Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Лескенского муниципального района КБР



Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района

РЕШЕНИЕ

№ 2 от 16 февраля 2016 г

О внесении изменений и дополнений

в устав Лескенского муниципального района,

принятый 2 марта 2012г. № 33/3

В целях приведения устава Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствие с федеральными законами от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 29 июня 2015 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорту в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 3 ноября 2015 г. №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет местного самоуправления Лескенского муниципального района

РЕШИЛ:

Внести в устав Лескенского муниципального района следующие изменения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения Лескенского района» устава изложить в следующей редакции:

« Статья 3. Вопросы местного значения Лескенского муниципального района

1.  К вопросам местного значения Лескенского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Лескенского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Лескенского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Лескенского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лескенского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лескенского района;

4) организация в границах Лескенского района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лескенского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лескенского района;

6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лескенского района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Лескенского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лескенского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Лескенского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Лескенского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Лескенского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Лескенского муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования Лескенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лескенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лескенского района, резервирование и изъятие,  земельных участков в границах Лескенского района для муниципальных нужд;

15.1) утверждение схем размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Лескенского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Лескенского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» ( далее Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Лескенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лескенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лескенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лескенского района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лескенского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) назначения, расположенных на территории Лескенского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лескенского района, за счет средств бюджета Лескенского района;

21) организация о осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Лескенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лескенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лескенского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Лескенского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лескенского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) утратил силу

31) утратил силу

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Лескенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лескенского района.

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре.

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Лескенского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лескенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лескенского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Лескенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Лескенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лескенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лескенского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Лескенского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Лескенского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета местного самоуправления.

Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

« 2. Лескенский районный Совет местного самоуправления  состоит из 27 депутатов, в том числе 9 глав поселений, 18 депутатов Совета местного самоуправления поселений входящих в состав Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, избранных Советами местного самоуправления из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства и на  срок на 5 лет.

Пункт 2 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

« 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актам в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

Пункт 2 части 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актам в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.

Часть 7.1 статьи 31 изложить в следующей редакции

« 7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутат, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Часть 10.1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом».

Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. Главой местной администрации Лескенского района является лицо, назначаемое на должность Главы местной администрации Лескенского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета, но не более двух сроков подряд в отношении одного и того же  лица».

Статью 59 «Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения »Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 59. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения

1. Назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений Лескенского района осуществляет глава местной администрации Лескенского района.

2. Порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений утверждается Советом местного самоуправления  Лескенского района.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности  Лескенского района, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения заключается (расторгается) главой местной администрации  Лескенского района в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5. Выбор процедуры, предшествующей заключению трудового договора (проведение конкурса или назначение на должность), осуществляется главой местной администрации района и оформляется постановлением. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений утверждается Советом местного самоуправления  Лескенского района.

6. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений подлежат аттестации. Положение о порядке проведения аттестации утверждается Советом местного самоуправления Лескенского района.

II. Утвердить новую редакцию измененных статей устава Лескенского муниципального района.

2. Главе Лескенского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до «25» февраля 2016 г.

3. Главе Лескенского муниципального района опубликовать настоящее Решение в пятнадцатидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Лескенского

муниципального района

З. Хутежев