О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

16.02.2015 № 215

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Наговского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Наговского сельского поселения.

2. Направить изменения в Устав Наговского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Наговского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положения, для которого настоящим решением установлен иной срок вступления его в силу.

4. Пункт 3 части 3 статьи 14 в прилагаемой редакции изменений в Устав Наговского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования изменений в Устав Наговского сельского поселения, но не ранее 1 марта 2015 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете «Наговский вестник».

Глава Наговского сельского поселения          

                        В.В. Бучацкий

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ НАГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Наговского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Наговского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Наговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Наговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Наговского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наговского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наговского сельского поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наговского сельского поселения;

6) создание условий для обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наговского сельского поселения услугами организаций культуры;

8) обеспечение условий для развития на территории Наговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наговского сельского поселения;

9) создание условий для массового отдыха жителей Наговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) формирование архивных фондов Наговского сельского поселения;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) утверждение правил благоустройства территории Наговского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Наговского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Наговского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наговском сельском поселении;

17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Наговского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Наговского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старорусского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Наговского сельского поселения в бюджет Старорусского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Наговского сельского поселения принимается Советом депутатов Наговского сельского поселения по предложению Главы Наговского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.».

2. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Наговского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Наговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Наговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Наговского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Наговского сельского поселения, Главы Наговского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Наговского сельского поселения, преобразования Наговского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наговского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Наговского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Наговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Наговского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Наговского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Наговского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 5, 9, и 12 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Наговского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

3. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Наговского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.».

4. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Наговского сельского поселения Советом депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Наговского сельского поселения или Главы Наговского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Наговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Наговского сельского поселения, а по инициативе Главы Наговского сельского поселения - Главой Наговского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Наговского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Наговского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Наговского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Наговского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Наговского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Наговского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Наговского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Наговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

5. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Наговского сельского поселения

1. Совет депутатов Наговского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области» по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Наговского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Наговского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Наговского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Наговского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Наговского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

4. Совет депутатов Наговского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения осуществляет Глава Наговского сельского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения предусматриваются в бюджете Наговского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения, представителей общественности, населения Наговского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Наговского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

8. Совет депутатов Наговского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Наговского сельского поселения.

9. Норма представительства от Совета депутатов Наговского сельского поселения в Думе Старорусского муниципального района составляет 1 депутат.».

6. Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Полномочия Главы Наговского сельского поселения

1. Глава Наговского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Наговского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наговского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Наговского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Наговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Наговского сельского поселения как Главы Администрации Наговского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Наговского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Наговского сельского поселения с Советом депутатов Наговского сельского поселения, с избирательной комиссией Наговского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Наговского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Наговского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Наговского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Наговского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Наговского сельского поселения;

6) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Наговского сельского поселения, работников Администрации Наговского сельского поселения;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Наговского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Наговского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Наговского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Наговского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Наговского сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Наговского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Наговского сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Наговского сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наговского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Наговского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Наговского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Наговского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Наговского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Наговского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Наговского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Глава Наговского сельского поселения входит в состав Думы Старорусского муниципального района.».

7. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Наговского сельского поселения

1. Полномочия Главы Наговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Наговского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву Главы Наговского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 7 статьи 8 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Наговского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Наговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Наговского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Наговского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Наговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наговского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Наговского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Наговского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наговского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Наговского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наговского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Наговского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Наговского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Наговского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

8. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с действующим законодательством, либо в ином порядке доведения до населения соответствующей информации, который установлен решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Датой официального опубликования текста документа считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Администрации Наговского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в 15 (пятнадцатидневный) срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Наговского сельского поселения, Главой Наговского сельского поселения, прокурором, избирательной комиссией Наговского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, иными уполномоченными в соответствии с действующим законодательством лицами. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Наговского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено самим муниципальным правовым актом в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Наговского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Наговского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Наговского сельского поселения.

7. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.».

9. Статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36.  Муниципальное имущество

1. В собственности Наговского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наговского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Наговского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наговского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Наговского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Наговского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Наговского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

10. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Бюджет Наговского сельского поселения

1. Наговское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Наговского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Наговского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Наговского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Наговского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Наговского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Наговского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Наговского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Наговского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Администрации Наговского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Наговского сельского поселения обеспечивают жителям Наговского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

11. Дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Наговского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Наговского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Наговского сельского поселения

Проект бюджета Наговского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Наговского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Наговского сельского поселения. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете Наговского сельского поселения в Совет депутатов Наговского сельского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Наговском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Администрация Наговского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Наговского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения в сроки и в порядке, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Наговского сельского поселения, утверждаемом решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Проект бюджета Наговского сельского поселения в обязательном порядке подлежит вынесению для обсуждения на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

Совет депутатов Наговского сельского поселения рассматривает проект бюджета Наговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта бюджета Наговского сельского поселения либо об отклонении.

Решение о бюджете Наговского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Наговского сельского поселения, подписано и опубликовано (обнародовано) до 1 января очередного финансового года.

Исполнение бюджета Наговского сельского поселения обеспечивается Администрацией Наговского сельского поселения. Организация исполнения бюджета Наговского сельского поселения осуществляется Администрацией Наговского сельского поселения на основе сводной росписи и кассового плана.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счетная комиссия Наговского сельского поселения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет Администрация Наговского сельского поселения.

Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Наговского сельского поселения представляет в Совет депутатов Наговского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Наговского сельского поселения.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Наговского сельского поселения Совет депутатов Наговского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Наговского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Наговского сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Наговского сельского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Наговского сельского поселения осуществляется Контрольно-счетной комиссией Наговского сельского поселения.».

12. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Доходы бюджета Наговского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Наговского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

13. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета Наговского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Наговского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Наговского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Наговского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Наговского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Наговского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

14. Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Удаление Главы Наговского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Наговского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Наговского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Наговского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Наговского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в части 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Наговского сельского поселения Советом депутатов Наговского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Наговского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение Главой Наговского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Наговского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Наговского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Наговского сельского об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Наговского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Наговского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Наговского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Наговского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Наговского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в части 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Наговского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Наговского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Наговского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Наговского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Наговского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Наговского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Наговского сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов Наговского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Наговского сельского поселения, проходит под председательством депутата Совета депутатов Наговского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Наговского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Наговского сельского поселения решения об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Наговского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Наговского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Наговского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Наговского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Наговского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Наговского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Наговского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Наговского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Наговского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Наговского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Наговского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Наговского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».