О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Павловское"



{Признан утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Павловское» от 16.12.2011 №37 «О принятии Устава муниципального образования «Павловское» в новой редакции» ru295103052012001}

Муниципальное образование «Павловское»

Совет депутатов второго созыва

Павловского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 15.10. 2009 № 30

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Павловское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Павловское» и в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 32 Устава муниципального образования «Павловское», Совет депутатов р е ш и л :

1. Внести в Устав муниципального образования «Павловское», принятый решением представительного органа от 23 ноября 2005 года № 8, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 19 декабря 2005 года № RU 295103052005001 следующие изменения и дополнения:

1) пункт 2 статьи 1 пред словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах «муниципального образования «Павловское»»;

2) пункт 3 статьи 2 после слова «поселения» дополнить словами «, их описание»;

3) пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Павловское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Павловское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Павловского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Павловское», депутатами Совета депутатов Павловского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Павловского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;

4) в пункте 2 статьи 4 слова «настоящую статью Устава Павловского сельского поселения» заменить словами «настоящий Устав»;

5) в статье 5:

- пункт 3 дополнить словами «главы Павловского сельского поселения и постановлений администрации Павловского сельского поселения»;

-пункт 6 дополнить словами «и администрации Павловского сельского поселения»;

6) в статье 6:

- пункт 1 дополнить словами «главы Павловского сельского поселения и распоряжений администрации Павловского сельского поселения»;

- пункт 4 дополнить словами «, а также распоряжения администрации Павловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Павловского сельского поселения.»;

7) подпункт 25 статьи 7 исключить;

8) в статье 7.1:

- пункт 1 дополнить подпунктами «8», «9» следующего содержания:

«8) участие в организации осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Павловского сельского поселения;»;

«9) создание условий для развития туризма.»;

- в пункте 2 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Архангельской области»;

9) пункт 3 статьи 8 Устава исключить;

10) в пункте 4 статьи 10:

- в первом абзаце слова «, а также Совету депутатов Павловского сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 24 Устава Павловского сельского поселения» исключить;

- дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Павловского сельского поселения.»;

11) первое предложение пункта 4 статьи 12 исключить;

12) в пункте 2 статьи 14:

-подпункт «в» после слов «Павловского сельского поселения» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

- в подпункте «л» слово «тарифная» исключить;

- в подпункте «о» слова «составления проекта» исключить;

13) в статье 15:

- в пункте 1 первое предложение изложить в следующей редакции: «Право инициативы принятия решений Совета депутатов Павловского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Павловского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Павловского сельского поселения, главе Павловского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Павловского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Павловского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проекты решений Совета депутатов Павловского сельского поселения о бюджете Павловского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении, могут быть внесены в Совет депутатов Павловского сельского поселения только администрацией Павловского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Павловского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Павловского сельского поселения могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Павловского сельского поселения только по инициативе главы Павловского сельского поселения или при наличии его заключения.»;

14) в статье 16:

-в пункте 3:

дополнить новым подпунктом «д» следующего содержания:

«д) принятие решения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку;»;

подпункт «д» считать подпунктом «е»;

пункт 4 после слов «подпунктами «а» - «в» дополнить словом «, «д»»;

-дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Павловского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Павловского сельского поселения об удалении главы Павловского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Павловского сельского поселения.»;

15) статью 17 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов Павловского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Павловского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Павловского сельского поселения и иных подведомственных главе Павловского сельского поселения органов местного самоуправления том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павловского сельского поселения.»;

16) в статье 19:

- пункт 4 исключить;

17) в статье 20:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избранный депутат Совета депутатов Павловского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Павловского сельского поселения был избран в правомочном составе.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутату Совета депутатов Павловского сельского поселения осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Павловского сельского поселения гарантируются:

1) освобождение депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту) от работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Павловского сельского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения.

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства депутата к месту нахождения Совета депутатов Павловского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Павловского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Павловского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Павловского сельского поселения определяется решением Советом депутатов Павловского сельского поселения.».

18) в статье 21:

- в пункте 3 слова «на основе всеобщего избирательного права» заменить словами «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»;

пункт 9 изложить в следующей редакции

«9. Главе Павловского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Павловского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Павловского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке предусмотренным решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5)обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание, в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи, на условиях, определенных решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Павловского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Павловского сельского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Павловского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью в размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета Павловского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Павловского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.»;

19) в статье 22:

- подпункт «а» пункта 1 исключить;

- пункт 1 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.»;

- абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции: «Право инициативы принятия постановлений главы Павловского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Павловского сельского поселения, главе Павловского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Павловского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Павловского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Павловского сельского поселения представляет Совету депутатов Павловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Павловского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Павловского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павловского сельского поселения.»;

20) в статье 23:

- в пункте 2:

подпункты «н» и «о» исключить;

дополнить подпунктом «с» следующего содержания:

«с) удаления в отставку в соответствие со ст.74. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

- в пункте 4 слова «, «н» исключить;

21) в пункте 2 статьи 24 слова «и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Павловского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Павловского сельского поселения» исключить;

22) статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Павловского муниципального образования.

1. Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Павловского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Павловского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Павловского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Павловского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия или невозможностью исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Павловского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов назначает временно исполняющего главы Павловского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов о назначении временно исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета или депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Павловского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы поселения, по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов о назначении временно исполняющим обязанности главы поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Павловского сельского поселения- по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Павловского сельского поселения, - по основанию предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения осуществляет се права и несет все обязанности главы поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Павловского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Павловского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Павловское», решениях Совета депутатов.»;

23) дополнить Устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Павловского муниципального образования .

1. В случаях, когда глава Павловского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации поселения.

Исполняющим обязанности главы Павловского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения или распоряжением главы Павловского сельского о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Павловского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации поселения, а также иного муниципального служащего администрации поселения или распоряжением главы Павловского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Павловского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования не требуется.

3. Совет депутатов назначает исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов о назначении исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения

Решение Совета депутатов о назначении исполняющего обязанности главы Павловского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета или депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов Павловского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Павловского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Павловского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Павловского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов.»;

24) статью 26 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Павловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Павловского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Павловского сельского поселения, издает постановления администрации Павловского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Павловского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Павловского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Павловского сельского поселения.»;

25) в статье 28:

- в пункте 1 слово «муниципальных» исключить;

- в пункте 2 слова «Муниципальные должности» заменить словом «Должности»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с занимаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных выплат и порядок их осуществления утверждается решением Совета депутатов Павловского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Архангельской области.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в Павловском сельском поселении Совет депутатов Павловского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам. Необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимых для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Павловского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.».

26) в пункте 9 статьи 29 слова «в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Павловского сельского поселения» исключить.

27) в статье 31:

- в пункте 2 слово «главой» заменить словами «администрацией»;

- в первом абзаце пункта 6 слова «главе Павловского сельского поселения, действующему» заменить словами «администрации Павловского сельского поселения, действующей»;

- в пункте 7 слово «главой» заменить словом «администрацией»;

28) в статье 32:

- второй абзац пункта 2 исключить;

- пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Павловского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Павловского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя труда» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

4. Совету депутатов Павловского сельского поселения, Павловского сельского поселения, администрации Павловского сельского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Павловское».

Глава муниципального образования

«Павловское»

А.Н.Губкин