О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратило силу решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения от 29.04.2015 № 34-СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 15.12.2010 № 105-СД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАТЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Батецкого  сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения и направить в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Новгородской области для регистрации.

Статья 3. Официальные символы Батецкого сельского поселения и порядок их использования

1. Батецкое сельское поселение использует герб Батецкого муниципального района в порядке установленном решением  Думы Батецкого муниципального района».

Статью 4 Вопросы местного значения Батецкого сельского поселения изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения Батецкого сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батецкого сельского  поселения;

4) организация в границах Батецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Батецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Батецкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Батецкого сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Батецкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Батецкого сельского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Батецкого сельского  поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Батецком сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батецкого сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Батецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов Батецкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Батецкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Батецкого сельского  поселения;

20) утверждение генеральных планов Батецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Батецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Батецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  Батецкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  Батецкого сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Батецкого сельского  поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Батецком сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Батецкого сельского поселения в бюджет Батецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения по предложению Главы Батецкого сельского поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Статью 4.1. Права органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Батецкого сельского поселения изложить  в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Батецкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Батецком сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Батецкого сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Батецкого сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батецкого сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Батецкого сельского  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статью 6.  Исполнение органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения отдельных государственных полномочий изложить в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, возлагаются на:

- Главу Батецкого сельского поселения;

- Администрацию Батецкого сельского поселения;

- Совет депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Батецкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом. Основанием использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств является решение Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Батецкого сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Батецкого сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Батецкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Батецкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Батецкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Статью 7. Право населения на осуществление местного самоуправления изложить в новой редакции:

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Батецкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами».

Статью 8. Местный референдум изложить в новой редакции:

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Батецкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Администрации Батецкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Батецкого сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Батецкого муниципального района с ходатайством о регистрации группы. Со дня обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия Батецкого муниципального района действует в качестве комиссии местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Батецкого сельского поселения и Главой Администрации Батецкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения и Главы Администрации Батецкого сельского поселения.

Совет депутатов Батецкого сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям  статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и требованиям областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Батецкого сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Батецкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Батецкого сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Батецкого сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает в день окончания кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

6. Если Совет депутатов Батецкого сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального  законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Батецкого сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

7. Совет депутатов Батецкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Батецкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Батецкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Батецкого сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Батецкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Батецкого сельского поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Батецкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

10. Органы местного самоуправления Батецкого сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Батецкого сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Батецкого сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Батецкого сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

Статью 14. Публичные слушания изложить в новой редакции:

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Батецкого сельского поселения Советом депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Батецкого сельского поселения или Главы Батецкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Батецкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Батецкого сельского поселения, а по инициативе Главы Батецкого сельского поселения - Главой Батецкого сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Батецкого сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Батецкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Батецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Батецкого сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Батецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Батецкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Батецкого сельского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 21 день (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в  газете «Батецкий край», и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»-«Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района в сети «Интернет» не позднее чем за 14 дней (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 23 дня) до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позже чем за 21 день (по проекту Устава поселения, проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней) до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в газете «Батецкий край», и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»-«Официальный вестник» и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района в сети «Интернет» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний».

Статья 26. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Батецкого сельского поселения.

1. Главе Батецкого сельского поселения в случае досрочного прекращения своих полномочий осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Батецкого сельского поселения ;

2) в случае увеличения численности избирателей Батецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Батецкого сельского поселения.

2. В случае гибели (смерти) Главы Батецкого сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения на день выплаты компенсации.

3. Главе Батецкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Батецкого сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

5. Предоставление социальных гарантий Главе Батецкого сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Батецкого сельского поселения».

Статью 31. Полномочия Администрации Батецкого сельского поселения изложить в новой редакции:

1. К полномочиям  Администрации Батецкого сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Батецкого сельского поселения;

- разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Батецкого сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Батецкого сельского поселения;

- составление проекта бюджета Батецкого сельского поселения;

- исполнение бюджета Батецкого сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

- осуществление земельного контроля за использованием земель Батецкого сельского поселения;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

- разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на земельном участке, в здании строении, сооружении, находящемся в собственности поселения в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Уставом.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Администрация Батецкого сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Батецкого сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Батецкого сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения».

Статья 31.1. Муниципальный контроль

1.Органом муниципального контроля в Батецком сельском поселении является Администрация поселения, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которых утверждаются Правительством Российской Федерации;

          г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской              области полномочий.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения проверок, осуществляет Глава поселения.

3.  При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации поселения о проведении проверок».

Статью 33. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения  изложить в новой редакции:

1. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Батецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Батецкого сельского поселения, преобразования Батецкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Батецкого сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Батецкого сельского поселения формируется Советом депутатов Батецкого сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Председатель избирательной комиссии Батецкого сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения Избирательной комиссии Батецкого муниципального района. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии Батецкого сельского поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии Батецкого сельского поселения с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» .

6. Полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Батецкого сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Батецкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом».

Статью 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов изложить в новой редакции:

«Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Батецкого сельского поселения, Главой Батецкого сельского поселения, Главой Администрации Батецкого сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Батецкого сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом  акте  не указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления Батецкого сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Батецкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

2.3. Прокурор района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в представительный и исполнительный органы Батецкого сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов. Проекты нормативных правовых актов представительного и исполнительного органов Батецкого сельского поселения направляются в прокуратуру района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Батецкий край», и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района в сети «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района в сети «Интернет».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Батецкого сельского поселения в газету «Батецкий край» и (или) в Специальный выпуск газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальную газету «Батецкие вести», и (или) на официальный сайт Батецкого муниципального района в сети «Интернет».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Батецкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Батецкого сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу».

Статья 36.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), после официального опубликования (обнародования) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Новгородской области в порядке, установленном областным законом.»

Ст. 37.1. Правовое положение (статус) муниципального служащего поселения

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации Батецкого сельского поселения либо решением Совета депутатов Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Новгородской области, а так же в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в Администрации Батецкого сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Батецкого сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Администрации Батецкого сельского поселения, избирательной комиссии поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в Администрацию Батецкого сельского поселения, избирательную комиссию поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности Администрации Батецкого сельского поселения, избирательной комиссии поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а так же с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности Администрации Батецкого сельского поселения, избирательной комиссии поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Администрации Батецкого сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных), иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а так же для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а так же публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в Администрации Батецкого сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений( за исключением профессиональных союзов, а так же ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения Главы Администрации Батецкого сельского поселения оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации Батецкого сельского поселения по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы администрации Батецкого сельского поселения по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность Главы администрации Батецкого сельского поселения по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать  или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей».

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Батецкого сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Батецкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Батецкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Батецкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Батецкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Батецкого сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Батецкого сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Батецкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Батецкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Батецкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Батецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Батецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Батецкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Батецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Батецкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батецкого сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Батецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Батецком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Батецкого сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Батецкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Батецкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

Статья 58. Принятие Устава Батецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Батецкого сельского поселения проекта нового Устава Батецкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения может исходить от Главы Батецкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Батецкого сельского поселения принимается Советом депутатов Батецкого сельского поселения.

3. Проект Устава Батецкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Батецкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»- «Официальный вестник», и (или) в муниципальной газете «Батецкие вести», и (или) на официальном сайте Батецкого муниципального района в сети «Интернет» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Батецкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Батецкого сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Батецкого сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Устав Батецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Батецкого сельского поселения.

6. Устав Батецкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Батецкого сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Батецкого сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».

2. Изменения и дополнения в Устав Батецкого сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в  газете «Батецкий край» и (или) в Специальном выпуске газеты «Батецкий край»-«Официальный вестник».

Глава поселения

Т.Н.Иванова