Основная информация
Дата опубликования: | 16 апреля 2009г. |
Номер документа: | RU303020002009001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Совет муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет муниципального образования «закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
РЕШЕНИЕ
16.04.2009 № 36
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
(Утратило силу:
Решение от 09.04.2010 №42 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»).
В целях приведения Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» 30 октября 2007 года № 70 (с изменениями от 19.06.2008 г., 12.12.2008г.), в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), статьи 71 Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», Совет ЗАТО Знаменск,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (с изменениями от 19.06.2008 г., 12.12.2008г.) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма»;
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Муниципальные выборы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.
Выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. По единому избирательному округу избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах; по одномандатным избирательным округам избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск.
Выборы высшего должностного лица муниципального образования ЗАТО Знаменск проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию ЗАТО Знаменск.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
4. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;
4) в статье 39 слово «муниципальным» исключить;
5) в статье 41:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты мэра ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск»;
б) в части 4:
- после слов «издает постановления» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
- после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
6) в статье 41.1:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты главы ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск»;
б) в части 5:
- после слов «издает постановления» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
- после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
7) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или
должностных лиц - органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области)»;
8) в статье 49:
а) в части 4 после слов «в том числе порядок» дополнить словами «и условия»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
9) в части 1 статьи 53 слова «в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
10) пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления».
2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области 30 октября 2007 года № 70 (с изменениями от 19.06.2008 года, 12.12.2008г.), согласно приложению.
3. Мэру муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Мэр ЗАТО Знаменск
В.Н.Лих
Председатель Совета ЗАТО Знаменск
В.Н.Дубровченко
Приложение
к решению Совета ЗАТО Знаменск
от «16» апреля 2009 г. № 36
Новая редакция измененных статей Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области 30 октября 2007 года № 70 (с изменениями от 19.06.2008 года, 12.12.2008г.)
Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
1. К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Знаменск и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Знаменск;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;
4) организация в границах ЗАТО Знаменск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Знаменск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Знаменск;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Знаменск;
9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Знаменск муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Знаменск;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;
12) утратил силу;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Знаменск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории ЗАТО Знаменск первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Знаменск;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Знаменск;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
ЗАТО Знаменск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;
19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Знаменск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Знаменск;
20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Знаменск;
26) утверждение генеральных планов ЗАТО Знаменск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Знаменск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Знаменск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Знаменск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Знаменск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Знаменск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Знаменск;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Знаменск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Знаменск;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Знаменск;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Знаменск;
35) утратил силу;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск могут быть отнесены иные вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск имеют право на:
1) создание музеев ЗАТО Знаменск;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО Знаменск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО Знаменск;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО Знаменск.
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории ЗАТО Знаменск первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только за счет собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).
Статья 11. Муниципальные выборы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.
Выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. По единому избирательному округу избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах; по одномандатным избирательным округам избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск.
Выборы высшего должностного лица муниципального образования ЗАТО Знаменск проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию ЗАТО Знаменск.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
4. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
Правовое регулирование муниципальной службы в ЗАТО Знаменск, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
1. В систему ЗАТО Знаменск входят:
1) Устав ЗАТО Знаменск, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета ЗАТО Знаменск;
3) правовые акты мэра ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, предусмотренных настоящим Уставом;
4) исключен.
2. Устав ЗАТО Знаменск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Знаменск и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск. Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено федеральным законодательством.
4. Мэр ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.
5. Председатель Совета ЗАТО Знаменск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.
Статья 41.1. Система правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав ЗАТО Знаменск, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета ЗАТО Знаменск;
3) правовые акты главы ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск.
2. Устав ЗАТО Знаменск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Знаменск и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск. Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных Уставом ЗАТО Знаменск и решениями Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск.
5. Глава администрации ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом ЗАТО Знаменск.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).
2. Признание по решению суда закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальная собственность может находиться как на территории ЗАТО Знаменск, так и за ее пределами.
4. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
6. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53. Расходы муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. Расходы бюджета ЗАТО Знаменск осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск ведет реестры расходных обязательств ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в пределах установленной настоящим Уставом компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, выборных должностных лиц Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджет ЗАТО Знаменск на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов бюджета ЗАТО Знаменск на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.
4. Осуществление расходов бюджета ЗАТО Знаменск на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.
Статья 55. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. К собственным доходам бюджета ЗАТО Знаменск относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с Положением о самообложении граждан, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.
2. Состав собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск может быть изменен только в случае изменения федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет муниципального образования «закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
РЕШЕНИЕ
16.04.2009 № 36
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
(Утратило силу:
Решение от 09.04.2010 №42 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»).
В целях приведения Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» 30 октября 2007 года № 70 (с изменениями от 19.06.2008 г., 12.12.2008г.), в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), статьи 71 Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», Совет ЗАТО Знаменск,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (с изменениями от 19.06.2008 г., 12.12.2008г.) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма»;
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Муниципальные выборы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.
Выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. По единому избирательному округу избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах; по одномандатным избирательным округам избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск.
Выборы высшего должностного лица муниципального образования ЗАТО Знаменск проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию ЗАТО Знаменск.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
4. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;
4) в статье 39 слово «муниципальным» исключить;
5) в статье 41:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты мэра ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск»;
б) в части 4:
- после слов «издает постановления» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
- после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
6) в статье 41.1:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты главы ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск»;
б) в части 5:
- после слов «издает постановления» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
- после слов «а также распоряжения» дополнить словами «администрации ЗАТО Знаменск»;
7) часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или
должностных лиц - органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области)»;
8) в статье 49:
а) в части 4 после слов «в том числе порядок» дополнить словами «и условия»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
9) в части 1 статьи 53 слова «в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
10) пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления».
2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области 30 октября 2007 года № 70 (с изменениями от 19.06.2008 года, 12.12.2008г.), согласно приложению.
3. Мэру муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
Мэр ЗАТО Знаменск
В.Н.Лих
Председатель Совета ЗАТО Знаменск
В.Н.Дубровченко
Приложение
к решению Совета ЗАТО Знаменск
от «16» апреля 2009 г. № 36
Новая редакция измененных статей Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области 30 октября 2007 года № 70 (с изменениями от 19.06.2008 года, 12.12.2008г.)
Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
1. К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Знаменск и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Знаменск;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;
4) организация в границах ЗАТО Знаменск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Знаменск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Знаменск;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Знаменск;
9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Знаменск муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Знаменск;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;
12) утратил силу;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Знаменск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории ЗАТО Знаменск первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Знаменск;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Знаменск;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
ЗАТО Знаменск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;
19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Знаменск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Знаменск;
20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО Знаменск;
26) утверждение генеральных планов ЗАТО Знаменск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Знаменск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Знаменск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Знаменск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Знаменск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Знаменск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Знаменск;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Знаменск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Знаменск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Знаменск;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Знаменск;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Знаменск;
35) утратил силу;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск могут быть отнесены иные вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск имеют право на:
1) создание музеев ЗАТО Знаменск;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО Знаменск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО Знаменск;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО Знаменск.
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории ЗАТО Знаменск первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только за счет собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).
Статья 11. Муниципальные выборы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.
Выборы депутатов Совета ЗАТО Знаменск проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. По единому избирательному округу избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах; по одномандатным избирательным округам избирается 10 депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск.
Выборы высшего должностного лица муниципального образования ЗАТО Знаменск проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию ЗАТО Знаменск.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
4. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
Правовое регулирование муниципальной службы в ЗАТО Знаменск, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
1. В систему ЗАТО Знаменск входят:
1) Устав ЗАТО Знаменск, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета ЗАТО Знаменск;
3) правовые акты мэра ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, предусмотренных настоящим Уставом;
4) исключен.
2. Устав ЗАТО Знаменск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Знаменск и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск. Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено федеральным законодательством.
4. Мэр ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.
5. Председатель Совета ЗАТО Знаменск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.
Статья 41.1. Система правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав ЗАТО Знаменск, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета ЗАТО Знаменск;
3) правовые акты главы ЗАТО Знаменск, администрации ЗАТО Знаменск и иных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом ЗАТО Знаменск.
2. Устав ЗАТО Знаменск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Знаменск и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск. Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных Уставом ЗАТО Знаменск и решениями Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск.
5. Глава администрации ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления администрации ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации ЗАТО Знаменск по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом ЗАТО Знаменск.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск или должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).
2. Признание по решению суда закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальная собственность может находиться как на территории ЗАТО Знаменск, так и за ее пределами.
4. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
6. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53. Расходы муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. Расходы бюджета ЗАТО Знаменск осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск ведет реестры расходных обязательств ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией ЗАТО Знаменск.
2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в пределах установленной настоящим Уставом компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, выборных должностных лиц Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджет ЗАТО Знаменск на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов бюджета ЗАТО Знаменск на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.
4. Осуществление расходов бюджета ЗАТО Знаменск на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.
Статья 55. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"
1. К собственным доходам бюджета ЗАТО Знаменск относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с Положением о самообложении граждан, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.
2. Состав собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск может быть изменен только в случае изменения федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Орбита № 15(992) от 13.03.2009 опубликование проекта изменений и дополнений в устав |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: