О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

ТАЛАКАНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2008 года №146

О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области

(Утратило силу в связи с принятием нового устава)

Рассмотрев обращение Главы поселка Талакан Кузнецова С.И, консультанта МУ Администрации п. Талакан Кушнерик А.В, Талаканский поселковый Совет народных депутатов, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г, № 131- ФЗ (в посл. ред. от 03.12.2008 г), Жилищным кодексом РФ (в посл. ред от 24.04.2008 г), Федеральным законом от 8 ноября 2007 г., N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом от 21 декабря 1994г .N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в посл. ред. от 18.10.2007 г); Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N176-ФЗ "О почтовой связи" (в посл. ред. от 26.06.2007 г); Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N28-ФЗ "О гражданской обороне" (в посл.ред. от 19.06.2007 г.); Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в посл.ред. от 18.10.2007 г); Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в посл.ред. от 08.11.2007 г); Бюджетным кодексом РФ (в посл.ред. от 06.12.2007 г); Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Законом Амурской области от 22 декабря 2004 г. N394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" (в посл.ред. от 12 октября 2007 г.); Законом Амурской области от 18 ноября 2005г. N92-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образовании в его составе"; Законом Амурской области от 18 января 1996г. N60-ОЗ "О торговле в Амурской области" (с изменениями от 12 октября 2007 г.).

РЕШИЛ:

I. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав рабочего поселка (посёлок городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области:

1.1. В абзаце первом ст. 1 слова «Талаканского муниципального образования» заменить на «муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан»

1.2. В абзаце втором ст. 1 предложение «Уставом Бурейского района» - исключить;

1.1.1. В ст. 5 слова «городского типа (РПГТ)» заменить на «(поселок городского типа) Талакан.

2. В ч. 1, ст. 6 слово «сёл» заменить на «поселков»;

2.1. В ч.2 ст. 6 предложение «, органов местного самоуправления Бурейского района» заменить на Талаканского МО;

3. В наименовании Главы III слово «КОМПЕТЕНЦИИ» заменить на «ВОПРОСЫ», слово «САМОУПРАВЛЕНИЯ» заменить на «ЗНАЧЕНИЯ».

4.1. п. 5, ч. 1, ст. 7 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. П. 16, ч.1, признать утратившим силу.

4.3. П. 25 признать утратившим силу

4.4. П. 28. ч. 1., ст. 7 слово «предпринимательства;» изложить «и среднего предпринимательства,»:

4.5. П. 29, ч. 1. ст. 7 признать утратившим силу.

4.6. В п. 34, ч. 1, ст. 7 слова «С 01 января 2008» исключить.

5.1. В наименовании ст. 7.1. слова «к компетенции» исключить.

5.2. В п. 3, ч. 1., ст. 7.1. слова «с 15 января 2008 года» исключить.

5.3. Ч. 1 ст. 7.1. дополнить п. 8 следующего содержания: «С 01.01.2009 года вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.»

5.4. Ч. 1, ст. 7.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.»

6.1. Статью 7.2. дополнить п. 8.1. следующего содержания:

«организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

6.2. П. 10. ч. 1. ст. 7.2 изложить в следующей редакции:

«а) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

б) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

в) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

г) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

д) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

е) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

ж) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

з) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

и) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

к) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

л) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели»

6.3. П. 11, ч.1 ст. 7.2 изложить в следующей редакции:

«а) учет муниципального жилищного фонда;

б) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

в) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

г) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

д) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

е) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

ж) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

з) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

и) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

к) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений

6.4. П. 12, части. 1. ст. 7.2, изложить в следующей редакции:

« В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления:

а) обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

б) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

в) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.»

6.5. П. 13, части. 1. ст. 7.2, изложить в следующей редакции:

« а) разработка и реализация программ развития пассажирского транспорта общего пользования на территории муниципального образования;

б) создание за счет средств местных бюджетов транспортных муниципальных предприятий;

в) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах, определение параметров их обслуживания;

г) организация транспортного обслуживания населения легковыми такси;

д) организация проведения конкурса на регулярных муниципальных автобусных и таксомоторных маршрутах общего пользования;

е) взаимодействие с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным в установленной сфере, территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам пассажирских перевозок;

ж) создание диспетчерской службы;

з) осуществление контроля за исполнением принятых в пределах своих полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;

и) открытие, закрытие, изменение и утверждение регулярных муниципальных автобусных и таксомоторных маршрутов общего пользования.»

6.6. П. 14, части. 1. ст. 7.2, изложить в следующей редакции;

«а) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

б) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

в)оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

г) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.»

6.7. П. 15, части. 1. ст. 7.2, изложить в следующей редакции;

«а) оказание содействия организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

б) оказание содействия в создании и поддержании устойчивой работы местных почтовых маршрутов,

в) оказание содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контроль обеспечения организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков»

6.8. П. 16, части. 1. ст. 7.2 изложить в следующей редакции;

а) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

б) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

в) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

г) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

д) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

е) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

ж) утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, их обеспечение;

з) участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;

и) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований;»

6.9. П. 17, части. 1. ст. 7.2 изложить в следующей редакции;

« а) обеспечение исполнения законов и иных нормативных правовых актов в сфере торговой деятельности;

б) координация и осуществление в соответствии с законодательством проверки соблюдения правил торговли и оказания услуг организациями, предприятиями и гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;

в) издание обязательных для исполнения нормативных правовых актов в сфере торгового обслуживания населения;

г) создание условий для обеспечения населения товарами, услугами потребительского назначения, определение порядка размещения торговых объектов, решение вопросов защиты прав потребителей;

д) установление часов торговли мелкорозничной сети муниципальной собственности;

е) содействие свободной торговле;

ж) обеспечение свободного перемещения товаров на территории области;

з) установление режима работы государственных или муниципальных организаций торговли и общественного питания;

и) установление мест торговли.»

6.10. Часть. 1. ст. 7.2 дополнить п. 18;

«организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, в том числе разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения, проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.»

6.11. части. 1. ст. 7.2 дополнить п. 19,

«а) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

в) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

г) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

д) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.»

6.11. Часть. 1. ст. 7.2 дополнить п. 20;

«иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.»

6.12. В ч. 4, после слова «Указанные» дополнить «, в части 3 и 4 настоящей статьи,»

7.1. В ч. 5. ст. 9 цифры «№ 131» заменить на «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.1. В ст. 12 слово «сельским» заменить на «поселковым».

9.1. Ст. 13 признать утратившей силу.

9.1. В ч. 3 ст. 15. после слова «устав» дополнить «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

9.2. В ч. 3 ст. 15., перед словами «проект местного бюджета» дополнить «с 01 января 2009 года»

9.3. В ч. 3. ст. 15., предложение

«проекты планов и программ развития муниципального образования» заменить на «с 01 января 2009 года проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

9.4. В ч. 3. ст. 15 перед словом «вопросы» дополнить «с 01 января 2009 года»

10.1. Ст. 17.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 17.1 Наименование рабочего посёлка (поселка городского типа) Талакан

Официальное название муниципального образования - рабочий посёлок (поселок городского типа) Талакан (далее - посёлок Талакан).»

11.1. В ч. 1 ст.18 абзац четвертый изложить в следующей редакции: «исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан;»

11.2. Ст. 18 дополнить ч. 3 следующего содержания: «Указанные в настоящей статье органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.»

12.1. Ст. 19 дополнить частью 5 следующего содержания «Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»

13.1. В наименовании ст. 21 Слово «Компетенция» заменить на «Полномочия»

13.2. В абзаце первом ст. 21 слова «К исключительной компетенции» заменить на «К исключительным полномочиям»

13.3. В ст. 21 Абзац. 19 исключить.

14.1. В ч. 11 ст. 22 слово «сельским» заменить на «поселковым», «сельского» заменить на «поселкового»

15.1. Наименование ст. 23 изложить в следующей редакции: «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.»

15.2. Ч. 1, ст. 23 изложить в следующей редакции: «Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»

15.3. Ч. 3 ст. 23 изложить в следующей редакции:

«Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления.

Депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления.»

15.4. Ст.23 дополнить соответствующими частями:

« 9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

12. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «об общих принципах организации местного самоуправления».

16.1. Статью 28 признать утратившей силу.

17.1. В абзаце шестом ст. 30 второе предложении изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

18.1. Ст. 31 признать утратившей силу.

19.1. Ч. 5 ст. 32 изложить в следующей редакции: «Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.»

19.2. Ч. 6 ст. 32 изложить в следующей редакции:

«6. Отчет главы поселка Талакан перед избирателями и представительным органом местного самоуправления

- глава поселка Талакан обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчет главы поселка Талакан проводится гласно и открыто.

- По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет главы поселка Талакан. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного муниципального образования.

Внеочередной отчет главы поселка Талакан может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления.

- Порядок проведения отчета главы поселка Талакан устанавливается представительным органом местного самоуправления.»

20.1. В абзаце четвертом ч. 1 ст. 33. слова «своей компетенции» заменить «своих полномочий»

20.2. В абзаце третьем ч. 2 ст. 33 после слова «договоры» дополнить «и муниципальные контракты», слова «в пределах своей компетенции» исключить;

20.3. Ч. 3 ст. 33 изложить в следующей редакции

«3. В сфере взаимодействия Главы поселка Талакан с избирателями и Советом депутатов:

- Глава поселка Талакан в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

- Глава поселка Талакан принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

- ведет прием граждан;

- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

- Глава поселка Талакан информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативно - правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

Формы взаимодействия выборного должностного лица с представительным органом определяются настоящим уставом в соответствии с законодательством Амурской области.»

21.1. ч. 1 ст. 34 изложить в следующей редакции:

«Досрочное прекращение полномочии Главы муниципального образования может иметь место в случаях, указанных в ст. 23 настоящего устава, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом».

22.1. Наименование статьи 35 изложить в следующей редакции «Муниципальное учреждение Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан (далее местная администрация, администрация)»

22.2. Ч. 4 ст. 35 дополнить п. 8 следующего содержания; «организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;»

22.3. Ч. 4, ст. 35 дополнить п. 9 следующего содержания «имеет право администрировать поступление в доход поселкового бюджета (учет, контроль, принятия решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей;»

22.4. Ч. 4 ст. 35 дополнить п. 10 следующего содержания «ведет реестр муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказа.»

23.1. Ч. 5 ст. 35 признать утратившей силу.

24.1. Ч. 1 ст. 36 изложить в следующей редакции:

«Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, закон Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» и иные нормативные правовые акты Амурской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007г, № 25-ФЗ «О муниципальной службе».

24.2. Ч. 2 ст. 36 изложить в следующей редакции:

«Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»

24.3. Ч. 3 ст. 36 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Уставы Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

24.4. Ч. 5 ст. 36 изложить в следующей редакции:

«В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.»

24.5. Ч. 6 ст. 36 изложить в следующей редакции;

«Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»

24.6. Ч. 7 ст. 36 изложить в следующей редакции:

«Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных настоящим Уставом.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

24.7. Ч. 10 ст. 36 исключить.

25.1. Дополнить ст. 36.1. следующего содержания;

«Статья 36.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.

1) Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

2) Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящим пунктом, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3) Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

26.1. статью 37 изложить в следующей редакции:

«При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.»

27.1. Дополнить ст. 37.1. следующего содержания;

«Статья 37.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, Талаканского поселкового Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.»

28.1. Ст. 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальное имущество

1.В собственности п. Талакан находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов п. Талакан;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в п. Талакан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах п. Талакан;

5) Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах п. Талакан;

6) Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) Имущество библиотек поселения;

8) Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Талакан услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) Имущество, предназначенное для развития на территории п. Талакан физической культуры и массового спорта;

11) Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории п. Талакан, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Талакан в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан также находится имущество, предназначенное:

1) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ;;

2) Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

3) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»

29.1. Части 2.1 и 2.2 ст. 40 исключить.

30.1. В ч. 4 ст. 41слова «и организаций» заменить словами «и учреждений».

30.2. В ч. 7 ст. 41 слова «Администрация п. Талакан» заменить на «Муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан»

31.1. В ч. 1.3. ст. 43 слова «, а также бюджетным кодексом Амурской области» исключить.

31.2. ч. 2 ст. 43 изложить в следующей редакции:

«Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.»

31.3. ч. 4.7. ст. 43 изложить в следующей редакции

«Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

-возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

-зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»

31.4. Ч. 4.8. ст. 43 изложить в следующей редакции:

«Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

-принятие бюджетных обязательств;

-подтверждение денежных обязательств;

-санкционирование оплаты денежных обязательств;

-подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.»

32.1. дополнить ст. 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Временная финансовая администрация

Временная финансовая администрация введенная в муниципальном образовании рабочего поселка Талакан, осуществляет следующие полномочия:

организует проведение проверки (аудита) местного бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Правительством Амурской области);

организует учет просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законом;

разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования в соответствии со статьей 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

разрабатывает и представляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации (муниципальных правовых актов муниципальных образований) проекты нормативных правовых актов (органов местного самоуправления), предусмотренные планом восстановления платежеспособности муниципального образования, утвержденным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (арбитражным судом);

в случае, если подготовленный временной финансовой администрацией муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о внесении изменений в решение о соответствующем бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) либо проект решения о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не принят в течение одного месяца со дня его представления временной финансовой администрацией в представительный орган муниципального образования либо принят с внесением изменений, не согласованных с главой временной финансовой администрации, представляет в Правительство Амурской области соответствующие проекты бюджетов для внесения в Законодательное собрание Амурской области;

в случае, если представленные временной финансовой администрацией проекты муниципальных правовых актов не приняты в течение 15 дней со дня их представления временной финансовой администрацией или приняты в редакции, не согласованной с главой временной финансовой администрации, принимает указанные проекты муниципальных правовых актов местной администрации муниципальных образований;

осуществляет контроль за исполнением плана восстановления платежеспособности муниципального образования, утвержденного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (арбитражным судом), и предусмотренных им муниципальных правовых актов;

осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Глава временной финансовой администрации руководит деятельностью временной финансовой администрации и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на нее настоящим полномочий.

Глава временной финансовой администрации осуществляет следующие полномочия:

в период осуществления полномочий временной финансовой администрацией представляет субъект Российской Федерации в арбитражном суде по делу о восстановлении муниципального образования;

вносит на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования;

вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, предусмотренных планом восстановления платежеспособности муниципального образования;

согласовывает внесение изменений в проекты нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов), предусмотренные планом восстановления платежеспособности муниципального образования;

дает согласие на осуществление и (или) осуществляет полномочия руководителя финансового органа муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 168.6 Бюджетного кодекса РФ;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами.»

33.1. статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Налоговые доходы бюджета поселения

1. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Талаканским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.

3. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.

4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по установленным нормативам отчислений.

33.2. Дополнить ст. 44.1. следующего содержания:

«Статья 44.1. Неналоговые доходы местного бюджета

1. Неналоговые доходы местного бюджета формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, по нормативу 50 процентов;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

2. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.»

33.3. Статью 46 изложить в следующей редакции;

«Статья 46. Полномочия муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан по формированию доходов местного бюджета

1. Муниципальными правовыми актами Поселкового Совета народных депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Поселкового Совета народных депутатов о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Поселкового Совета народных депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Поселковый Совет народных депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом Поселкового Совета народных депутатов.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Поселкового Совета народных депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Поселкового Совета народных депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).»

33.4. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

3. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);

3. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения Муниципального задания;

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;

порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

4. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:

оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.»

34.1. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты и договоры заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальными заказчиками являются Талаканский поселковый Совет народных депутатов, Администрация поселения, бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств, уполномоченные Администрацией поселения на размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ ,оказание услуг за счёт бюджетных средств и внебюджетных источников финасирования.

35.1. ст. 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Комиссия по размещению заказов

1. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается единая комиссия.

2. Состав единой комиссии не может быть менее 5 человек и утверждается главой поселка Талакан.»

36.1. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50 Порядок формирования муниципального заказа

Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков органом - отделом бухгалтерского учёта Администрации поселка Талакан на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств бюджета поселения и внебюджетных источников финансирования, обеспечивающих потребности поселения в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и решения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления на основании законов.

36.2 Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51 Контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа, а также за исполнением муниципального заказа.

1. Контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляет уполномоченный орган муниципального образования Бурейского района.

2. Контроль за исполнением муниципальных контрактов при размещении заказов для муниципальных нужд осуществляется уполномоченным органом по размещению заказов, муниципальными заказчиками, отделом бухгалтерского учёта Администрации поселка Талакан.»

37.1 Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим уставом принадлежит местной администрации.»

38.1 В ч. 2.1. ст. 55 слова «в муниципальной собственности в п. Талакана» заменить на слова «в муниципальной собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан,»

39.1 Ст. 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Прекращение действия Устава муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования рабочего (поселка городского типа) Талакан.»

II. Данное решение направить на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

III. После государственной регистрации данное решение подлежит в течение 30 (тридцати) дней обнародованию на стенде МУ Администрации п. Талакан.

IV. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

Глава поселка Талакан

С.И. Кузнецов