О внесении изменений и дополнений в Устав Умётского района Тамбовской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Умётский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

16.01.2015

р.п. Умёт

№ 113

Утратил силу:

Решение Уметского районного Совета народных депутатов от 27.01.2017 № 347

О внесении изменений и дополнений в Устав Умётского района Тамбовской области

Рассмотрев проект решения Умётского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Умётского района Тамбовской области», представленный главой района, в целях приведения Устава Умётского района Тамбовской области, принятого решением Умётского районного Совета народных депутатов от 28.06.2005 №97 (в редакции решений Умётского районного Совета народных депутатов от 28.01.2010 №201, от 26.11.2010 №29, от 26.12.2011 №89, от 15.01.2013 №126, от 23.04.2013 №141, от 08.04.2014 №60) в соответствие с действующим законодательством, учитывая заключение постоянной комиссией по организации работы районного Совета народных депутатов и развитию местного самоуправления, с учётом итогов публичных слушаний, замечаний и предложений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на проект решения Умётского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Умётского района Тамбовской области»,

Умётский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Умётского района Тамбовской области, принятый решением Умётского районного Совета народных депутатов от 28.06.2005 №97 (в редакции решений Умётского районного Совета народных депутатов от 28.01.2010 №201, от 26.11.2010 №29, от 26.12.2011 №89, от 15.01.2013 №126, от 23.04.2013 №141, от 08.04.2014 №60) следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 2 слова «муниципальных выборах,» исключить;

2) в статье 8 Устава:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.»;

в) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета.»;

3) часть 1  статьи 9 Устава:

а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;»;

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

4) в статье 10 Устава:

а) в пункте 6 части 1 слова «муниципальных выборов,» исключить;

б) в пункте 6 части 1 после слов «по отзыву депутата районного Совета,» дополнить словами «главы района,»;

в) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Законами  Тамбовской области  может  осуществляться перераспределение полномочий между  органами  местного  самоуправления    и  органами   государственной   власти   Тамбовской области. Перераспределение  полномочий  допускается  на  срок   не   менее   срока полномочий Тамбовской областной Думы. Такие  законы  Тамбовской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной  власти Тамбовской области полномочий органов местного  самоуправления  в   сферах   управления   муниципальной   собственностью,   формирования,  утверждения  и  исполнения   местного   бюджета,   осуществления   охраны общественного   порядка,   установления   структуры   органов    местного самоуправления, изменения границ территории  муниципального  образования,  а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8  части  1  статьи  17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

5) часть 1 статьи 12 Устава после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с»;

6) в статье 13 Устава:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) в пункте 3 после слов «голосование по отзыву депутата,» дополнить словами «главы района,»;

7) в части 2 статьи 14 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

8) статью 15 Устава признать утратившей силу;

9) в статье 16 Устава:

а) в наименовании статьи после слов «по отзыву депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

б) в части 1 после слов «отзыва депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

в) в части 2 после слов «по отзыву депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

г) в первом предложении абзаца 1 части 3 после слов «Депутат районного Совета» дополнить словами «, глава района»;

д) во втором предложении абзаца 1 части 3 после слов «не освобождает депутата» дополнить словами «, главу района»;

е) в первом предложении абзаца 2 части 3 после слов «для отзыва депутата» дополнить словами «,главы района»;

ё) в части 4 после слов «по отзыву депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

ж) в части 5 после слов «по отзыву депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

з) в части 6 после слов «по отзыву депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района», после слов «для отзыва депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

и) в первом предложении части 7 после слов «Депутат районного Совета» дополнить словами «, глава района»;

й) во втором предложении части 7 после слов «Депутат районного Совета» дополнить словами «, глава района»;

к) в части 8 после слов «по вопросу отзыва депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района», после слов «депутат районного Совета» дополнить словами «, глава района»;

л) в части 9 после слов «по вопросу отзыва депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

м) в части 10 после слов «Полномочия депутата районного Совета» дополнить словами «, главы района»;

н) в части 11 после слов «по отзыву депутата» дополнить словами «, главы района»;

10) пункт 3 части 3 статьи 19 Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

11) часть 4 статьи 26 дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области»;

12) в статье 27 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Районный Совет является представительным органом района, состоящим из  глав поселений, входящих в состав района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. При этом от каждого поселения из своего состава в представительный орган района избирается один депутат независимо от численности населения  поселения.

Районный Совет  состоит из 18 депутатов, включает в себя 9 депутатов- глав поселений, входящих в состав района, и 9 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений района.»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

13) в части 3 статьи 28 Устава:

а) пункт 30  признать утратившей силу;

б) в пункте 38.1 слова «одну треть членов» заменить словами «одну четвертую членов»;

14) часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.»;

15) в статье 30 Устава:

а) пункт 1 части 11 признать утратившим силу;

б) пункт 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

в) дополнить частью 13.2. следующего содержания:

«13.2. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.»;

16) в статье 38 Устава:

а) в части 2 слова «на срок полномочий районного Совета» заменить словами «сроком на пять лет»;

б) пункт 1 части 13 признать утратившим силу;

в) пункт 2 части 13 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

17) статью 40 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае, если избранный из состава районного Совета глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.»;

18) абзац первый части 3 статьи 42.1. изложить в следующей редакции:

«3. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Умётским районным Советом народных депутатов, одна четвертая – Умётским поселковым Советом народных депутатов, а половина – главой администрации Тамбовской области.»;

19) в части 1 статьи 46 Устава:

а) слова «муниципальных выборов,» исключить;

б) после слов «голосования по отзыву депутата районного Совета,» дополнить словами «главы района,»;

20) статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Полномочия избирательной комиссии муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.»;

21) в части 8 статьи 52 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

22) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Муниципальное имущество района

1. В собственности Умётского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

23) статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Районный бюджет

1. Умётский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Умётского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Умётского района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Умётского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому отделу администрации Умётского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Администрация Умётского района осуществляет полномочия администрации Умётского поссовета, являющегося административным центром Умётского  района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому отделу администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

24)  статью 64 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

25) статью 66 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Умётского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Умётского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Умётского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

26) статью 76 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава района, в отношении которого районным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Главе района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3. Данное решение после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в районной газете «Голос хлебороба» и вступает в силу после его официального опубликования за исключением:

1) пункта 10 части 1, который вступает в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения;

2) пункта 1 части 1, подпункта «а» пункта 4 части 1, подпункта «а» пункта 6 части 1, пункта 8 части 1, подпунктов «а», «б» пункта 12 части 1, подпункта «а» пункта 13 части 1, пункта 14 части 1, подпункта «в» пункта 15 части 1, подпункта «а» пункта 19 части 1, пункта 20 части 1, которые применяются после истечения срока полномочий, в том числе досрочного их прекращения районного Совета, принявшего указанное решение.

4. Умётскому районному Совету народных депутатов и администрации Умётского района привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Глава Умётского района                                                                               А.С.Сучков