О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района



Дума городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского района

Решение

15.09.2011 №34/151

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района

Утратил силу:

Устав городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 26.04.2017 №40/269, НГР: ru345281022017002

В целях приведения Устава городского поселения г.Краснослободск, принятого решением Думы городского поселения г.Краснослободск от 26.12.2005г. №6/10, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст. 44 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 27.07.2010г. №237-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010г. №191-ФЗ, Федеральным законом от 05.04.2010г. №40-ФЗ, ст. 42 Устава городского поселения г.Краснослободск Дума городского поселения город Краснослободск решила:

1. Внести в Устав городского поселения г.Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 3 части 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

1.2. Изложить часть 4 статьи 22 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г.Краснослободск»;

1.3. Изложить пункт 7 части 1 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Думы городского поселения г.Краснослободск, в следующей редакции:

«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий»;

1.4. Изложить часть 2 статьи 39 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления – юридических лиц, в следующей редакции:

«2. Дума городского поселения г.Краснослободск, администрация городского поселения г.Краснослободск, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума городского поселения г.Краснослободск и администрация городского поселения г.Краснослободск как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица»;

1.5. Изложить пункт 6 части 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

1.6. Изложить часть 4 статьи 49 Устава, определяющей вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в следующей редакции:

«4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, некоммерческие фонды, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения»

1.7. Дополнить часть 4 статьи 49 Устава, определяющей вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, абзацем следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

1.8. Изложить абзац седьмой части 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы бюджета городского поселения г.Краснослободск, в следующей редакции:

« - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы городского поселения г.Краснослободск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»;

1.9. Признать утратившим силу часть 3 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества.

2. Отменить Решение Думы городского поселения г.Краснослободск №32/140.

3. Главе городского поселения г.Краснослободск в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г.Краснослободск, (Приложение №1).

5. Главе городского поселения г.Краснослободск опубликовать настоящее Решение в газете «Звезда Краснослободска» после его государственной регистрации.

6. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

городского поселения г. Краснослободск

В.Г. Тутова

Приложение

к Решению Думы

городского поселения г.Краснослободск

от 15 сентября 2011г. №34/151

Новая редакция измененных положений Устава городского поселения г.Краснослободск

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения г.Краснослободск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения г.Краснослободск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г.Краснослободск, голосования по вопросам изменения границ городского поселения г.Краснослободск, преобразования городского поселения г.Краснослободск;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения г.Краснослободск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения г.Краснослободск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения г.Краснослободск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения г.Краснослободск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения г.Краснослободск, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Думы городского поселения г.Краснослободск население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения г.Краснослободск, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения г.Краснослободск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения г.Краснослободск.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

- глава городского поселения г.Краснослободск;

- Дума городского поселения г.Краснослободск;

- администрация городского поселения г.Краснослободск;

- контрольно-счетная комиссия городского поселения г.Краснослободск.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г.Краснослободск.

Статья 25. Компетенция Думы городского поселения г.Краснослободск

1. В исключительной компетенции Думы городского поселения г.Краснослободск находится:

1) принятие Устава городского поселения г.Краснослободск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения г.Краснослободск и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения г.Краснослободск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка участия городского поселения г.Краснослободск в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры администрации городского поселения г.Краснослободск и Положения об администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения г.Краснослободск в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения г.Краснослободск;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения г.Краснослободск;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы городского поселения г.Краснослободск, об изменении границ городского поселения г.Краснослободск, преобразовании городского поселения г.Краснослободск;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей городского поселения г.Краснослободск к социально значимым для городского поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы городского поселения г.Краснослободск в отставку.

2. Дума городского поселения г.Краснослободск обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Дума городского поселения г.Краснослободск заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения г.Краснослободск о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения г.Краснослободск и иных подведомственных главе городского поселения г.Краснослободск органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г.Краснослободск.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского поселения г.Краснослободск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума городского поселения г.Краснослободск, администрация городского поселения г.Краснослободск, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума городского поселения г.Краснослободск и администрация городского поселения г.Краснослободск как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения г.Краснослободск находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения г.Краснослободск;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г.Краснослободск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселенииг. Краснослободск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г.Краснослободск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г.Краснослободск;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского поселения г.Краснослободск;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г.Краснослободск услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения г.Краснослободск физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения г.Краснослободск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения г.Краснослободск в соответствии с федеральными законами и находящиеся в границах муниципального образования городское поселение г. Краснослободск;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения г.Краснослободск;

17) исключен.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г.Краснослободск;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения г.Краснослободск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности городского поселения г.Краснослободск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского поселения г.Краснослободск;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. исключена.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения г.Краснослободск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения г.Краснослободск.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, некоммерческие фонды, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения г.Краснослободск

1. Доходы бюджета городского поселения г.Краснослободск формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области.

2. В доход бюджета городского поселения г.Краснослободск зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения г.Краснослободск, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения г.Краснослободск;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы городского поселения г.Краснослободск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, и иной коммерческой деятельности бюджетных учреждений;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

городского поселения г. Краснослободск

В.Г. Тутова