О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кехотское»



1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КЕХОТСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2011года №71

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кехотское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Кехотское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Кехотское», Совет депутатов муниципального образования МО «Кехотское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кехотское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» от 15.11.2005 №9 «Об Уставе муниципального образования «Кехотское» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» от 24.05.2006 №№34, от 03.07.2007 №73, от 12.05.2008 №90, от 26.11.2009 №30,  от 22.09.2010 №46), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 08.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295253052005001, следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское»- контрольно-счетный орган муниципального образования «Кехотское». ».

2) в статье 6:

- в части 1:

дефис первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- Совет депутатов муниципального образования «Кехотское» – в форме решений ненормативного характера;»;

- в части 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

3) в части 1 статьи 7:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Кехотское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Кехотское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Кехотское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Кехотское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Кехотское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Кехотское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Кехотское»;»;

- пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- дополнить пунктами 33.1-33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Кехотское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- в пункте 32 слова «и надзора» исключить;

- дополнить пунктами 35 – 37 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Кехотское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

4) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Кехотское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Кехотское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Кехотское».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Кехотское» по организации и проведению на территории муниципального образования «Кехотское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кехотское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Кехотское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кехотское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кехотское».»;

5) дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1 Избирательная комиссия муниципального образования «Кехотское».

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Кехотское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального образования «Кехотское», главы муниципального образования «Кехотское», подготовку и проведение местного референдума муниципального образования «Кехотское», голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» главы муниципального образования «Кехотское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Кехотское», преобразования муниципального образования «Кехотское».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Кехотское» является муниципальным органом муниципального образования «Кехотское» и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Кехотское».

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального образования «Кехотское», могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кехотское».

5. Избирательная комиссия муниципального образования «Кехотское» формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Кехотское» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а так же предложений избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, а так же на основе предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района и территориальной комиссии.

7. Совет депутатов муниципального образования «Кехотское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации».

8. Совет депутатов муниципального образования «Кехотское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Холмогорского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Холмогорского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Холмогорского муниципального района, члены избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии Холмогорского муниципального района.

9. Предложения избирательной комиссии Холмогорского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учётом предложений общественных объединений, за исключением, общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учётом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы а так же предложений избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии муниципального образования «Кехотское» осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия муниципального образования «Кехотское»:

а) осуществляет на территории МО «Кехотское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории МО «Кехотское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», местных референдумов муниципального образования «Кехотское», изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Кехотское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», местного референдума муниципального образования «Кехотское» соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума муниципального образования «Кехотское» и иными группами участников референдума муниципального образования «Кехотское» для проведения агитации по вопросам референдума.

г) осуществляет на территории муниципального образования «Кехотское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», местного референдума муниципального образования «Кехотское» соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования «Кехотское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», местного референдума муниципального образования «Кехотское» соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования «Кехотское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», распределяет выделенные из местного бюджета муниципального образования «Кехотское» и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», местного референдума муниципального образования «Кехотское», контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Кехотское» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Кехотское», местного референдума муниципального образования «Кехотское»;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Кехотское».»

6) в статье 10:

- в абзаце втором части 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- в абзаце втором части 5 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

7) в части 10 статьи 12 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

8) в части 1 статьи 13:

- в пункте «д» слова «и постановлений» исключить;

- в пункте «е» слово «постановлением» заменить словом «решением»;

- в пункте «ж» слова «и постановления» исключить;

- пункт «л» исключить;

9) в статье 14:

- в части 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в части 6 слово «постановления» заменить словом «решения»;

10) в статье 16:

- в части 3 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

- в пунктах «а» и «б» части 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

11) в части 3 статьи 16.1 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

12) в части 4 статьи 17 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

13) в части 3 статьи 18 слово «и постановления» исключить;

14) в части 2 статьи 19:

- дополнить пунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Кехотское»;».

- в пункте «е» в первом случае слова «и учреждений» исключить;

- в пункте «с» слова «и постановлений» исключить;

15) дополнить статью 20 частью 3.1 в следующей редакции:

«3.1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» направляется главе муниципального образования «Кехотское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования «Кехотское» имеет право отклонить решение Совета депутатов муниципального образования «Кехотское». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Кехотское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования «Кехотское» отклонит решение Совета депутатов муниципального образования «Кехотское», оно вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Кехотское». Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кехотское», оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Кехотское» в течение семи дней и обнародованию.»;

16) в статье 21:

- по тексту слово «постановление» заменить словами «решение ненормативного характера» в соответствующем числе и падеже;

- пункты «д» и «е» части 3 изложить в следующей редакции:

«д) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Кехотское» в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Кехотское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом.»;

- в части 4 «е» заменить на «д»;

- в абзаце первом части 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

17) в статье 22:

- в части 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в части 5:

в абзаце первом слово «постановление» заменить словом «решение»;

в абзаце третьем слова «с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» и «, по истечении которых данное постановление не может быть принято» исключить;

18) в статье 25:

- пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов муниципального образования «Кехотское», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов муниципального образования «Кехотское», для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Кехотское», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» и расходов на выплату суточных;»;

- по тексту части 10 слово «постановление» заменить словом «решение»;

19) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования «Кехотское».

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское» подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Кехотское».

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Кехотское» устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское» не обладает правами юридического лица. [1]

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования «Кехотское»;

2) экспертиза проектов местного бюджета муниципального образования «Кехотское»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования «Кехотское»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета муниципального образования «Кехотское», а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Кехотское», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Кехотское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования «Кехотское», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кехотское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Кехотское» (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Кехотское», а также муниципальных программ муниципального образования «Кехотское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Кехотское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования «Кехотское», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования «Кехотское» и главе муниципального образования «Кехотское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Кехотское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Кехотское».

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Кехотское». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов муниципального образования «Кехотское».

7. Совет депутатов муниципального образования «Кехотское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Кехотское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования «Кехотское» не формируется.»;

20) в части 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

21) в статье 29:

- в части 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в части 10 слово «постановления» заменить словом «решения», слово «постановление» заменить словом «решение»;

22) в статье 30:

- в части 1 слова «и решением Совета депутатов муниципального образования «Кехотское» исключить;

- часть 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кехотское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Кехотское».»;

- в части 5 слово «постановление» заменить словом «решение», слово «постановления» заменить словом «решения», слово «постановления» заменить словом «решения»;

23) в части 2 статьи 32 слово «постановление» заменить словом «решение».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник муниципального образования «Кехотское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Кехотское», главе муниципального образования «Кехотское», администрации муниципального образования «Кехотское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Кехотское».

Глава муниципального образования

«Кехотское»

Н.А.Уткина

[1] В соответствии с уставом муниципального образования «Кехотское» контрольно-счетная палата муниципального образования «Кехотское» может обладать правами юридического лица