УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



                                     

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА  ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

в редакции Решений Совета депутатов Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области

от 21.042006 № 26   ГРН ru 695153082006001,

от 04.12.2007 № 110 ГРН ru 695153082007001

от 15.09.2009 № 32   ГРН ru 695153082009001

Принят решением Совета депутатов Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 15.09.2009 № 32

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования - Городенское сельское поселение (далее - депутаты Совета депутатов поселения), являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании   Городенское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 1. Правовой статус муниципального образования Городенское сельское поселение.

   1. Муниципальное образование  Городенское сельское поселение – сельское поселение (далее - поселение),  в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

  2. В состав Городенского сельского поселения входят следующие    населенные пункты: с.Городня,  деревни – Отроковичи, Коромыслово, Алексино, Андреевское, Горки, Игуменка, пансионат «Игуменка», Козлово, Кошелево, Лукино, Межево, Меженино, Новенькое, Сентюрино, Турыгино, Артемово, Борцино, Дмитрово, Стариково, Заполок.

  3. Городенское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», административным центром поселения является село Городня.

Статья 2.  Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин Городенского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Городенского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов поселения Городенского сельского поселения (далее - Совет депутатов поселения).

Статья  3 . Граница и территория  муниципального образования.

        1. Граница и территория муниципального образования Городенское сельское поселение утверждены законом Тверской области от 28.02.2005  № 31-З0 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

        2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

           В состав Городенского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

          Статья 3.1. Символика муниципального образования.

      1. Муниципальное образование Городенское сельское поселение может иметь свои официальные символы – герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

      2. Положения о гербе и флаге муниципального образования Городенское сельское поселение, описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются решением Совета депутатов поселения.

          Статья 3.2. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Городенского сельского поселения.

     1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения  (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями Главы администрации Городенского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

     2. Мнение населения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

     Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В  ГОРОДЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ.

Статья  4. Местное  самоуправление  сельского    поселения.

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  поселения составляют общепризнанные принципы  и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы Президента Российской Федерации,  постановления Правительства Российской Федерации,  нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5.  Права граждан на осуществление  местного самоуправления.

              1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане), обладающие  избирательным  правом, имеют право быть избранными в Совет депутатов поселения, осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления  поселения.

          Статья 6.  Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в    поселении.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья  7.  Вопросы местного значения   поселения.

К вопросам местного значения  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

    32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

      Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

        3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

        Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по решению вопросов местного значения.

       1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Городенского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Городенского сельского поселения и органами местного самоуправления Конаковского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов  поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения  проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

        2. Совет депутатов поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п. 8-10, 17, 20 ч. 1 ст. 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией Городенского  сельского поселения.

Статья 9. Заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий между Советом депутатов поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

1. Совет депутатов поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов Конаковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Конаковский  район».

Собрание депутатов Конаковского района вправе заключать соглашения с Советом депутатов поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Конаковского района в бюджет поселения.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий Совет депутатов поселения и Собрание депутатов Конаковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями принятыми  Советом депутатов  поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО 

САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

       Статья 10. Местный референдум.

     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

     2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы администрации Городенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

         Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям законодательства. Совета депутатов поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо о несоответствии вопроса выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совета депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

        Совета депутатов поселения может перенести голосование на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. В местном референдуме имеют право участвовать  граждане Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации  участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

         Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному  обнародованию.

4.Принятое на местном референдуме решение подлежит

обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также

порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

       Статья 11. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях  избрания депутатов

Совета депутатов поселения,  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральным  законодательством, законами Тверской области и настоящим Уставом. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12.  Основания для  отзыва депутата.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем

через год после начала срока полномочий депутата и  не позже  чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основанием  для отзыва депутата могут служить только его

конкретные противоправные решения или действия  (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  Статья 13.  Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата

обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа поселения, от которого  избирается депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата принимается

на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек.

     Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует граждан, обладающих правом на голосование -  путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения на информационных стендах  во всех населенных пунктах, входящих в поселение, о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата   и в те же сроки письменно уведомляет депутата Совета депутатов поселения, в отношении которого выдвигается инициатива  проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В  уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата.

3. Депутат Совета депутатов поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату  и его  представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не

менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы, Протокол подписывается всеми  участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет- дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

           5.  Инициативная  группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения и в течение трех дней со дня проведения  собрания избирателей направляет его в Совет депутатов поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов поселения, направляются депутату Совета депутатов поселения,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совета депутатов поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2) в противном случае – об отказе подготовки голосования.

9. Если Совет депутатов поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то Совет депутатов поселения может обратиться в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий  по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения на территориальную избирательную  комиссию.

В случае регистрации инициативной группы  избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов   поселения,  а также  депутата Совета депутатов поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

              10.Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

  11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения поселения составляет 15 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа,  в границах поселения.

           Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов поселения, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия   района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов поселения и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения количества достоверных подписей, избирательная комиссия  сельского поселения отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения.  

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава,  избирательная комиссия  в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, избирательная комиссия   обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии    с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов поселения по тем же  основаниям.

Статья 14. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов поселения. 

1. Совет депутатов  поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, указанных в   пункте  13 статьи 14 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения;

2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения;

2. Решение Совета депутатов  поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  поселения.

        3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, дается  поручение избирательной комиссии   осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов  поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов поселения, избирательной комиссией  в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов  поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  поселения, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, либо  не рассмотрение Советом депутатов поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения проводится по инициативе населения в порядке,  установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Тверской области для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало  не менее половины избирателей, зарегистрированных    в избирательном  округе.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения,

преобразования  поселения.

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании  поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ    поселения, преобразования  поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ  поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17.  Правотворческая инициатива граждан.

1.  С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального  правового акта, внесенный в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение  трех  месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его  открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

        Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением

понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в

поселении  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов  поселения по предложению  населения, проживающего на данной территории.

        4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления   поселения. Порядок регистрации  устава территориального  общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

5. На регистрацию  предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов поселения, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления  документов, указанных  в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и  муниципальным правовым актам.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления   поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица   муниципального образования  оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

              11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов  поселения.

      Статья 19 . Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Совета депутатов поселения, Главой Городенского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или Главы Городенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы Городенского сельского поселения – Главой Городенского сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Городенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Городенское сельское поселение.

       3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

       Статья 20 . Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части  территории  поселения могут проводиться собрания граждан.

      2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы Городенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

           Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или Главы Городенского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой Городенского сельского поселения.

  Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Совет депутатов  поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов  поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав  поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития     поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства    поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства     поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного  значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 21 . Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории,  а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов  поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в конференции.

              4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

              Статья 22.   Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории    поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов  поселения  - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов   поселения.

              5. Жители  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

             

              Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

       1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

       2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

       3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья  24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

  Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,   иным  федеральным законам, законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

       Статья  25. Структура органов местного самоуправления.

       1. Структуру органов местного самоуправления  поселения составляют Глава Городенского сельского поселения, Совет депутатов поселения, Администрация Городенского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

          Органы местного самоуправления Городенского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

           2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Городенского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

        Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов  поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов  поселения, принявшего указанное решение.

          4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

          Статья 26.  Совет депутатов  поселения.

1. Совет депутатов  поселения – представительный  орган  местного  самоуправления, который представляет интересы  населения   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов поселения принадлежит право   в пределах своих

полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов поселения первого созыва 3 года,   последующих – 5 лет.

4. Совет депутатов  поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов  поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов  поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее  двух третей от установленной численности депутатов

7. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.

Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. На заседаниях Совета депутатов  поселения вправе присутствовать жители  поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов   поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете  поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

       11. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены :

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске (при этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения).

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Городенское сельское поселение, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Городенское сельское поселение;

4) в случае утраты Городенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Городенское сельское поселение или объединения его с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

        Статья 27 . Компетенция Совета депутатов  поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов  поселения находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение   местного  бюджета  и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка  управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Городенского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов   поселения также относится:

1)  избрание на должность Главы Городенского сельского поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) утверждение генерального плана  поселения;

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов   поселения;

9) заслушивание отчетов Главы Администрации Городенского сельского поселения о решении им и администрацией Городенского сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о  назначении  проведения местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления  поселения, голосования по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов  поселения;

13) заслушивание отчетов о работе Главы Городенского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов  на  обеспечение  деятельности Совета депутатов  поселения;

17) принятие решения о самороспуске  Совета депутатов   поселения;

18) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы администрации Городенского сельского поселения, дача согласия на назначение на должность заместителей Главы администрации Городенского сельского поселения, в том числе согласование возможности временного исполнения одним из заместителей обязанностей Главы администрации Городенского сельского поселения, в случаях, когда он длительно отсутствует (в связи с болезнью и другим обстоятельствам) и не может исполнять свои обязанности;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) заслушивание ежегодных отчетов Главы Городенского сельского поселения, Главы Администрации Городенского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Городенского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

       Статья 28.    Глава Городенского сельского поселения.

       1. Глава Городенского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется собственными полномочиями настоящим уставом.

       Глава Городенского сельского поселения работает на непостоянной  основе.

       Глава Городенского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов поселения.

       Глава Городенского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

Глава Городенского сельского поселения представляет Совета депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

2. Глава Городенского сельского поселения избирается Советом депутатов поселения тайным голосованием из числа депутатов   поселения  на  первый срок - 3 года, последующие  – 5 лет.

Порядок избрания Главы Городенского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  поселения.

Глава Городенского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленной численности  депутатов поселения.

3. Полномочия Главы  Городенского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. При вступлении в должность Глава Городенского сельского поселения приносит присягу депутатам  Совета депутатов  поселения:

"Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Городенского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав  поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  поселения".

5. Глава Городенского сельского поселения:

1)представляет муниципальное образование Городенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

7) на время своего временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) назначает из числа депутатов Совета депутатов исполняющего обязанности Главы Городенского сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы Городенского сельского поселения;

        6. Полномочия Главы Городенского сельского поселения прекращаются по истечении срока его депутатских полномочий либо  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Городенского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городенского сельского поселения, его полномочия, до момента избрания нового Главы Городенского сельского поселения, временно исполняет депутат Совета депутатов поселения, избранный в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Городенского сельского поселения. В случае если Совет депутатов поселения не избрал депутата, временно исполняющего обязанности Главы Городенского сельского поселения, то обязанности Главы Городенского сельского поселения исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения.

        Статья 29. Решения Совета депутатов  поселения.

1. Совет депутатов  поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городенского сельского поселения, решение об удалении главы Городенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  поселения.

2. Совет депутатов  поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива граждан реализуется внесением в Совет депутатов  поселения соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит депутатам Совета депутатов  поселения, Главе Городенского сельского поселения, Главе администрации Городенского сельского поселения поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5.Проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы администрации Городенского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Городенского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

7. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, настоящим уставом, Регламентом работы Совета депутатов поселения.

8. Нормативные правовые акты и решения, принятые Советом депутатов поселения, в течение пяти дней с момента их принятия, направляется Главе Городенского сельского поселения для подписания и подлежат подписанию Главой Городенского сельского поселения, в течение семи дней с момента их получения и обнародованию.

9. Муниципальные правовые акты Совета депутатов поселения вступают в силу  в порядке, установленном статьей 37 настоящего Устава.

Статья 30.  Депутат Совета депутатов   поселения.

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются   действующим  законодательством.

Депутат Совета депутатов поселения  представляет интересы своих избирателей и  руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

        2. Депутаты Совета депутатов  поселения первого созыва  избираются

на  -  3 года, последующие - на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов  поселения исполняют свои обязанности на непостоянной  основе. 

4. Полномочия депутата Совета депутатов  поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов  поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

       10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Взаимодействуя с Главой Городенского сельского поселения, администрацией   поселения, депутаты Совета депутатов  поселения:

1) имеют право внеочередного приема Главой Городенского сельского поселения, должностными лицами Администрации поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Городенского сельского поселения, руководителям органов Администрации Городенского сельского поселения;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации  сельского поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

        9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

        10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

      Статья 31.  Администрация Городенского сельского поселения поселения. Глава Администрации Городенского сельского поселения.

1. Администрация Городенского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, имеет статус юридического лица.

Администрация Городенского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

        2. Структура Администрации  поселения утверждается Советом депутатов  поселения по представлению Главы Администрации    Городенского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями Совета депутатов поселения, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Функции и полномочия органов Администрации поселения определяются положениями об этих органах.

         4. Администрацией поселения руководит Глава администрации Городенского сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации Городенского сельского поселения является лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов поселения.

Условия контракта для Главы  администрации Городенского сельского поселения утверждаются Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Городенского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов поселения.

Лицо на должность Главы администрации Городенского сельского поселения назначается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации Городенского сельского поселения заключает Глава Городенского сельского поселения.

5. Заместители Главы администрации Городенского сельского поселения назначаются на должность Главой администрации Городенского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов поселения.

       Статья 32. Полномочия Главы администрации Городенского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации Городенского сельского поселения.

       1. Глава администрации Городенского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен  Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Городенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Городенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

       4) представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

       5) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

       6) назначает и освобождает от должностей заместителей Главы администрации Городенского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов;

       7) принимает меры поощрения  и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и сотрудникам администрации поселения;

       8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тверской области;

       9)  назначает на контрактной основе  и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

       10) организует исполнение бюджета поселения, является распорядителем средств поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

       11) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

12) вправе приобретать и осуществлять от имени поселения имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

13) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации администрации поселения;

       14) осуществляет иные полномочия.

       2. Полномочия Главы администрации Городенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования муниципального образования Городенское сельское поселение, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Городенское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Городенское сельское поселение или объединения поселения с городским округом.

3. Контракт с Главой администрации Городенского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения или Главы Городенского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

3) Главы администрации Городенского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Тверской области.

       Статья 33. Организация работы администрации Городенского сельского поселения.

1. Администрация Городенского сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения сельских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Городенского сельского поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

2. Должностные лица Администрации Городенского сельского поселения устанавливают для жителей   поселения не реже двух раз в неделю дни приема по личным вопросам.

3. Органы администрации Городенского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов поселения, постановлений Главы Городенского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

4. В качестве совещательных органов при Администрации  Городенского сельского поселения и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

        5. Финансирование администрации Городенского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с бюджетом поселения.

        Статья 34 . Полномочия Администрации  поселения.

1. Администрация  Городенского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного  значения поселений, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы Городенского сельского поселения и Совета депутатов поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Городенского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития    поселения, проект  местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие      поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов   поселения;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

   7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах   сельского   поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах    поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах  поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей     поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах  поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории   поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

       18) участвует в осуществлении функции по опеке и попечительству;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов и особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

       23) осуществляет земельный контроль  за использованием земель  поселения;

24) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах сельского поселения  для муниципальных нужд;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории    поселения;

27) создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории   поселения;

28) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории    поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее  действующим законодательством,  муниципальными правовыми актами.

                           

       Статья 34.1.  Контрольно-счетная комиссия.

      1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов поселения принимает решение о создании контрольного органа – контрольно-счетной комиссии Городенского сельского поселения, Положение о которой утверждается Советом депутатов поселения.

2.Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за

исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Деятельность комиссии строится в соответствии с планом, утверждаемым Советом депутатов поселения.

       3. Контрольно-счетная комиссия Городенского сельского поселения формируется Советом депутатов поселения в количестве 4 человек.

Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии.

      4. По решению Совета депутатов поселения результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией поселения, могут быть обнародованы. 

      5. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

      6. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица и может финансироваться из бюджетных средств, направленных на содержание Совета депутатов поселения.

          Статья  35 . Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Городенском сельском поселении, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами Городенского сельского поселения.

       Статья 36. Избирательная комиссия  поселения.

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия поселения в составе десяти человек.

2. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

        3. На время проведения местного референдума избирательная комиссия поселения приобретает статус комиссии местного референдума.

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

      Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) правовые акты Главы Городенского сельского поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Городенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Городенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

6. Глава администрации Городенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

9. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах во всех населенных пунктах, входящих в поселение, где они должны находиться  не менее 10  календарных дней.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах: в здании  Администрации  Городенского  сельского поселения (с.Городня, ул. Советская, д. 2), в деревне Заполок  (здании администрации) - в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом решении. 

11. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тверской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тверской области в порядке, установленном законами Тверской области.

Статья 38 . Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  муниципального образования.

2. Устав  поселения, решение о внесении изменений в Устав  поселения принимаются Советом депутатов поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вносить:

-Депутаты Совета депутатов поселения;

-Глава Городенского сельского поселения;

-Глава администрации Городенского сельского поселения;

-Органы территориального общественного  самоуправления;

-Инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом.

4. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов  поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава  поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав  поселения, подписанные Главой Городенского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  поселения, принявшего  муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения.

7. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Городенского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Городенского сельского поселения.

         Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,  в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы администрации Городенского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ    ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления

поселения.

        Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

        Статья  41 . Муниципальное имущество.

1. В собственности   поселения в соответствии с Федеральным законом  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов  поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.  В собственности Городенского сельского поселения может находиться муниципальное имущество, перечень которого определен ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом    поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени Городенского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

       4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности    поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения    поселения, удовлетворения потребностей населения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность.

      Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов  поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Городенского сельского поселения решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

Администрация Городенского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений  заслушивает отчеты об их деятельности не реже двух раз в год.

Отношения между администрацией поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовым  законодательством.

          6. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация  Городенского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья 43. Земля и другие природные ресурсы.

1. Земля и другие природные ресурсы поселения являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности или участками, собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Конаковского района.

3. Земельные участки в Городенском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

      Статья  44. Бюджет  поселения.

1.  Поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета  поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  поселения.

        3. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Городенском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов  поселения.

4. Глава администрации Городенского сельского поселения вносит проект бюджета  на очередной финансовый год на рассмотрение и  утверждение в Совет депутатов  поселения со всеми необходимыми документами.

5. Совет депутатов поселения рассматривает и утверждает бюджет поселения.

6. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией  поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.

      Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

       Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет контрольно-счетная комиссия Городенского сельского поселения, действующая на основании Положения о контрольно-счетной комиссии Городенского сельского поселения, утверждаемого Советом депутатов поселения.

7. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Статья 44.1. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением, утверждаемым Совета депутатов  поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44.2. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Городенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII.

УЧАСТИЕ     ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 45. Участие   поселения в работе Совета муниципальных

образований Тверской области.

              Городенское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

      Статья 46. Участие   поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

              Совет депутатов  поселения может  принять решение об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

  Статья 47. Участие поселения в некоммерческих организациях

муниципальных образований.

              Совет депутатов  поселения может участвовать  в принятии решений о создании совместно с представительными органами  других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ 

ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ 

И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

    Статья 48.  Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами. 

              2. Жители     поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов  поселения, члена выборного органа местного самоуправления  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

              4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.   

       Статья 49 . Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселения.

         Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и  вступает в силу после официального обнародования. 

1