поселения распоряжается средствами местного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы.

3.11. Принимает решения о выдаче муниципальных гарантий, о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей.

3.12. Представляет на утверждение Думы поселения программы развития поселения и отчеты об их исполнении.

3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы.

3.14. Вносит обязательные для рассмотрения Думой поселения заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.

3.15. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Олхинского муниципального образования, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания;.

3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области решение вопросов местного значения Олхинского муниципального образования.

3.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы поселения.

4. Глава поселения как председатель Думы Олхинского муниципального образования:

4.1. Обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы;

4.2. Извещает о времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания.

4.3. Передает депутатам Думы, поступившие в Думу поселения проекты решений и материалы к ним, контролирует сроки рассмотрения депутатами проектов решений, внесенных в Думу;

4.5. Организует работу Думы по осуществлению ее контрольных полномочий;

4.6. Обеспечивает контроль за исполнением решений Думы;

4.7. Принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Думы;

4.8. Оказывает содействие депутатам в осуществлении их депутатских полномочий.

5. Глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.

6. Глава поселения как глава Администрации поселения вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Администрации поселения.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

7. Для реализации своих полномочий Глава поселения вправе:

1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

2) определять порядок организации и деятельности Администрации поселения;

3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц Администрации поселения.

Статья 30. Прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Полномочия Главы поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.4. отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.10. отзыва избирателями;

2.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

2.12. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу поселения. Полномочия Главы поселения в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой поселения решения об отставке Главы поселения по собственному желанию, если иной срок не установлен решением Думы поселения. Указанное решение Думы поселения принимается без голосования.

В случаях, предусмотренных пунктами 2.4 – 2.11 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.

В случае, предусмотренном пунктом 2.1 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения в этом случае констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.

В случае, предусмотренном пунктом 2.3 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются с момента опубликования соответствующего решения Думы поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Олхинского муниципального образования.

5. Досрочные выборы Главы поселения проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.

Статья 31. Временное исполнение обязанностей главы Администрации поселения

1. В период временного отсутствия Главы поселения обязанности главы Администрации поселения исполняет один из заместителей Главы поселения.

2. Глава поселения вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы Администрации поселения.

Статья 32. Администрация поселения

1. Администрация Олхинского муниципального образования является органом местного самоуправления Олхинского муниципального образования, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

2. В состав Администрации поселения входят Глава поселения, заместители главы Администрации поселения, органы Администрации, их должностные лица.

3. Структура Администрации поселения утверждается Думой поселения. В решении Думы о структуре Администрации поселения указываются перечень, виды, наименования органов местной Администрации и должностных лиц. Подконтрольность и подотчетность органов местной администрации и должностных лиц, взаимосвязи между ними определяются Главой поселения.

4. Администрация поселения обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Олхинского муниципального образования и правовых актов принимаемых Думой и Главой поселения

5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 33. Компетенция Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению поселения.

2. Администрация поселения:

2.1. Обеспечивает реализацию Главой поселения своих полномочий.

2.2. Осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2.3. Разрабатывает и представляет Главе поселения проект местного бюджета, проекты планов и программ развития поселения и отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению поселения и иным вопросам местного самоуправления.

2.4. Осуществляет подготовку иных правовых актов по вопросам ведения органов местного самоуправления.

2.5. Обеспечивает исполнение местного бюджета, планов и программ развития поселения.

2.6. Осуществляет решение вопросов местного значения.

2.7. Осуществляет решение вопросов местного значения Шелеховского района в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Думы поселения, Соглашением о передаче органам местного самоуправления Олхинского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения района.

2.8. В соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами Олхинского муниципального образования, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

2.9. В соответствии с федеральными законами обеспечивает первичные меры пожарной безопасности, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций.

2.10. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы и Главы поселения.

2.11. Осуществляет муниципальный контроль в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 34. Заместители главы Администрации поселения

1. Заместители главы администрации являются должностными лицами Администрации поселения, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой поселения.

Заместители главы Администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе поселения.

2. Заместители главы Администрации координируют деятельность органов местной администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой поселения.

3. Заместитель главы Администрации может одновременно являться руководителем органа местной администрации.

Статья 35. Структура Администрации поселения

1. Полномочия Администрации поселения в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются органами Администрации поселения (управления, отделы, другие органы местной администрации).

2. Образование, реорганизация и ликвидация органов Администрации поселения, не обладающих правами юридического лица, их наименование производится Главой поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Думой поселения по представлению Главы поселения.

3. Штаты органов Администрации поселения утверждаются Главой поселения.

4. Органы Администрации поселения действуют на основании положений, утверждаемых Главой поселения. Органы Администрации поселения, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых Думой.

5. Руководители, их заместители, специалисты органов местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой поселения в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления.

6. Сроки полномочий должностных лиц Администрации поселения определяются трудовым договором в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе.

7. Полномочия должностных лиц Администрации поселения определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой Главой поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Олхинского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Олхинского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования.

2. Избирательная комиссия Олхинского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Олхинского сельского поселения формируется Думой поселения в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Олхинского муниципального образования не обладает правом юридического лица.

5. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии Олхинского муниципального образования, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными и областными законами.

6. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Олхинского муниципального образования осуществляет Администрация поселения.

Статья 37. Муниципальная служба в поселении

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами Думы поселения.

Статья 37.1. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в администрации поселения, аппарате Избирательной комиссии поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Главы поселения, Думы поселения, администрации поселения, Избирательной комиссии поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1.1. Устав Олхинского муниципального образования, правовые акты принятые на местном референдуме (сходе граждан);

1.2. Решения Думы поселения;

1.3. Постановления и Распоряжения Главы Администрации поселения, Администрации поселения;

1.4. Постановления и Распоряжения председателя Думы поселения;

1.5. Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения издают нормативные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Статья 39. Порядок принятия и внесения поправок в Устав Олхинского муниципального образования

1. Устав Олхинского муниципального образования принимается Думой поселения большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит Думе, Главе поселения, группе депутатов Думы поселения численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов поселения, а также гражданам поселения в порядке осуществления правотворческой инициативы Порядок и условия реализации правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения рассматривается и принимается Думой поселения в порядке, установленном для принятия Устава.

4. Проект Устава поселения, проект решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой поселения порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту указанного решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Проект Устава поселения, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносятся на публичные слушания.

6. Устав поселения, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 40. Правовые акты Думы поселения

1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

Решения Думы поселения нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Олхинского муниципального образования) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Олхинского муниципального образования.

Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности Думы поселения.

2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы обладают Глава поселения, депутаты Думы поселения, население поселения в порядке осуществления правотворческой инициативы, прокурор города Шелехова и председатель Шелеховского городского суда Иркутской области.

Проекты решений Думы поселения об утверждении бюджета и отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета принимаются к рассмотрению Думой только по инициативе Главы поселения.

Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы поселения, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

3. Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава Олхинского муниципального образования и нормативные правовые акты по предметам ведения поселения рассматриваются Думой при наличии заключения Главы поселения. Для дачи заключения Главе поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу поселения иными субъектами правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в Думу поселения в течение десяти рабочих дней со дня получения Главой поселения соответствующего проекта решения.

4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Думы.

Решение по вопросам установления налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы в случае самороспуска, принятия Устава поселения и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов Думы поселения.

5 Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт Думы, отклоненный Главой поселения, вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.

6. Решения Думы поселения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются, Главой поселения как председателем Думы.

7. Решения Думы поселения вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом – Главой поселения или Председателем Думы, если в самом решении не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Думы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием правовых актов Думы поселения является их опубликование в газете «Олхинские вести».

8. Решения Думы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой поселения, судом.

9. Решение Думы поселения утрачивает силу в случаях:

9.1. Истечения срока его действия.

9.2. Его исполнения.

9.3. Его отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

10. Глава поселения, как председатель Думы поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

Статья 41. Правовые акты Главы поселения

1. Постановления и Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам организации деятельности Думы поселения, в случае если Глава поселения исполняет полномочия председателя Думы поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы поселения, издает постановления и распоряжения администрации поселения, обязательные для исполнения на территории поселения, по вопросам указанным в п. 3 настоящей статьи.

3. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

4. Правовые акты, предусмотренные пунктами 1 и 3 настоящей статьи (далее по тексту настоящей статьи – правовые акты) вступают в силу после их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием правовых актов Главы поселения является опубликование в газете «Олхинские вести».

5. Правовой акт Главы может быть отменен или его действие может быть приостановлено Главой поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление Администрацией поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

6. Правовой акт Главы утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) его исполнения;

3) его отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

Статья 42. Правовые акты должностных лиц администрации поселения

1. Заместители Главы администрации издают распоряжения.

2. Правовые акты, издаваемые заместителями Главы администрации в пределах установленной компетенции, обязательны для исполнения на территории Олхинского муниципального образования.

3. Правовые акты заместителей Главы администрации могут быть отменены Главой поселения.

Статья 43. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и иной официальной информации

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов и иной официальной информации является их опубликование в средствах массой информации, определяемой решением Думы.

2. В случае невозможности опубликования в газете муниципальные правовые акты и иная информация могут быть обнародованы следующими дополнительными способами:

2.1. Размещение официальной информации в иных средствах массовой информации.

2.2. Размещение официальной информации в местах наибольшего скопления граждан.

2.3. Размещение официальной информации в специально отведенных для этого местах.

2.4. Предоставление официальной информации для ознакомления гражданам в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях.

3. Способы обнародования муниципальных правовых актов и иной официальной информации указываются в правовых актах Думы, Главы поселения и должностных лиц Администрации поселения и должны обеспечивать ознакомление с ними жителей поселения.

4. Своевременное официальное опубликование (обнародование) правовых актов Думы, Главы поселения и должностных лиц Администрации поселения обеспечивает должностное лицо, их подписавшее.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Олхинского муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Олхинское муниципальное образование выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления являются участниками бюджетных правоотношений. Органы местного самоуправления обладают правами и несут обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Олхинского муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Олхинского муниципального образования.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Глава и Администрация Олхинского муниципального образования в лице своих органов в соответствии с положениями, устанавливающими правовой статус данных органов.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума поселения.

В порядке, установленном Думой, Глава поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Дума поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных организаций осуществляются органами Администрации поселения.

4. Уставы муниципальных организаций (изменения в уставы) утверждаются распоряжением (приказом) учредителя.

Статья 48. Участие Олхинского муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Порядок участия поселения в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества устанавливается Думой поселения.

2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций принимается Думой поселения. Решение об участии поселения в других хозяйственных обществах принимается Главой поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Олхинского муниципального образования выступает Администрация поселения.

Статья 49. Местный бюджет

1. Олхинское муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет поселения в соответствии с бюджетным законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы поселения по представлению Главы поселения.

4. Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете поселения, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Олхинского муниципального образования.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дума поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размер и условия оплаты труда Главы поселения определяются нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с Приложением 2 к настоящему Уставу.

Размер должностного оклада муниципальных служащих Администрации поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Думы поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций определяются Главой поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта бюджета поселения принимает Глава поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация поселения.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается Администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.

3. Утратил силу.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Бюджет поселения рассматривается и утверждается Думой поселения по представлению Главы поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой поселения устанавливается решением Думы.

3. Решение Думы поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета Олхинского муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность Главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в бюджет поселения утверждаются решением Думы поселения по представлению Главой поселения.

5. Глава поселения в установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации порядке представляет Думе поселения отчеты об исполнении бюджета поселения.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Думы поселения.

7. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит официальному опубликованию.

Статья 55. Муниципальный финансовый контроль

1. Дума поселения осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Финансовый контроль, осуществляемый Главой поселения, органами (должностными лицами) Администрации поселения, осуществляют финансовый орган Администрации поселения и уполномоченные ими органы, главные распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами поселения.

Глава 7. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы поселения осуществляется уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, а также органами и должностными лицами непосредственно в системе органов местного самоуправления.

2. Дума и Глава поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению поселения.

3. Депутаты Думы поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.

4. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

5. Глава поселения, Председатель Избирательной комиссии Олхинского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 57. Формы и порядок осуществления контроля населением поселения

1. Население поселение вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы поселения в формах:

1.1. Направление обращений в органы и должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы поселения;

1.2. Участие в работе органов местного самоуправления;

1.3. Получение официальной информации о деятельности органов местного самоуправления;

1.4. В иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Иркутской области, правовыми актами Олхинского муниципального образования.

2. Депутат Думы отчитывается перед избирателями поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

3. Глава поселения отчитывается перед населением поселения о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок участия населения в работе Думы и Администрации поселения определяется нормативными правовыми актами Думы и Главы поселения.

Статья 58. Формы и порядок осуществления контроля Думой поселения

1. Дума поселения осуществляет контроль за деятельностью депутатов Думы, органов местного самоуправления в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов;

2) направление депутатских обращений, запросов;

3) истребование и получение информации;

4) проведение депутатских расследований, проверок;

5) в иных формах, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

2. Порядок осуществления Думой поселения своих контрольных полномочий определяется Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.

Статья 59. Формы и порядок осуществления контроля Главой поселения, должностными лицами Администрации поселения

1. Глава поселения осуществляет контроль за деятельностью Администрации и должностных лиц Администрации поселения в формах:

1.1. Истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Думы, Главы поселения.

1.2. Проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований.

1.3. Объезда территории поселения, объектов, находящихся в муниципальной собственности.

1.4. Обеспечения правового контроля за деятельностью Администрации и должностных лиц Администрации поселения.

1.5. В иных формах, установленных нормативными правовыми актами Главы поселения.

2. Должностные лица Администрации поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных органов Администрации путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями об органах Администрации поселение и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой поселения и должностными лицами Администрации поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы поселения

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Думы поселения несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Думы, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЛХИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.

2. В соответствии с законодательством Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области может осуществляться посредством:

2.1. Заключения между ними договоров и соглашений.

2.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

2.3. Обращения органов местного самоуправления в органы государственной власти области.

2.4. Взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах.

2.5. Осуществления Думой и Главой поселения права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

2.6. Иных форм взаимоотношений.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности.

Статья 62. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Олхинского муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов поселения по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Олхинское муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

2.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы поселения.

2.2. Содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.

2.3. Посредством учреждения органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения.

2.4. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления Олхинского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия Олхинского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой поселения.

4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Думы.

5. Глава поселения вправе принимать решения об участии Олхинского муниципального образования в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.

Статья 63. Участие Олхинского муниципального образования в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Олхинского муниципального образования вправе участвовать в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок вступления в силу Устава поселения

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.