МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КИЗЛЯРСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение от 26.03.2008 №11/01, НГР:ru055190002008001)

Собрание депутатов муниципального района «Кизлярский район»

Решение

15.11.2006 №21/01

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кизлярский район»

В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство федеральными законами от 31.12.2005г. №199-ФЗ, №206-ФЗ, от 15.02.2006г. №24-ФЗ, от 03.06.2006г. №73-ФЗ, от 18.07.2006г. №120-ФЗ, от 25.07.2006г. № 128-ФЗ, от 27.07.2006г. № 153-ФЗ требующими приведения в соответствие с ними устава муниципального образования «Кизлярский район», а также необходимостью приведения устава в соответствие с региональным законодательством принято Решение Собрания депутатов муниципального образования «Кизлярский район» №20/02 от 14 сентября 2006г., которым принят проект решения представительного органа муниципального образования «Кизлярский район» «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кизлярский район» установлен порядок его обнародования, проведения публичных слушаний и порядок учета мнения населения по проекту устава, порядок обнародования протокола и результатов публичных слушаний, также жители муниципального образования оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний.

Указанное Решение Собрания депутатов муниципального образования «Кизлярский район» опубликовано одновременно с проектом решения представительного органа муниципального образования «Кизлярский район» «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кизлярский район» 20 сентября 2006 г.

Обсудив результаты публичных слушаний по проекту указанного решения представительного органа, учитывая единогласные предложения граждан о его одобрении, Собрание депутатов муниципального образования «Кизлярский район» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кизлярский район» следующие изменения и дополнения (прилагаются)

2. Положения статей 18 , 19, 20, 21, 22, 23, 29, 36 настоящего устава в редакции представленного на регистрацию решения вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, действующего на основании устава, принятого 14 февраля 2005г.

3. Положение пункта 8 части 1 статьи 21 в редакции федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ не распространяется на выборного должностного лица, избранного до дня вступления в силу указанного Федерального закона»

4. В установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» порядке представить Решение представительного органа муниципального образования «Кизлярский район» на государственную регистрацию в Отдел законодательства и федерального регистра в Республике Дагестан Главного управления Минюста России по Южном) федеральному округу.

Глава муниципального образования «Кизлярский район»

В. Буров

Приняты Собранием депутатов

муниципального образования

«Кизлярский район» 15 ноября 2006

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования «Кизлярский

район от 24.02.2005 года

1. Главу 3 «Участие населения в осуществлении местного самоуправления» дополнить статьёй 181 «Муниципальные выборы».

«Статья 181. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального

образования «Кизлярский район», депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на четыре года.

2. Избрание главы муниципального образования «Кизлярский район» на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия главы муниципального района или Собрания депутатов муниципального образования.

Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или депутатов (депутата) представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Исчисление срока полномочий представительного органа начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого указанный орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

Исчисление срока полномочий главы муниципального образования «Кизлярский район» начинается со дня вступления в должность.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами республики Дагестан.

7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные законом.

2. Статьи 19 «Глава Кизлярского района», 20 «Полномочия главы Кизлярского района» , 21 «Досрочное прекращение полномочий главы Кизлярского района» изложить в новой редакции»:

«Статья 19. Глава муниципального образования «Кизлярский район»

1. Глава муниципального образования «Кизлярский район» является высшим должностным лицом муниципального образования «Кизлярский район», наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «Кизлярский район» возглавляет администрацию муниципального района. Глава муниципального образования «Кизлярский район» исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Наименования глава муниципального образования «Кизлярский район», глава администрации муниципального образования «Кизлярский район» равнозначны.

3. Глава муниципального образования «Кизлярский район» подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования «Кизлярский район» и Собранию.

4. Глава муниципального образования «ЬСизлярский район» избирается сроком на 4 года, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. Главой муниципального образования «Кизлярский район» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

6. Вступление в должность главы муниципального образования «Кизлярский район» осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Собрания.

7. Полномочия главы муниципального образования «Кизлярский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Кизлярский район».

8. Глава муниципального образования «Кизлярский район» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы муниципального образования «Кизлярский район» при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

«Статья 20. Полномочия главы муниципального образования «Кизлярский район»

1. Глава муниципального образования «Кизлярский район» в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Кизлярский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания.

2. Глава муниципального района как глава администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Собрания;

2) вносит в Собрание проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, обладает правом внесения в Собрание проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Собрания проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Собрания проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования «Кизлярский район» в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Республики Дагестан;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

13) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Собранием;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Дагестан;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности;

20) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в Собрание или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку;

21) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;

22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования;

23) создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;

25) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством.

Глава муниципального образования «Кизлярский район» осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. В случае временного отсутствия главы муниципального района или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы муниципального образования «Кизлярский район» в соответствии с правовым актом главы муниципального района о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы муниципального района».

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Кизлярский район»

1. Полномочия главы муниципального образования «Кизлярский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Кизлярский район».

2. Глава муниципального района направляет заявление об отставке по собственному желанию в Собрание. Прекращение полномочий главы муниципального района в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Собрания, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Собрание не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального района об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием».

3. Статью 22 «Исполнение обязанностей главы Кизлярского района» исключить.

4. В статье 23 «Представительный орган муниципального образования «Кизлярский район»:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Представительный орган Кизлярского района состоит из «23» депутатов, избираемых населением Кизлярского района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании по округам, сроком на 4 года».

В части 6 и 7 слова «городского поселения» заменить словами «муниципального района»

5. Статью 29 «Председатель представительного органа муниципального образования «Кизлярский район» изложить в следующей редакции:

«Статья 29 «Председатель представительного органа муниципального образования «Кизлярский район»

Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального района на срок его полномочий тайным или открытым (необходимо определить в Регламенте Собрания) голосованием избирается председатель Собрания и его заместитель. Заместитель председателя Собрания исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в случае его отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий. Решение об освобождении заместителя Председателя Собрания от должности принимается простым большинством голосов».

6. Статью 31 «Заместитель председателя представительного органа муниципального образования «Кизлярский район» исключить.

7. Статью 36 «Администрация муниципального образования «Кизлярский район» изложить в следующей редакции:»

«Статья 36. Администрация муниципального образования «Кизлярский район»

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Кизлярский район», наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования.

4. Администрацией руководит глава муниципального района.

5. Структуру администрации составляют глава муниципального района, заместители главы муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации».

8. Статью 37 «Глава администрации Кизлярского района» и статью 38 Компетенция главы администрации Кизлярского района» исключить. 9. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального образования «Кизлярский район»

Первые заместители, заместители главы администрации муниципального образования «Кизлярский район» осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального образования «Кизлярский район».