О внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратило силу – решение муниципального образования Мезженское Устюженского  муниципального района от 09.01.2019 № 54

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕЗЖЕНСКОЕ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 15.10.2014 № 60

д. Долоцкое

О внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 51 Устава муниципального образования Мезженское, Совет муниципального образования Мезженское РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования Мезженское

1. К вопросам местного значения  муниципального образования Мезженское   относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Мезженское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Мезженское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Мезженское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Мезженское;

4) организация в границах муниципального образования Мезженское  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мезженское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мезженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Мезженское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Мезженское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Мезженское;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории мунципального образования Мезженское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Мезженское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Мезженское;

12) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Мезженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Мезженское;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Мезженское услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Мезженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Мезженское;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Мезженское;

17) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Мезженское  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Мезженское;

18) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Мезженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  муниципального образования Мезженское;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Мезженское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Мезженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Мезженское;  

22) утверждение генерального плана муниципального образования Мезженское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Мезженское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Мезженское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Мезженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Мезженское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Мезженское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Мезженское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Мезженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Мезженское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Мезженское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Мезженское;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Мезженское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Мезженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Мезженское.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых соответственно из бюджета муниципального образования Мезженское в местный бюджет Устюженского муниципального района или из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджет муниципального образования Мезженское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское принимается Советом муниципального образования Мезженское по предложению главы муниципального образования Мезженское.

Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования Мезженское.».

1.2. Статью 4.1 изложить в новой редакции:

«Статья 4.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Мезженское

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Мезженское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Мезженское;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Мезженское;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Мезженское;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета муниципального образования Мезженское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  муниципального образования Мезженское,  Советом муниципального образования Мезженское, главой муниципального образования Мезженское  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования Мезженское или главы муниципального образования Мезженское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования Мезженское, назначаются Советом муниципального образования Мезженское, а по инициативе главы муниципального образования Мезженское - главой  муниципального образования Мезженское.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Мезженское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Мезженское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Мезженское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  муниципального образования Мезженское.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом  муниципального образования Мезженское

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Мезженское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Мезженское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Мезженское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.4. Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское  составляют:

- Совет муниципального образования Мезженское;

- глава муниципального образования Мезженское;

- администрация  муниципального образования Мезженское.  

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Мезженское не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета муниципального образования Мезженское об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования Мезженское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования Мезженское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Мезженское  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  муниципального образования Мезженское.».

1.5. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования Мезженское 

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования Мезженское  находится:

1) принятие Устава муниципального образования Мезженское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Мезженское и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  муниципального образования Мезженское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования Мезженское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Мезженское  и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Мезженское в отставку.

2. К иным полномочиям Совета муниципального образования Мезженское относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования Мезженское, главы муниципального образования Мезженское, назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Мезженское, главы муниципального образования Мезженское, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования Мезженское;

2) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования Мезженское на  заседаниях Совета муниципального образования Мезженское, заседаниях комиссий, в ходе проводимых Советом муниципального образования Мезженское слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Уставом;

3) утверждение структуры администрации   муниципального образования Мезженское по представлению главы  муниципального образования Мезженское;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки  муниципального образования Мезженское;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений  Совета муниципального образования Мезженское об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования Мезженское;

7) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования Мезженское к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Мезженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Мезженское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Мезженское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

11) установление официальных символов муниципального образования Мезженское;

12) определение размера и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Мезженское, муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального образования Мезженское на решение вопросов местного значения;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования Мезженское о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования Мезженское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования Мезженское;

14) распределение между органами местного самоуправления муниципального образования Мезженское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования Мезженское;

15) определение органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

16) установление полномочий, прав и обязанностей, срока полномочий старост населенных пунктов муниципального образования Мезженское во исполнение закона Вологодской области от 10.07.2013 № 3121-ОЗ «О старостах населенных пунктов Вологодской области»;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа местного самоуправления».

1.6. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования Мезженское 

1. Глава муниципального образования Мезженское  является высшим должностным лицом муниципального образования Мезженское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Мезженское возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования Мезженское.

2. Глава  муниципального образования Мезженское избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования  Мезженское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  4 года.

Срок полномочий главы муниципального образования Мезженское составляет 4 года.

3. Главой муниципального образования Мезженское  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. Иные ограничения пассивного избирательного права устанавливаются федеральным законодательством.

4. Избранный глава муниципального образования Мезженское   вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования  в средствах массовой информации результатов выборов и прекращает исполнение своих обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Мезженское. Днем вступления главы муниципального образования Мезженское   в должность является день издания им распоряжения администрации муниципального образования Мезженское о вступлении в должность.

5. Глава муниципального образования Мезженское  подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования Мезженское. Глава муниципального образования Мезженское  ежегодно отчитывается перед населением и Советом муниципального образования Мезженское о социально-экономическом развитии  муниципального образования Мезженское.  Совет муниципального образования Мезженское  принимает решение о признании отчета главы муниципального образования Мезженское  удовлетворительным или неудовлетворительным, решение также может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования Мезженское  обязан учесть в планах работы на следующий год.

Глава муниципального образования Мезженское обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования Мезженское в порядке, установленном решением Совета муниципального образования Мезженское.

Глава муниципального образования Мезженское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник  муниципального образования Мезженское».

6. Глава муниципального образования Мезженское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования Мезженское  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Мезженское  не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального образования Мезженское, депутата представительного органа иного муниципального образования или  выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования Мезженское  не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования Мезженское не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Иные ограничения, налагаемые на главу муниципального образования Мезженское, связанные  с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета муниципального образования Мезженское.».

1.7. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации  муниципального образования Мезженское

1. К полномочиям администрации муниципального образования Мезженское  относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие  муниципального образования Мезженское: разработка стратегии, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение их реализации и подготовка отчетов перед населением и Советом  муниципального образования Мезженское об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования Мезженское, главы муниципального образования Мезженское, голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования Мезженское, преобразования  муниципального образования Мезженское;

3) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования Мезженское, депутатов Совета муниципального образования Мезженское, муниципальных служащих администрации муниципального образования Мезженское  и работников муниципальных учреждений;

5) от имени муниципального образования Мезженское владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования Мезженское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального образования Мезженское;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений;

7) создание автономных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) организация в границах муниципального образования Мезженское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мезженское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Мезженское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Мезженское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  муниципального образования Мезженское;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Мезженское;

14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Мезженское, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   муниципального образования Мезженское;

16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   муниципального образования Мезженское;

17) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования Мезженское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Мезженское;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования Мезженское услугами организаций культуры;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Мезженское,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Мезженское;

21) создание условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Мезженское;

22) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования Мезженское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Мезженское;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Мезженское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

24) формирование архивных фондов  муниципального образования Мезженское;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Мезженское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  муниципального образования Мезженское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Мезженское;  

27) утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования Мезженское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Мезженское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Мезженское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Мезженское для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Мезженское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Мезженское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Мезженское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования Мезженское;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Мезженское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Мезженское;

36) от имени муниципального образования Мезженское владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования Мезженское, принятие решений о предоставлении и прекращении (в том числе принудительном) водных объектов в пользование и заключение соответствующих договоров;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Мезженское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

42) составление проекта бюджета муниципального образования Мезженское, исполнение бюджета муниципального образования Мезженское, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское, ведение учета выданных муниципальных гарантий, ведение муниципальной долговой книги, осуществление бюджетного учета и бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом муниципального образования Мезженское;

43) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Мезженское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 18 и 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

44)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

45) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Мезженское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

46) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Мезженское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

47) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

48) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования Мезженское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

49) принятие решения о разработке муниципальной программы развития торговли;

50) обеспечение подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования Мезженское;

51) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Мезженское;

52) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

53) осуществление иных полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования Мезженское.».

1.8. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования Мезженское, главой муниципального образования Мезженское, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления и прокурором Устюженского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования Мезженское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального образования Мезженское, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования Мезженское только по инициативе главы муниципального образования Мезженское или при наличии заключения главы муниципального образования Мезженское.

4. Принятые Советом муниципального образования Мезженское  нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Мезженское  для подписания и обнародования.

5. Глава муниципального образования Мезженское   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования Мезженское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального образования Мезженское   с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Мезженское   отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования Мезженское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Мезженское, он подлежит подписанию главой  муниципального образования Мезженское  в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено настоящим Уставом, федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

Муниципальные правовые акты Совета муниципального образования Мезженское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Мезженское «Информационный вестник  муниципального образования Мезженское».

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего».

1.9. Статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Мезженское, а также имущественные права  муниципального образования Мезженское.

2. В собственности  муниципального образования Мезженское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета муниципального образования Мезженское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10. Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Бюджет муниципального образования Мезженское

             

1. Муниципальное образование Мезженское  имеет собственный бюджет - бюджет  муниципального образования Мезженское.

2. Бюджет муниципального образования Мезженское разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования Мезженское, в нем раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  муниципального образования Мезженское, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств  муниципального образования Мезженское, исполняемых за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделенных  для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Мезженское, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Мезженское, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Мезженское определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Мезженское, утверждаемым Советом  муниципального образования Мезженское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.11. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Доходы бюджета муниципального образования Мезженское

Формирование доходов бюджета муниципального образования Мезженское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»

1.12. Статью 39 признать утратившей силу.

1.13. Статью 43 изложить в новой редакции:

«Статья 43. Расходы бюджета муниципального образования Мезженское

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Мезженское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Мезженское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Мезженское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Мезженское осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Мезженское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.14. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), следующего за его государственной регистрацией, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

3. Установить, что пункт 11 части 1 статьи 4.1 настоящего Устава вступает в силу со 21 октября 2014 года.

4. Установить, что пункт 22 части 1 статьи 4, пункт 27 части 1 статьи 31 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2015 года.

5. Установить, что пункт 3 части 3 статьи 15 настоящего Устава вступает в силу с 1 марта 2015 года».

Решение Совета муниципального образования Мезженское от 04.07.2014 № 52 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Мезженское Устюженского муниципального района Вологодской области» отменить.

Главе муниципального образования Мезженское Гриценко О.Ю. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования Мезженское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава муниципального образования

Мезженское                                                                                                   Гриценко О.Ю.