О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону



РОСТОВСКАЯ – на – ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2009 года     № 678       Заседание № 36

О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону

В целях приведения Устава города Ростова-на-Дону в соответствие с федеральным и областным законодательством, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 07.05.2009), статьями 39, 41, 85 Устава города, городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав города Ростова-на-Дону, принятый решением городской Думы от 09.04.1996 № 211 «О принятии Устава города Ростова-на-Дону» следующие изменения и дополнения:

1) в абзаце третьем статьи 4 слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

2) пункт «а» части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: «а) осуществление переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами отдельных государственных полномочий»;

3) в части 1 статьи 21:

пункт 1.3 изложить в следующей редакции: «1.3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль  за его исполнением, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения»;

пункт 1.15 изложить в следующей редакции: «1.15. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

дополнить пунктом 1.40 следующего содержания: «1.40. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

4) часть 1 статьи 211 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) создание условий для развития туризма»;

5) в части 3 статьи 30 слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

6) часть 2 статьи 351 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Решение Ростовской-на-Дону городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ростовской-на-Дону городской Думы, принявшей указанное решение.»;

7) в статье 39:

часть 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания: «2.11. Принятие решения об удалении Мэра города в отставку.»;

часть 3 дополнить пунктом 3.121 следующего содержания: «3.121. Заслушивание ежегодных отчетов Мэра города о результатах деятельности Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской Думой.»;

8) в статье 41:

второе предложение абзаца первого части 1 после слов «по вопросам» дополнить словами «об удалении Мэра города в отставку и»;

в абзаце четвертом части 6 слова «информационном бюллетене» заменить словом «газете»;

9) в статье 44:

пункт 1.3.1 части 1 исключить;

в части 4 слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

10) в части 1 статьи 45:

дополнить пунктом 1.11 следующего содержания: «1.11. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и областными законами.»;

пункт 1.6 изложить в следующей редакции: «1.6. Представляет городской Думе  ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации города и о решении вопросов, поставленных городской Думой.»;

в пункте 1.15 слова «Мэра города и» исключить;

11) в статье 46:

в пункте 1.2 части 1:

подпункт 1.2.7  исключить;

подпункт 1.2.10 изложить в следующей редакции: «1.2.10. Выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета города»;

дополнить подпунктами 1.2.11-1.2.13 следующего содержания: «1.2.11. Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города;

1.2.12. Принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении  муниципального контроля;

1.2.13. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации.»;

в пункте 1.4 части 1:

подпункт 1.4.1 изложить в следующей редакции: «1.4.1. Предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, в аренду, резервирование земель для муниципальных нужд; изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в границах городского округа, в случаях предусмотренных законодательством»;

в подпункте 1.4.4 слова «по регулированию» заменить словами «в сфере»;

подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции: «1.4.5. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города»;

подпункт 1.4.9 исключить;

подпункт 1.4.10 изложить в следующей редакции: «1.4.10. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на территории города»;

подпункт 1.4.14 исключить;

подпункт 1.4.15 исключить;

в пункте 1.5 части 1:

подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции: «1.5.1.Организация подготовки генерального плана города, правил землепользования и застройки, организация работы по подготовке изменений в генеральный план города, правила землепользования и застройки, утверждение на основе генерального плана города документации по планировке территории, подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков, принятие решений о развитии застроенных территорий в порядке, предусмотренным действующим законодательством, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города»;

подпункт 1.5.5 после слов «обслуживающих население города,» дополнить словами «организация оперативного управления движением общественного транспорта»;

подпункт 1.8.5 пункта 1.8 части 1 исключить;

в пункте 1.9 части 1:

в подпункте 1.9.1 слово «Мэра» заменить словами «Администрации города»;

подпункт 1.9.2 дополнить словами «обращение в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц»;

дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Администрация города обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными и областными законами.»;

в части 4 слова «Мэра города и» исключить;

12) во втором предложении части 3 статьи 47 слова «Мэра города, Администрации» заменить словами «Администрации города»;

13) в статье 48:

в части 1:

абзац первый после слов «постановления и распоряжения» дополнить словами «Администрации города»;

в абзаце втором слова «Постановления и распоряжения Мэра» заменить словами «Правовые акты Мэра города»;

часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Правовые акты Мэра города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, издаются в форме постановлений Администрации города.»;

часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Правовые акты Мэра города по вопросам организации работы Администрации города издаются в форме распоряжений Администрации города.»;

в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции: «Правовые акты Мэра города нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования в газете «Ростов официальный», ненормативные правовые акты – со дня  их подписания, если иное не указано в самих правовых актах.»;

в абзаце втором слова «установленные статьей 41» заменить словами «установленные абзацем третьим статьи 41»;

в части 5:

в первом предложении абзаца первого слова «Постановления Мэра (Администрации)» заменить словами «Правовые акты Мэра города»;

в абзаце втором слова «постановления Мэра (Администрации)» заменить словами «правового акта Мэра города»;

в абзаце третьем слово «постановление» в соответствующем падеже заменить словами «правовой акт» в соответствующем падеже;

в абзаце четвертом слова «постановление Мэра (Администрации)» заменить словами «правовой акт Мэра города»;

в абзаце первом части 6 слова «правовые акты по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса» исключить;

14) часть 2 статьи 49 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«2.1) отрешение от должности»;

15) главу VII дополнить статьей 491 следующего содержания:

«Статья 491. Удаление Мэра города  отставку

1. Городская Дума вправе удалить Мэра города в отставку по собственной инициативе или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города Ростова-на-Дону, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое выдвигается не менее чем 12 депутатами городской Думы. Указанное обращение вносится в городскую Думу вместе с проектом решения городской Думы об отставке. Мэр города и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются об этом не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении Мэра города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Мэра города в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

4. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы Мэр города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.

5. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения, при этом инициатива депутатов об отставке рассматривается с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Решение городской Думы об удалении Мэра города в отставку подписывается председателем городской Думы и считается принятым, если за него проголосовало не менее 24 депутатов городской Думы. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении Мэра города в отставку Мэру города должны быть обеспечены: заблаговременное получение уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания; ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и проектом решения городской Думы об отставке; предоставление возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

При несогласии с решением городской Думы об удалении в отставку Мэр города вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит официальному опубликованию одновременно с решением городской Думы об удалении Мэра города в отставку.

8. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Мэра города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос»;

16) в статье 52:

в абзаце втором части 1 слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

в части 3: 

первый абзац после слов «постановления и распоряжения» дополнить словами «администрации района»;

в абзаце втором слово «главы» исключить;

17) в статье 53:

в части 2:

пункт 2.12 изложить в следующей редакции: «2.12. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в садовых, огородных и дачных земельных участках»;

дополнить пунктом 2.211 следующего содержания: « 2.211. Обращение в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц»;

в пункте 3.4 части 3 слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

в пункте 4.1 части 4 слова «Мэра города и» исключить;

18) в части 3 статьи 55 слово «Мэра» заменить словом «Администрации», слово «объектами» заменить словами «имуществом, находящимся в»; 

19) в статье 56:

в части 1:

в пункте 1.1 слова «, ценные бумаги и другие финансовые активы, доли (пакеты акций) муниципального образования в предприятиях, учреждениях и организациях, иное муниципальное имущество, не закрепленное за унитарными муниципальными предприятиями и учреждениями города, городская казна» исключить;

пункты 1.2, 1.3, 1.4 изложить в следующей редакции: «1.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, города Ростова-на-Дону как организационные структуры и, закрепленные за ними на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) объекты жилищного, нежилого фондов, инженерной инфраструктуры, объекты, не завершенные строительством, объекты движимого имущества;

1.3. Движимое и недвижимое имущество муниципальной казны, в т.ч. акции (доли, паи), земельные участки (после осуществления процедуры разграничения государственной собственности на землю);

       1.4. Иное имущество в соответствии с действующим законодательством»;

пункт 1.5 исключить;

часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципального имущества, который ведется уполномоченным подразделением Администрации города в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

20) в статье 57:

в части 1:

в абзаце третьем слова «муниципальной собственности» заменить словами «муниципального имущества»;

в абзаце четвертом слова «реестр муниципальной собственности» заменить словами «реестр муниципального имущества»;

первое предложение абзаца второго части 2 после слов «хозяйственного ведения» дополнить словами «,оперативного управления»;

абзацы четвертый и пятый части 3 исключить;

21) в абзаце третьем части 2 статьи 58 слово «Мэра» заменить словом «Администрации», слово «Комитетом» заменить словом «Департаментом»;

22) в статье 59:

в части 1:

в абзаце первом слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

в абзаце втором слова «муниципальной собственности» заменить словами «муниципального имущества»;

в абзаце первом части 3 слово «Мэра» заменить словом «Администрации»;

23) в статье 60:

в абзаце втором части 2 слова «издания соответствующего распорядительного акта и последующего заключения трудового договора» заменить словами «заключения трудового договора и издания соответствующего распорядительного акта»;

в абзаце первом части 3 слово «Мэра» заменить словами «Администрации города»;

24) часть 2 статьи 62 изложить в следующей редакции: «2. Муниципальными заказчиками являются органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования»;

25) в абзаце первом части 2 статьи 66 слова «и плановом периоде за счет средств бюджета города» заменить словами «(очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города»;

26) в статье 76:

часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области)»;

в части 3 слова «федеральных и областных законов о местном самоуправлении, Устава города Ростова-на-Дону» заменить словами «законов, действующих на территории Российской Федерации».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).

Мэр города

Ростова-на-Дону

М.А.Чернышев