Основная информация
| Дата опубликования: | 16 марта 2011г. |
| Номер документа: | RU685203262011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Тулиновский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ТУЛИНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тулиновский сельский Совет народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
Р Е Ш Е Н И Е
16.03.2011
с. Тулиновка
№ 117
О внесении изменений в Устав Тулиновского
сельсовета Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Тулиновского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 30.11.2012 № 198
Рассмотрев во втором чтении проект решения Тулиновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ, 28.11.2009 № 283-ФЗ, 27.12.2009 № 365-ФЗ, 05.04.2010 № 40-ФЗ, 08.05.2010 № 83-ФЗ, 27.07.2010 № 191-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 03.11.2010 № 286-ФЗ, 29.11.2010 № 315-ФЗ, 29.12.2010 № 442-ФЗ), от 12.06.2002 № 67_ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2010 № 404-ФЗ), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 408-ФЗ), Законом Тамбовской области от 21.06.1996 № 72-З «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области» (с изменениями, внесенными Законом Тамбовской области от 04.10.2010 г. № 692-З), статьёй 22 Устава Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учётом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этики Тулиновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством,
Тулиновский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав Тулиновского сельсовета Тамбовского района
Тамбовской области, принятый решением Тулиновского сельского Совета народных депутатов № 74 от 30.06.2005г. (районная газета «Притамбовье» 2005г., 14 декабря) в редакции от 19.10.2005 № 85, от 29.09.2006 № 130, от 17.08.2007 № 170, от 30.09.2009 № 50 следующие изменения:
1) Часть 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:
«1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - сельское поселение;
муниципальное образование - сельское поселение;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.».
2) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».
3) В статье 6:
- в пункте 20 части 1 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;
- в части 1 пункт 21 изложить в новой редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
- часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».
4) В статье 6.1:
- пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
- в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счёт доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
5) В статье 7:
- в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в пункте 5 части 1 в первом и втором предложениях слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить, слова «муниципального района» заменить словами «Тамбовского района»;
- часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
- часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьёй 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета,
установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесённым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета
отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) В статье 10:
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».
8) В статье 11:
- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
- в абзаце 1 части 2 после слова «депутата» дополнить словами «,главы сельсовета»;
- в пункте 1 части 2 слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «Конституции Российской Федерации, федеральных законов»;
- пункт 2 части 2 дополнить словами: «, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.»;
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»;
- часть 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 10 человек.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.»;
- в части 5 после слова «депутат» дополнить словами «, глава сельсовета»;
- в части 6 после слова «депутат» дополнить словами «, глава сельсовета»;
- в части 8 слова «законом области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
9) В статье 12:
- в абзаце 3 части 2 слова «коллегиального органа местного самоуправления,» заменить словами «сельского Совета,».
10) В статье 13:
- в абзаце 2 части 1 слово «Дубровским» заменить словом «Тулиновским».
11) В статье 15:
- абзац 3 части 2 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;
- часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.»;
- в части 5 после слова «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,».
12) Статью 16 изложить в новой редакции:
«Статья 16. Конференция граждан ( собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).».
13) В статье 20:
- в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области»;
- в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
14) В статье 21:
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские группы.
Задачи и полномочия указанных комиссий и групп определяются сельским Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организации деятельности депутатских групп регулируется Регламентом сельского Совета.».
15) В статье 22:
- в пункте 6 части 1 слова « и учреждений, а также» заменить словами «а также»;
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.».
16) В статье 23:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.».
17) В статье 24:
- пункт 11 части 9 изложить в новой редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».;
- в абзаце 2 части 12 слова «абзаце втором» заменить словами «абзаце первом».
18) В статье 25:
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.»;
- в абзаце 2 части 13 слова «абзаце втором» заменить словами «абзаце первом»;
- в абзаце 2 части 17 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
19) В статье 26:
- в пункте 4 части 1 слово «нормативные» исключить;
- в пункте 6 части 1 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;
- в пункте 11 части 1 слова «сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
- часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания :
«20) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».
20) В статье 27:
- в пункте 11 части 1 слова «3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава»;
- часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
21) В статье 29:
- часть 1 дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
22) В статье 30:
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчёта о его исполнении;»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»;
- дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.».
23) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тулиновского сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Тулиновского сельсовета.
2. Полномочия избирательной комиссии Тулиновского сельсовета могут
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Тулиновского сельсовета .
3. Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тулиновского сельсовета.
4. Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей.
8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Тулиновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным Тулиновским сельским Советом народных депутатов.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Тулиновского сельсовета
1. Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета :
1) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Тулиновского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».
24) В статье 38:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.»;
- в части 3 после слов «а также» дополнить словами «Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации,».
25) В статье 39:
- в части 3 первое предложение дополнить словами «и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;
- в части 5 первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней».
26) В статье 42:
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов на территории Тулиновского сельсовета является печатное средство массовой информации «Вестник местного самоуправления.».
27) В статье 45:
- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
- часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
- часть 3 утратила силу.
28) В статье 46:
- абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции :
«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- в абзаце 2 части 4 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,», слова «уставом муниципального образования» заменить словами «нормативным правовым актом сельского Совета»;
- в абзаце 3 части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».
29) В статье 47:
- в абзаце 1 части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области».
30) В статье 48:
- в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;
- дополнить частями 3,4 следующего содержания:
«3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.
4. Учёт операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
31) В статье 49:
- в части 2 слова «предельными нормативами, установленными законом области» заменить словами «Бюджетным кодексом.»;
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.».
32) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1 Муниципальные заимствования
1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
33) В статье 51 слова «и законом Тамбовской области» исключить.
34) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьёй 51.2. следующего содержания:
«Статья 51.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления, депутатов и главы сельсовета.
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».
35) В статье 53:
- в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом»;
- часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами .».
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальной правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
- часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Устав Тулиновского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента его принятия.
Глава Тулиновского сельсовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской федерации.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации «Вестник местного самоуправления» после государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этики Тулиновского сельского Совета народных депутатов (Широков А.Ю.).
Глава сельсовета Т.А.Мамонтова.
ТУЛИНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тулиновский сельский Совет народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
Р Е Ш Е Н И Е
16.03.2011
с. Тулиновка
№ 117
О внесении изменений в Устав Тулиновского
сельсовета Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Тулиновского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 30.11.2012 № 198
Рассмотрев во втором чтении проект решения Тулиновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ, 28.11.2009 № 283-ФЗ, 27.12.2009 № 365-ФЗ, 05.04.2010 № 40-ФЗ, 08.05.2010 № 83-ФЗ, 27.07.2010 № 191-ФЗ, 27.07.2010 № 237-ФЗ, 03.11.2010 № 286-ФЗ, 29.11.2010 № 315-ФЗ, 29.12.2010 № 442-ФЗ), от 12.06.2002 № 67_ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2010 № 404-ФЗ), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 408-ФЗ), Законом Тамбовской области от 21.06.1996 № 72-З «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области» (с изменениями, внесенными Законом Тамбовской области от 04.10.2010 г. № 692-З), статьёй 22 Устава Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учётом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этики Тулиновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством,
Тулиновский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Внести в Устав Тулиновского сельсовета Тамбовского района
Тамбовской области, принятый решением Тулиновского сельского Совета народных депутатов № 74 от 30.06.2005г. (районная газета «Притамбовье» 2005г., 14 декабря) в редакции от 19.10.2005 № 85, от 29.09.2006 № 130, от 17.08.2007 № 170, от 30.09.2009 № 50 следующие изменения:
1) Часть 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:
«1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
поселение - сельское поселение;
муниципальное образование - сельское поселение;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа поселения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесённым уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделённое собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.».
2) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».
3) В статье 6:
- в пункте 20 части 1 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;
- в части 1 пункт 21 изложить в новой редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
- часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».
4) В статье 6.1:
- пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
- в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счёт доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
5) В статье 7:
- в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;
- в пункте 5 части 1 в первом и втором предложениях слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить, слова «муниципального района» заменить словами «Тамбовского района»;
- часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
- часть 1 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьёй 8.1. следующего содержания:
«Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета,
установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесённым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета
отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) В статье 10:
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».
8) В статье 11:
- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
- в абзаце 1 части 2 после слова «депутата» дополнить словами «,главы сельсовета»;
- в пункте 1 части 2 слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «Конституции Российской Федерации, федеральных законов»;
- пункт 2 части 2 дополнить словами: «, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.»;
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»;
- часть 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 10 человек.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.»;
- в части 5 после слова «депутат» дополнить словами «, глава сельсовета»;
- в части 6 после слова «депутат» дополнить словами «, глава сельсовета»;
- в части 8 слова «законом области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
9) В статье 12:
- в абзаце 3 части 2 слова «коллегиального органа местного самоуправления,» заменить словами «сельского Совета,».
10) В статье 13:
- в абзаце 2 части 1 слово «Дубровским» заменить словом «Тулиновским».
11) В статье 15:
- абзац 3 части 2 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия»;
- часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.»;
- в части 5 после слова «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,».
12) Статью 16 изложить в новой редакции:
«Статья 16. Конференция граждан ( собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).».
13) В статье 20:
- в пункте 1 части 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области»;
- в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
14) В статье 21:
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Сельский Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские группы.
Задачи и полномочия указанных комиссий и групп определяются сельским Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организации деятельности депутатских групп регулируется Регламентом сельского Совета.».
15) В статье 22:
- в пункте 6 части 1 слова « и учреждений, а также» заменить словами «а также»;
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.».
16) В статье 23:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»;
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.».
17) В статье 24:
- пункт 11 части 9 изложить в новой редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».;
- в абзаце 2 части 12 слова «абзаце втором» заменить словами «абзаце первом».
18) В статье 25:
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.»;
- в абзаце 2 части 13 слова «абзаце втором» заменить словами «абзаце первом»;
- в абзаце 2 части 17 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» исключить.
19) В статье 26:
- в пункте 4 части 1 слово «нормативные» исключить;
- в пункте 6 части 1 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;
- в пункте 11 части 1 слова «сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;
- часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания :
«20) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».
20) В статье 27:
- в пункте 11 части 1 слова «3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава»;
- часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
21) В статье 29:
- часть 1 дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
22) В статье 30:
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчёта о его исполнении;»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»;
- дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.».
23) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:
«Статья 30.1 Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тулиновского сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Тулиновского сельсовета.
2. Полномочия избирательной комиссии Тулиновского сельсовета могут
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Тулиновского сельсовета .
3. Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тулиновского сельсовета.
4. Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета формируется сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».
6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, должностных лиц, избирателей.
8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Тулиновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным Тулиновским сельским Советом народных депутатов.
Статья 30.2 Полномочия избирательной комиссии Тулиновского сельсовета
1. Избирательная комиссия Тулиновского сельсовета :
1) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Тулиновского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Тулиновского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».
24) В статье 38:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.»;
- в части 3 после слов «а также» дополнить словами «Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации,».
25) В статье 39:
- в части 3 первое предложение дополнить словами «и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;
- в части 5 первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней».
26) В статье 42:
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов на территории Тулиновского сельсовета является печатное средство массовой информации «Вестник местного самоуправления.».
27) В статье 45:
- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
- часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
«25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
- часть 3 утратила силу.
28) В статье 46:
- абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции :
«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- в абзаце 2 части 4 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,», слова «уставом муниципального образования» заменить словами «нормативным правовым актом сельского Совета»;
- в абзаце 3 части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».
29) В статье 47:
- в абзаце 1 части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области».
30) В статье 48:
- в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;
- дополнить частями 3,4 следующего содержания:
«3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.
4. Учёт операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
31) В статье 49:
- в части 2 слова «предельными нормативами, установленными законом области» заменить словами «Бюджетным кодексом.»;
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.».
32) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1 Муниципальные заимствования
1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
33) В статье 51 слова «и законом Тамбовской области» исключить.
34) Дополнить Устав Тулиновского сельсовета статьёй 51.2. следующего содержания:
«Статья 51.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления, депутатов и главы сельсовета.
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».
35) В статье 53:
- в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом»;
- часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами .».
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальной правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;
- часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Устав Тулиновского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента его принятия.
Глава Тулиновского сельсовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской федерации.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации «Вестник местного самоуправления» после государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этики Тулиновского сельского Совета народных депутатов (Широков А.Ю.).
Глава сельсовета Т.А.Мамонтова.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Печатное средство массовой информации сельского поселения № 5 от 07.04.2011, Печатное средство массовой информации сельского поселения № 4 от 10.02.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
