О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района



Еланская районная Дума Волгоградской области

Решение

16.02.2012 №201/32

О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района

В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года № 59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, Еланская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Еланского муниципального района;».

1.2. Подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава считать соответственно подпунктом 36 пункта 1 статьи 6 Устава

1.3. Статью 15 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности возможно лишь в случае передачи соответствующих полномочий в сфере градостроительной деятельности от поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, Еланскому муниципальному району.».

1.4. Статью 20 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Еланского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.5. Пункт 5 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Еланская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, лицевой счет в органе Федерального казначейства или финансовом органе Еланского муниципального района Волгоградской области. Финансирование деятельности Еланской районной Думы отражается отдельной строкой в бюджете Еланского муниципального района.».

1.6. Пункт 2 статьи 23.1 Устава дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.7. Статью 27 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Депутаты Еланской районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.8. Абзац 10 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Еланской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Еланской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает лицевой счет Еланской районной Думы в органе Федерального казначейства или финансовом органе Еланского муниципального района Волгоградской области;».

2. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом № 97-ФЗ от 21 июля 2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению.

4. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, после его государственной регистрации.

Глава Еланского

муниципального района                                                                                        А.А. Носов

Приложение

к решению Еланской районной Думы

от 16.02.2012 №201/32

Новая редакция

Измененных положений Устава Еланского муниципального района

Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года № 59/304

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Еланского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Еланского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Еланского муниципального района;

4) организация в границах Еланского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еланского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Еланского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Еланского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Еланского муниципального района;

8) исключен

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Еланского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Еланского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, за счет средств бюджета Еланского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Еланского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Еланского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Еланского муниципального района;

36) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 15 пункт 5

5. Проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности возможно лишь в случае передачи соответствующих полномочий в сфере градостроительной деятельности от поселений, входящих в состав Еланского муниципального района, Еланскому муниципальному району.

Статья 20 пункт 8

8. Глава Еланского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Пункт 5 статьи 24

5. Еланская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, лицевой счет в органе Федерального казначейства или финансовом органе Еланского муниципального района Волгоградской области. Финансирование деятельности Еланской районной Думы отражается отдельной строкой в бюджете Еланского муниципального района.

Пункт 2 статьи 23.1

2. Основаниями для удаления главы Еланского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Еланского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Еланского муниципального района Еланской районной Думы по результатам его ежегодного отчета перед Еланской районной Думой, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 27 пункт 2.1.

2.1. Депутаты Еланской районной Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа Еланского муниципального района

Председатель представительного органа Еланского муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Еланского района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания представительного органа Еланского муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа района, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом представительного органа Еланского муниципального района;

- осуществляет руководство работой аппарата представительного органа Еланского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа Еланского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Еланской районной Думы, подписывает решения Еланской районной Думы, не имеющие нормативного характера;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Еланской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Еланской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает лицевой счет Еланской районной Думы в органе Федерального казначейства или финансовом органе Еланского муниципального района Волгоградской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом представительного органа района.