О внесении изменений и дополнений в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района



Раздорский сельский Совет Михайловского муниципального района

Решение

16.04.2008 №99/35

О внесении изменений и дополнений в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Раздорского сельского Совета от 19.12.2005года №7/3, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25,42 Устава Раздорского сельского поселения, Раздорский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Раздорского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Раздорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Раздорского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Раздорского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раздорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздорского сельского поселения;»;

1.2. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, регламентирующую деятельность Раздорского сельского Совета, в следующей редакции:

«3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не мене 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.»

1.3. Изложить абзац 2 пункта 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы бюджета Раздорского сельского поселения, в следующей редакции:

Администрация Раздорского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Раздорского сельского поселения.»

Исключить пункт 3 статьи 45 Устава, регламентирующей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Дополнить Устав Раздорского сельского поселения статьёй 45.1 «Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» следующего содержания:

I. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом Раздорского сельского поселения или решением Раздорского сельского Совета, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Раздорского сельского Совета.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Раздорского сельского поселения или правовым актом Раздорского сельского Совета

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Раздорского сельского Совета.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Раздорского сельского Совета и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Раздорского сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.»

1.6. Изложить подпункты 5 и 28 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«36) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.8. Дополнить статью 8 Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствий со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.9. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющий вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект устава Раздорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.10. Пункт 1 статьи 26 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Раздорского сельского Совета, изложить в следующей редакции:

« . Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Раздорского сельского Совета.;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Раздорского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Раздорского сельского поселения, а также в случае упразднения Раздорского сельского поселения;

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раздорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.11. Пункт 1 статьи 31 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий главы Раздорского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

11) преобразования Раздорского сельского поселения, а также в случае упразднения Раздорского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раздорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

1.12. Статью 29 Устава, регламентирующую статус главы Раздорского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Раздорского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Раздорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.13. Изложить абзац 2 пункта 8 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Раздорского сельского поселения, в следующей редакции:

«Глава Раздорского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.14. Дополнить статью 46 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.15. Подпункт 2 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы

муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.».

1.16. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;»

1.17. Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

1. В собственности Раздорского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Раздорского сельского Совета;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Главе Раздорского сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Раздорского сельского поселения.

4. Главе Раздорского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Раздорского сельского поселения

Н.В. Шибитов

Приложение к решению

Раздорского сельского Совета

16.04.2008 №99/35

Новая редакция

измененных положений Устава Раздорского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Раздорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Раздорского сельского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Раздорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и, сборов Раздорского сельского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раздорского сельского поселения;

организация в границах Раздорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35);

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раздорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раздорского сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раздорского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Раздорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25)

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раздорского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. №12/7)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раздорском сельском поселении;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

14) обеспечение условий для развития на территории Раздорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

15) создание условий для массового отдыха жителей Раздорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25)

формирование архивных фондов Раздорского сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Раздорского сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

20) утверждение генеральных планов Раздорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Раздорского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Раздорского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раздорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Раздорского сельского поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

организация освещений улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раздорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раздорского сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раздорского сельского поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раздорского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7; в редакции решения Раздорского сельского Совета от 4.04. 2008 г. № 99/35)

(исключен решением Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раздорском сельском поселении;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Раздорского сельского поселения;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. №36/18)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. №36/18)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. №36/18)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; (подпункт введен решением Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

36) организация подготовки, переподготовки и повышения

квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(введен решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35)

1.1. исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06..2007 г. № 57/25)

2. Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Раздорского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Раздорского сельского поселения принимается Раздорским сельским Советом по предложению Главы Раздорского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г .№ 57/25)

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на главу поселения и администрацию Раздорского сельского поселения.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций' из соответствующих бюджетов.

Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке,

установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Раздорский сельский Совет, глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25)

Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Раздорского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Раздорского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Раздорским сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 17. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сельским Советом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельским Советом, назначаются сельским Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект устава поселения, а также проект муниципального правового

акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16. 04..2008 г. № 99/35)

2) проект бюджета Раздорского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Раздорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом.

Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 23. Раздорский сельский Совет

1. Раздорский сельский Совет (далее - сельский Совет) состоит из 7 депутатов, избираемых населением Раздорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Раздорский сельский Совет является юридическим лицом.

Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35)

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раздорского сельского Совета.

1.Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раздорского сельского Совета могут быть так же прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Раздорского сельского Совета

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Раздорского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Раздорского сельского поселения, а также в случае упразднения Раздорского сельского поселения.

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35)

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 29. Глава Раздорского сельского поселения

1. Глава Раздорского сельского поселения (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного

значения.

Глава поселения возглавляет администрацию Раздорского сельского поселения.

Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Волгоградской области.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Вновь избранный глава поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией поселения общих результатов выборов.

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам Организации работы администрации поселения.

Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Раздорского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой 'деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35).

На главу Раздорского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. №12/7).

9. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

В случае временного отсутствия главы поселения, а равно в случае отзыва главы поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Раздорского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Раздорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(введен решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г № 99/35)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Раздорского сельского поселения

Полномочия главы Раздорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. № 36/18);

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

преобразования Раздорского сельского поселения, а так же упразднения Раздорского сельского поселения;

(введен решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

12) Утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(введен решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

13) увеличения численности избирателей муниципального Раздорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раздорского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(введен решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

исключен (решение Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

4. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

I. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и. обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом Раздорского сельского поселения или решением Раздорского сельского Совета, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Раздорского сельского Совета.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста

муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Раздорского сельского поселения или правовым актом Раздорского сельского Совета

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Раздорского сельского Совета.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Раздорского сельского Совета и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Раздорского сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(введена решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Раздорского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац введен решением Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах, населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Раздорского сельского поселения

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7);

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Раздорского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.042006 г. № 12/7)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и

озеленения территории поселения, в том числе для обустройства/мест общего

пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. № 36/18)

исключен (решение Раздорского сельского Совета от 20.06.2007 г. № 57/25);

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Раздорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006г. № 12/7)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 27.04.2006 г. № 12/7).

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 29.11.2006 г. № 36/18);

2. В собственности Раздорского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Раздорского сельского Совета;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Расходы бюджета Раздорского сельского поселения

1. Расходы бюджета Раздорского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Раздорского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Раздорского сельского поселения.

(В редакции решения Раздорского сельского Совета от 16.04.2008 г. № 99/35)

Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава

Раздорского сельского поселения

Н.В. Шибитов