О внесении изменений и дополнений в Устав Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области



Признан утратившим силу решением Совета Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области от 14 апреля 2011 года № 8, НГР RU555113102011001 от 24 мая 2011 года

СОВЕТ

НОВОКИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

16.04. 2009 г. № 22

с. Новокиевка

О внесении изменений и дополнений в Устав Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области

В целях приведения Устава Новокиевского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Уставом Новокиевского сельского поселения, Совет Новокиевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области согласно приложению.

2. Администрации поселения:

- направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Омской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации;

- опубликовать решение в течение 30 дней со дня государственной регистрации изменений и дополнений в устав Новокиевского сельского поселения в Новокиевском муниципальном вестнике;

- направить в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего решения в Отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Омской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по сибирскому федеральному округу сведения об источнике и дате официального опубликования настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее дня государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области.

Глава сельского поселения Н.А.Романова

Приложение

к решению Совета Новокиевского

сельского поселения от 16.04.2009 № 22

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ НОВОКИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В статье 4:

а) Пункт 1.1 части 1 считать утратившим силу;

б) Части 2, 3 считать утратившим силу;

в) пункт 25 части 1 считать утратившим силу.

г) в пункте 33 после слов "осуществление муниципального" дополнить словом "лесного".

2. Главу П. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении дополнить статьей 4.1. в следующей редакции:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).

3. В статье 5:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

" 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Омской области, отдельными государственными полномочиями Омской области - законами Омской области";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

" 7. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";

в) в абзаце 1 части 8 статьи 5 слова "с настоящей статьей" заменить словами "со статьей 19 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В статье 6:

а) в части 1 после слова "граждане" дополнить словами "Российской Федерации";

б) в первом предложении части 2 слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами ", на основании которых назначается местный референдум";

в) в пункте 1 части 2 после слова "граждане" дополнить словами "Российской Федерации".

5.В статье 8:

а) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) в части 1 статьи 8 слова " о выдвижении соответствующей инициативы" заменить словами ", на основании которых назначается голосование по отзыву";

в) в части 6 статьи 8 слова " соответственно в избирательном округе сельского поселения" заменить словами " в муниципальном образовании (избирательном округе)".

6. В части 2 статьи 11 предложение " В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом сельского поселения" исключить.

7. В части 4 статьи 12 слова "федеральным законом" заменить словами " Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом".

8. В статье 17:

а) часть 6 статьи 17 исключить;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации"

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета сельского поселения определяется решением Совета сельского поселения".

9.В статье 18:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении".

б) в пункте 9 слова "другими", "других" исключить, слова "решениям Совета сельского поселения нормативного характера" заменить словами "и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) определение порядка организации и проведения публичных слушаний";

г) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан";

д) в пункте 13 слова "предусмотренных настоящим Уставом" исключить;

е) в пункте 14 слово "принятие" заменить словом "утверждение";

ж) в пункте 15 слова "в соответствии с настоящим Уставом" исключить, слово "ее" заменить словом "его";

з) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) установление порядка привлечения сельским поселением заемных средств";

и) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом".

10. В статье 19:

а) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) в части 2 первое предложение исключить;

в) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования";

г) в абзаце 2 части 4 после слова "отклонить" дополнить словами нормативный правовой акт", слова "решение", "нормативного характера" исключить.

11. В статье 20:

а) Часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

" Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

" 6. Депутату Совета сельского поселения гарантируется:

1) ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности;

2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения ими должностных полномочий;

3) получение в установленном порядке информации, справочных и иных материалов (включая специальную литературу и периодические издания), необходимых для исполнения должностных полномочий;

4) посещение в установленном порядке для исполнения должностных полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций;

5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

6) защита депутата Совета сельского поселения, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

12. В статье 24:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

" 5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

13. Пункт 11 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В статье 26:

а) в части 5 абзац 2 исключить;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Омской области".

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Глава сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

15. В статье 27:

а) пункт 6 исключить;

б) в пункте 15 слова "по согласованию с представительным органом местного самоуправления" исключить.

16. В статье 29:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

17. Название статьи 30 изложить в следующей редакции:

" Статья 30. Временное исполнение полномочий Главы сельского поселения"

18. В статье 31:

а) часть 3 изложить следующей редакции:

"3. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации".

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Администрации сельского поселения определяется решением Совета сельского поселения".

19. Часть 4 статьи 34 исключить.

20. Пункты 1-5, части 1 статьи 35 изложить пунктами 1-3 в следующей редакции:

" 1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты совета сельского поселения;

3) правовые акты Главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения".

21. Главу ?. Муниципальные правовые акты дополнить статьей 36.1. в следующей редакции:

Статья 36.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

22. Главу УI . Муниципальная служба сельского поселения изложить в новой редакции:

Статья 37. Муниципальная служба сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Статус муниципального служащего сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливается решением Совета поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Омской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

6. Ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 39. Перечень должностей муниципальной службы

Перечень наименований должностей муниципальной службы Новокиевского сельского поселения устанавливается решением Совета поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Омской области, утверждаемым законом Омской области.

23. В статье 41:

а) часть 2 пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";

б) часть 2 пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

24. Статью 42 дополнить частью 4 следующего содержания:

" 4. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

25. Главу VII "Финансовая основа местного самоуправления сельского поселения" исключить.

26. В статье 44:

а) в части 1 слова "сельский бюджет" заменить словами "бюджет поселения".

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи и функций органов местного самоуправления поселения";

в) в части 3,4 слова "сельского бюджета" заменить словами "бюджета поселения".

27. В статье 45:

В наименовании и по тексту статьи 45 слова "сельского бюджета" заменить словами "бюджета поселения".

28. Главу ?1. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

45.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

29. Статью 47 изложить в следующей редакции:

" 47. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".

30. Статью 48 исключить.

31. В наименовании и по тексту статьи 49 слова "сельского бюджета" заменить словами "бюджета поселения".

32. В статье 50 слова "Главой сельского поселения" заменить словами "Администра-цией сельского поселения".

33. Наименование и текст статьи 51 изложить в новой редакции:

"Статья 51. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе в сельском поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

34. В наименовании и по тексту статьи 56 слова "сельского бюджета", "сельским бюджетом" заменить словами "бюджета поселения".

35. Наименование и текст статьи 57 изложить в новой редакции:

" Статья 57.Организация исполнения бюджета поселения.

Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утвержденном Советом сельского поселения".

36. Наименование и текст статьи 58 изложить в новой редакции:

"Статья 58 Контроль за исполнение бюджета поселения.

Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет сельского поселения, Администрация сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утвержденном Советом сельского поселения".

37. Наименование статьи 59 изложить в новой редакции:

" Статья 59. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением"