О внесении изменений в Устав Базовского сельсовета Чулымского района



Утратил силу с принятием Устава Базовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области от 26.08.2010 года №30 (НГР:ru545303022010001)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Базовского сельсовета

Чулымского района Новосибирской области

РЕШЕНИЕ

двадцать седьмой сессии третьего созыва

16.04.2009 г. п. Базово № 3

О внесении изменений в Устав

Базовского сельсовета Чулымского района

В целях устранения противоречия отдельных положений Устава Базовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, принятого решением 7 сессии третьего созыва от 22.12.2005 г., действующему законодательству, Базовский сельский Совет депутатов

решил:

1. Внести изменения в Устав Базовского сельсовета Чулымского района, согласно приложения №1.

2. Изменения вступают в силу после официального опубликования.

Глава Базовского сельсовета А.М. Жданок

Приложение №1

к решению 27 сессии 3созыва

№ 3 от 16.04. 2009 г.

Изменения в Устав Базовского сельсовета

Чулымского района Новосибирской области

1. Статью 5 «Вопросы местного значения Базовского сельсовета»

1.1 Изложить пункт 5 статьи 5 в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

1.2 пункт 28 части 1 статьи 5 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

1.3 пункт 25 ; 29 утратил силу.

1.4 пункт 16 части 1 статьи 5 исключить

Статья 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

1. Органами местного самоуправления поселения имеют права на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работе, а также временной занятости несовершеннолетних граждан возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселения нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселений;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

3. В пункте 3 части 3 статьи 6 «Местный референдум» слова «Совет депутатов и глава Базовского сельсовета», заменить на слова «Совет депутатов и глава администрации Базовского сельсовета».

4. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Базовского сельсовета»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Базовского сельсовета, преобразовании Базовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Базовского сельсовета преобразования Базовского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию Базовского сельсовета подписи избирателей.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах Базовского сельсовета.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведения голосования по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета осуществляет избирательная комиссия Базовского сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Базовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Базовского сельсовета, преобразование Базовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Базовского сельсовета.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Базовского сельсовета, преобразования Базовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

5. Статья 10 «Публичные слушания»

1. пункт 3 часть 3 после слов «вопросы изменения одного» дополнить словом «вида», далее по тексту;

2. пункт 1 часть 3 статьи 10 «Публичные слушания» дополнить словами:

«,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»

6. Пункт 13 статьи 18 «Полномочия Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений».

7. Статью 20 «Депутат Совета депутатов» дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов как член выборного органа местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

8. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»:

Пункт 4 части 1 дополнить словами

«,осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения Базовского сельсовета;

дополнить часть 1 пунктами 5 и 6 следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Базовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Базовского сельсовета или объединения поселения с городским округом».

9. Статью 24 «Глава Базовского сельсовета» дополнить частью 11 следующего содержания:

11. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Базовского сельсовета, как выборное должностное лицо местного самоуправления, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»

10. Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий главы Базовского сельсовета» дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

«11) преобразования Базовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения Базовского сельсовета;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Базовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Базовского сельсовета или объединения поселения с городским округом».

13.1. Пункты 6, 23 статьи 27«Полномочия администрации» изложить в новой редакции

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

13.2. «23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

13.3. пункт 14.2 «создание музеев Базовского сельсовета» исключить;

13.4. в статье 27 исключить пункт 39;

14.3. статья 27 дополнить пунктом 43 следующего содержания: «43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

14.4. статья 27 дополнить пунктом 44 следующего содержания: «44) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Базовского сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

14.5. статью 27 дополнить пунктом 45 следующего содержания: «45) осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), управление муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации»;

15. в пункте 38 статьи 27«Полномочия администрации» после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

16. пункт 17 статьи 27 исключить

17. Дополнить п. 1 статьи 28 «Избирательная комиссия» следующим содержанием:

«Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается представительным органом муниципального образования не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приёма предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приёма предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приёма указанных предложений».

Дополнить статью 28 «Избирательная комиссия» пунктом 4 следующего содержания:

«Совет депутатов Базовского сельсовета назначает не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Совет депутатов Базовского сельсовета назначает не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Чулымского района.

Пунктом 5 следующего содержания:

Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Базовского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Базовского сельсовета раелизацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Базовского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка;

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

4) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально- технического обеспечения выборов органов местного самоуправления., местного референдума;

5) определяет схему образования избирательных округов, включая её графическое изображение и представляет её на утверждение в Совет депутатов Базовского сельсовета;

6) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы муниципального образования, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

7) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку нижестоящей избирательной комиссии;

8) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

9) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

10) регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;

11) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и ( или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

12) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;

13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия ( бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам ( заявлениям) мотивированные решения;

15) на выборах в представительный орган муниципального образования заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдаёт им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.

18. Часть 1 статьи 35 «Ответственность депутатов, главы Базовского сельсовета перед населением» изложить в новой редакции:

«1. Ответственность депутатов, главы Базовского сельсовета перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством».

4. Статью 17 дополнить частью 3.1. следующего содержания: «3.1 Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца».

Дополнить статью 36 частями 2.1, 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов».

19. Дополнить Устав новой статьёй следующего содержания:

Статья 39 «Участие прокуратуры в правотворческой деятельности Совета депутатов Базовского сельсовета»:

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.