Основная информация
Дата опубликования: | 15 сентября 2008г. |
Номер документа: | RU755143082008002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Илимское" муниципального района "Нерчинский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Илимское» от 30.03.2011 № 94 «О принятии Устава сельского поселения «Илимское»)
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИЛИМСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2008 года № 16
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Илимское»
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 1 части 3 статьи 23 Устава сельского поселения «Илимское» Совет сельского поселения,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав сельского поселения «Илимское», принятый решением Совета сельского поселения «Илимское» от 18.08.2005 г. № 9, в редакции решения Совета сельского поселения «Илимское» от 16.05.2008 г. № 11 следующие изменения:
1) В статью 1 Устава изложить в новой редакции:
«Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - федеральный закон).»;
2) В статье 2 Устава слова «муниципального района «Нерчинский район» Читинской области Российской Федерации» заменить словами «муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края Российской Федерации»;
3) Статью 3 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 3. Статус сельского поселения «Илимское»
Сельское поселения «Илимское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Полное наименование поселения - сельское поселение «Илимское» муниципального района «Нерчинский район», Забайкальского края, Российской Федерации.
Сокращенное наименование - сельское поселение «Илимское».»;
4) В части 1 статьи 4 Устава слова «учреждать межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации,» заменить словами «межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации,»;
5) В части 3 статьи 4 Устава слова «пункте 1» заменить словами «части 1»;
6) В части 1 статьи 5 Устава слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;
7) В части 1 статьи 7 Устава слова «установленном Федеральным законодательством «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральное законодательство)» заменить словами «установленном федеральным законом»;
8) Пункт 5 части 8 Устава изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
9) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;
10) Пункт 9 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Илимское»;»;
11) Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Илимское»;»;
12) Пункт 13 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;
13) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
14) Пункт 14 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) Пункт 16 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
16) Пункты 19, 20 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
17) В пункте 23 части 1 статьи 8 Устава слова «природного техногенного характера» заменить словами «природного и техногенного характера»;
18) В пункте 24 части 1 статьи 8 Устава после слов «организация деятельности» дополнить словами «аварийно-спасательных служб»;
19) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;
19) Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
20) Дополнить Устав статьей 8.2 в следующей редакции:
«Статья 8.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.»;
21) Часть 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Илимское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;
2) установление официальных символов сельского поселения «Илимское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей:
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Илимское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Илимское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Илимское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Илимское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в статье 6 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законом.»;
22) Абзац 1 части 2 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«По решению Совета сельского поселения «Илимское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения «Илимское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.»;
23) Статью 10 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Илимское» отдельных государственных полномочий.
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Читинской области, законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Федеральные законы, законы Читинской области, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»;
24) В части 1 статьи 11 Устава после слов «составляют граждане Российской Федерации» дополнить словами «иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.»;
25) Пункт 7 части 3 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:
«7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское»;»;
26) Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельское поселение «Илимское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Илимское» проводятся по мажоритарной избирательной системе по двум многомандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы главы сельского поселения «Илимское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Илимское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Илимское» или судом.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Илимское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если Совет сельского поселения «Илимское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Илимское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратура может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом Читинской области, законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;
27) В пункте 3 части 3, абзаце 2 части 4 статьи 13 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;
28) В абзаце 2 части 5 статьи 13 Устава слова «Администрацией Забайкальского края» заменить словами «Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края»;
29) В абзаце 2 части 6 статьи 13 Устава слова «в соответствии с п. 7.8 ст. 34 настоящего Устава» исключить;
30) Дополнить статью 13 Устава частью 10 следующего содержания:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.»;
31) В пункте 3 части 8 статьи 14 Устава слова «содержанию жилищного фонда» исключить;
32) Части 5, 6 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:
«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Илимское», уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
33) В части 3 статьи 16 Устава слова «в соответствии с п. 8 ст. 34 настоящего Устава» исключить;
34) Пункты 1, 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:
«1) проект устава сельского поселения «Илимское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Илимское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
35) Статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Илимское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское»
1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательство Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское», проводятся по инициативе выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Илимское», и имеющими право участвовать в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и )или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата сельского поселения «Илимское», главу сельского поселения «Илимское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.
5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходотайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Илимское».
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Илимское», главой сельского поселения «Илимское» правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативные группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
6. Избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» в течении пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 1 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Илимское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.
7. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Илимское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Илимское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
8. При рассмотрении Советом сельского поселения «Илимское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.
9. Депутат сельского поселения «Илимское», глава сельского поселения «Илимское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
10. Депутат сельского поселения «Илимское», глава сельского поселения «Илимское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.
11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Илимское», преобразовании сельского поселения «Илимское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское».
12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское» преобразования сельского поселения «Илимское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское» назначается Советом сельского поселения «Илимское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведения агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Илимское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Илимское», преобразование сельского поселения «Илимское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Илимское» или его части.
15. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Илимское».»;
36) Статью 21 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
37) Статью 23 Устава дополнить частями 1.1 и 2.1 следующего содержания:
«1.1) Совет сельского поселения «Илимское» обладает правами юридического лица имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Илимское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Илимское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Илимское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2.1) Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения «Илимское».
Заседание Совета сельского поселения «Илимское» считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет сельского поселения «Илимское» собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Илимское» в правомочном составе.»;
38) В части 2 статьи 23 Устава слова «определяется Регламентом Совета сельского поселения «Илимское» и настоящим Уставом» заменить словами «определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Илимское».»;
39) В части 4 статьи 23 Устава слова «федеральными законодательствами» заменить словами «федеральными законами»;
40) Часть 7 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:
«7. Полномочия Совета сельского поселения «Илимское» могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;
2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном настоящей статьей;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения «Илимское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения «Илимское»;
5) в случае утраты сельским поселением «Илимское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Илимское» более чем на 25 процентов, произошедщего вследствие изменения границ сельского поселения «Илимское» или объединения сельского поселения «Илимское» с городским округом.»;
41) Статью 23 Устава дополнить частями 7.1-7.4 следующего содержания:
«7.1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Илимское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Илимское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Заседание Совета сельского поселения «Илимское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Илимское», которые должны принять решения о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Илимское».
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Илимское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Илимское» путем тайного голосования.
7.2. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Илимское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом;
3) в период принятия бюджета сельского поселения «Илимское» и утверждения отчета о его исполнении.
7.3. В случае непринятия Советом сельского поселения «Илимское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7.4. Самороспуск Совета сельского поселения «Илимское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Илимское».»;
42) Часть 9 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:
«9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Илимское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Илимское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
43) В части 1 статьи 24 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;
44) Пункт 8 части 6 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
45) Часть 6 статьи 24 Устава дополнить пунктами
«11) преобразования сельского поселения «Илимское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Илимское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
46) Статью 24 Устава дополнить частями 7,8 следующего содержания:
«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Илимское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом»;
47) В пункте 3 части 2 статьи 25 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края»;
48) В части 3 статьи 25 Устава слова определяются Положением об администрации сельского поселения «Илимское» и настоящим Уставом» заменить словами «определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения «Илимское».»;
49) Части 7,8 статьи 25 Устава исключить:
50) Статью 26 Устава изложить в новой редакции:
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом сельского поселения «Илимское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края.
Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Илимское» составляет четыре года.
3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Илимское» с правом решающего голоса составляет 5 человек.
5. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, муниципальными правовыми актами.»;
51) В абзаце 1 части 2 статьи 27 Устава слова «выборного органа местного самоуправления» заменить словами «Совета сельского поселения»;
52) Части 5,6 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:
«5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Илимское» на может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Илимское», за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета сельского поселения «Илимское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
53) Пункт 7 части 9 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
54) Часть 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
«2. Совет и администрация сельского поселения «Илимское», наделенные в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и администрация сельского поселения «Илимское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.»;
55) Статью 29 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 29. Муниципальная служба.
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с иным законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Илимское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Читинской области, законами Забайкальского края.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Илимское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Илимское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.
8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.»;
56) Часть 1 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Илимское» входят:
1) устав сельского поселения «Илимское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Илимское»;
3) правовые акты главы сельского поселения «Илимское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Илимское».»;
57) Часть 3 статьи 30 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Решения Совета сельского поселения «Илимское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Илимское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Илимское», если иное не установлено федеральным законом.»;
58) Части 4,5 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.»;
59) Статью 34 Устава дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
60) Абзац 2 части 8 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Илимское».»;
61) Статью 35 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.
2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Илимское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Илимское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Илимское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
62) Пункт 2 части 1 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район», переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;»;
63) Часть 1 статьи 37 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
64) Пункт 2, 7, 9, 10, 16 части 2 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
7) имущество библиотек поселения;
9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
65) В пункте 15 части 2 статьи 37 Устава слова «федеральными законодательствами» заменить словами «федеральными законами»;
66) Пункт 17 части 2 статьи 37 Устава признать утратившей силу;
67) Дополнить часть 2 статьи 37 Устава пунктами 19,20,21 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
68) Часть 4 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:
«4. особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом;»;
69) В статьях 39, 40 Устава слова «федеральным законодательством» в соответствующих падежах заменить словами «федеральными законами»;
70) В части 6 статьи 39 Устава слова «в соответствии с п. 8 ст.34 настоящего Устава исключить;
71) Устав дополнить статьей 39.1 следующего содержания:
«Статья 39.1 Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Илимское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения , оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения;
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения»;
72) Части 2, 3 статьи Устава изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете сельского поселения «Илимское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ( за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов и дополнительными нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов самоуправления.
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Илимское» на осуществление отельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.
В случае и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Илимское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское»;
73) Часть 2 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:
2) Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Илимское».
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форма;
2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
74) В части 3 статьи 41 Устава после слов «Порядок формирования», дополнить словом «обеспечения», а также слова «федеральными законами»;
75) В статье 42 Устава словами «федеральным законодательством» в соответствующих
Падежах заменить словами « федеральными законами»;
76) Статью 49 Устава изложить в новой редакции:
« Статью 49. Муниципальные заимствования.
Сельское поселение «Илимское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.»;
77) Статью 55 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Илимское» перед государством.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения « Илимское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Илимское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Илимское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Илимское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Илимское», а Совет сельского поселения «Илимское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный проект закона Забайкальского о роспуске Совета сельского поселения «Илимское»
Полномочия Совета сельского поселения «Илимское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4) В случае если судом не установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Илимское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Илимское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Илимское» может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по решению суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течении которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования»
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Илимское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министрества юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Илимское»
Глава сельского поселения «Илимское»
А.В.Филинов
(Утратило силу:
Решение Совета сельского поселения «Илимское» от 30.03.2011 № 94 «О принятии Устава сельского поселения «Илимское»)
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИЛИМСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
15 сентября 2008 года № 16
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Илимское»
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), пунктом 1 части 3 статьи 23 Устава сельского поселения «Илимское» Совет сельского поселения,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав сельского поселения «Илимское», принятый решением Совета сельского поселения «Илимское» от 18.08.2005 г. № 9, в редакции решения Совета сельского поселения «Илимское» от 16.05.2008 г. № 11 следующие изменения:
1) В статью 1 Устава изложить в новой редакции:
«Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - федеральный закон).»;
2) В статье 2 Устава слова «муниципального района «Нерчинский район» Читинской области Российской Федерации» заменить словами «муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края Российской Федерации»;
3) Статью 3 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 3. Статус сельского поселения «Илимское»
Сельское поселения «Илимское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Полное наименование поселения - сельское поселение «Илимское» муниципального района «Нерчинский район», Забайкальского края, Российской Федерации.
Сокращенное наименование - сельское поселение «Илимское».»;
4) В части 1 статьи 4 Устава слова «учреждать межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации,» заменить словами «межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации,»;
5) В части 3 статьи 4 Устава слова «пункте 1» заменить словами «части 1»;
6) В части 1 статьи 5 Устава слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;
7) В части 1 статьи 7 Устава слова «установленном Федеральным законодательством «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральное законодательство)» заменить словами «установленном федеральным законом»;
8) Пункт 5 части 8 Устава изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
9) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;
10) Пункт 9 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Илимское»;»;
11) Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Илимское»;»;
12) Пункт 13 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;
13) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
14) Пункт 14 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) Пункт 16 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
16) Пункты 19, 20 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
17) В пункте 23 части 1 статьи 8 Устава слова «природного техногенного характера» заменить словами «природного и техногенного характера»;
18) В пункте 24 части 1 статьи 8 Устава после слов «организация деятельности» дополнить словами «аварийно-спасательных служб»;
19) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 28, 29, 30, 31, 32 следующего содержания
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;
19) Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»
20) Дополнить Устав статьей 8.2 в следующей редакции:
«Статья 8.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.»;
21) Часть 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Илимское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;
2) установление официальных символов сельского поселения «Илимское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей:
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское»;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Илимское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Илимское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Илимское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Илимское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в статье 6 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законом.»;
22) Абзац 1 части 2 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«По решению Совета сельского поселения «Илимское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения «Илимское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.»;
23) Статью 10 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Илимское» отдельных государственных полномочий.
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Читинской области, законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Федеральные законы, законы Читинской области, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»;
24) В части 1 статьи 11 Устава после слов «составляют граждане Российской Федерации» дополнить словами «иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.»;
25) Пункт 7 части 3 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:
«7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское»;»;
26) Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельское поселение «Илимское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Илимское» проводятся по мажоритарной избирательной системе по двум многомандатным избирательным округам.
Муниципальные выборы главы сельского поселения «Илимское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Илимское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Илимское» или судом.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Илимское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если Совет сельского поселения «Илимское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Илимское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Илимское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратура может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края. Законом Читинской области, законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;
27) В пункте 3 части 3, абзаце 2 части 4 статьи 13 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;
28) В абзаце 2 части 5 статьи 13 Устава слова «Администрацией Забайкальского края» заменить словами «Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края»;
29) В абзаце 2 части 6 статьи 13 Устава слова «в соответствии с п. 7.8 ст. 34 настоящего Устава» исключить;
30) Дополнить статью 13 Устава частью 10 следующего содержания:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.»;
31) В пункте 3 части 8 статьи 14 Устава слова «содержанию жилищного фонда» исключить;
32) Части 5, 6 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:
«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Илимское», уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
33) В части 3 статьи 16 Устава слова «в соответствии с п. 8 ст. 34 настоящего Устава» исключить;
34) Пункты 1, 3 части 3 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:
«1) проект устава сельского поселения «Илимское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Илимское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
35) Статью 19 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Илимское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское»
1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательство Читинской области, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское», проводятся по инициативе выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Илимское», и имеющими право участвовать в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и )или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата сельского поселения «Илимское», главу сельского поселения «Илимское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.
5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходотайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Илимское».
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Илимское», главой сельского поселения «Илимское» правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативные группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
6. Избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» в течении пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 1 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Илимское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.
7. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Илимское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Илимское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
8. При рассмотрении Советом сельского поселения «Илимское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.
9. Депутат сельского поселения «Илимское», глава сельского поселения «Илимское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
10. Депутат сельского поселения «Илимское», глава сельского поселения «Илимское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.
11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Илимское», преобразовании сельского поселения «Илимское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское».
12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское» преобразования сельского поселения «Илимское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское» назначается Советом сельского поселения «Илимское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведения агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Илимское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Илимское», преобразование сельского поселения «Илимское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Илимское» или его части.
15. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Илимское», главы сельского поселения «Илимское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Илимское», преобразования сельского поселения «Илимское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Илимское».»;
36) Статью 21 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
37) Статью 23 Устава дополнить частями 1.1 и 2.1 следующего содержания:
«1.1) Совет сельского поселения «Илимское» обладает правами юридического лица имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Илимское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Илимское» предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Илимское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2.1) Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет глава сельского поселения «Илимское».
Заседание Совета сельского поселения «Илимское» считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет сельского поселения «Илимское» собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Илимское» в правомочном составе.»;
38) В части 2 статьи 23 Устава слова «определяется Регламентом Совета сельского поселения «Илимское» и настоящим Уставом» заменить словами «определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Илимское».»;
39) В части 4 статьи 23 Устава слова «федеральными законодательствами» заменить словами «федеральными законами»;
40) Часть 7 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:
«7. Полномочия Совета сельского поселения «Илимское» могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;
2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном настоящей статьей;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения «Илимское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения «Илимское»;
5) в случае утраты сельским поселением «Илимское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Илимское» более чем на 25 процентов, произошедщего вследствие изменения границ сельского поселения «Илимское» или объединения сельского поселения «Илимское» с городским округом.»;
41) Статью 23 Устава дополнить частями 7.1-7.4 следующего содержания:
«7.1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Илимское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Илимское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Заседание Совета сельского поселения «Илимское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Илимское», которые должны принять решения о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Илимское».
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Илимское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Илимское» путем тайного голосования.
7.2. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Илимское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом;
3) в период принятия бюджета сельского поселения «Илимское» и утверждения отчета о его исполнении.
7.3. В случае непринятия Советом сельского поселения «Илимское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7.4. Самороспуск Совета сельского поселения «Илимское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Илимское».»;
42) Часть 9 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:
«9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Илимское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Илимское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
43) В части 1 статьи 24 Устава слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;
44) Пункт 8 части 6 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
45) Часть 6 статьи 24 Устава дополнить пунктами
«11) преобразования сельского поселения «Илимское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Илимское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
46) Статью 24 Устава дополнить частями 7,8 следующего содержания:
«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Илимское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом»;
47) В пункте 3 части 2 статьи 25 Устава слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края»;
48) В части 3 статьи 25 Устава слова определяются Положением об администрации сельского поселения «Илимское» и настоящим Уставом» заменить словами «определяются настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения «Илимское».»;
49) Части 7,8 статьи 25 Устава исключить:
50) Статью 26 Устава изложить в новой редакции:
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Илимское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом сельского поселения «Илимское» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, Забайкальского края.
Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Илимское» составляет четыре года.
3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Илимское» с правом решающего голоса составляет 5 человек.
5. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, муниципальными правовыми актами.»;
51) В абзаце 1 части 2 статьи 27 Устава слова «выборного органа местного самоуправления» заменить словами «Совета сельского поселения»;
52) Части 5,6 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:
«5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Илимское» на может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Илимское», за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета сельского поселения «Илимское», глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
53) Пункт 7 части 9 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
54) Часть 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
«2. Совет и администрация сельского поселения «Илимское», наделенные в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и администрация сельского поселения «Илимское», как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.»;
55) Статью 29 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 29. Муниципальная служба.
1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с иным законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Илимское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Читинской области, законами Забайкальского края.
4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Илимское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.
5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Илимское».
Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.
8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.»;
56) Часть 1 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Илимское» входят:
1) устав сельского поселения «Илимское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Илимское»;
3) правовые акты главы сельского поселения «Илимское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Илимское».»;
57) Часть 3 статьи 30 Устава дополнить предложением следующего содержания:
«Решения Совета сельского поселения «Илимское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Илимское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Илимское», если иное не установлено федеральным законом.»;
58) Части 4,5 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.»;
59) Статью 34 Устава дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. В соответствии с федеральным законом не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
60) Абзац 2 части 8 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:
«Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Илимское».»;
61) Статью 35 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.
2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Илимское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Илимское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Илимское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
62) Пункт 2 части 1 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:
«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район», переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;»;
63) Часть 1 статьи 37 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
64) Пункт 2, 7, 9, 10, 16 части 2 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
7) имущество библиотек поселения;
9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;
65) В пункте 15 части 2 статьи 37 Устава слова «федеральными законодательствами» заменить словами «федеральными законами»;
66) Пункт 17 части 2 статьи 37 Устава признать утратившей силу;
67) Дополнить часть 2 статьи 37 Устава пунктами 19,20,21 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
68) Часть 4 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:
«4. особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом;»;
69) В статьях 39, 40 Устава слова «федеральным законодательством» в соответствующих падежах заменить словами «федеральными законами»;
70) В части 6 статьи 39 Устава слова «в соответствии с п. 8 ст.34 настоящего Устава исключить;
71) Устав дополнить статьей 39.1 следующего содержания:
«Статья 39.1 Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением.
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Илимское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения , оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения;
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения»;
72) Части 2, 3 статьи Устава изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
В случае если в бюджете сельского поселения «Илимское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ( за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов и дополнительными нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов самоуправления.
3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Илимское» на осуществление отельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.
В случае и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Илимское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Илимское»;
73) Часть 2 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:
2) Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Илимское».
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форма;
2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
74) В части 3 статьи 41 Устава после слов «Порядок формирования», дополнить словом «обеспечения», а также слова «федеральными законами»;
75) В статье 42 Устава словами «федеральным законодательством» в соответствующих
Падежах заменить словами « федеральными законами»;
76) Статью 49 Устава изложить в новой редакции:
« Статью 49. Муниципальные заимствования.
Сельское поселение «Илимское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.»;
77) Статью 55 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Илимское» перед государством.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения « Илимское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Илимское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Илимское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
3. В случае если судом установлено, что Советом сельского поселения «Илимское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Илимское», а Совет сельского поселения «Илимское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный проект закона Забайкальского о роспуске Совета сельского поселения «Илимское»
Полномочия Совета сельского поселения «Илимское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.
4) В случае если судом не установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Илимское» в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Илимское».
Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Илимское» может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по решению суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не приняло в пределах полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течении которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования»
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Илимское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министрества юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Илимское»
Глава сельского поселения «Илимское»
А.В.Филинов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Илимское" муниципального района " Нерчинский район" от 27.11.2008 Решение Совета сельского поселения "Илимское" от 15.09.2008 года №16 обнародовано на информационном стенде с 27.11.2008 года , Глава сельского поселения "Илимское" муниципального района " Нерчинский район" от 12.08.2008 Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений а Устав сельского поселения "Илимское" был обнародован на территории сельское поселения "Илимское" с 12.08.2008г., путем размещения на информационных стендах Дома культуры и библиотеки поселения. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: