О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТИМЕРСЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ЦИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2010 г.                                                                                         № 7

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области

УТРАТИЛО СИЛУ решением Совета депутатов муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 10.11.2011 № 21 (RU735203082011001)

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 24.11.2005 № 11 (RU735203082005001))

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Тимерсянское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 24.11.2005 года № 11, следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 8 Устава:

1) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

2) пункт 25 признать утратившим силу.

1.2. В статье 81 Устава:

1) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

2) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;

3) часть 1 дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) создание муниципальной пожарной охраны;»;

4) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма.»;

5) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.3. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 82 следующего содержания:

«82) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.4. Статью 10 Устава дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.5. В статье 11 Устава:

1) в пункте 3 части 21 слово «Главы» дополнить словом «администрации»;

2) в абзаце третьем части 8 слово «Главой» дополнить словом «администрации», слово «Главы» заменить словом «администрации».

1.6. Абзац второй части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.7. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.8. В статье 25 Устава:

1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.»;

2) часть 2 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки.»;

3) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, Главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.».

1.9. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацами восемь и девять следующего содержания:

«- если избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

- если вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.».

1.10. В статье 28 Устава:

1) пункт 11 части 2 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.»;

2) дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. Депутату Совета депутатов поселения предоставляются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) в случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий депутата, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета поселения ему выплачивается компенсация в размере установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения;

2) депутат освобождается от работы при осуществлении им полномочий депутата по своей инициативе на основании письменного уведомления;

3) депутату за счет средств бюджета поселения выплачивается компенсация за весь период его освобождения от работы для осуществления полномочий депутата. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения;

4) оплата ежегодного оплачиваемого отпуска депутату производится по месту основной деятельности. В случае, если количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска депутата по месту основной деятельности менее 45, количество дней разницы оплачивается за счет средств бюджета поселения. Расчет производится в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения;

5) депутату предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения;

6) депутату предоставляется право на возмещение за счет средств бюджета поселения расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории поселения. Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.».

1.11. В статье 30 Устава:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.»;

2) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения, а также ежегодно отчитывается перед населением поселения на собраниях (конференциях) граждан.».

1.12. Часть 1 статьи 31 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области.».

1.13. В статье 32 Устава:

1) часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи (кроме случаев отставки по собственному желанию и отзыва избирателями), осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.»;

3) абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов поселения о досрочном освобождении Главы поселения от занимаемой должности в связи с отставкой по собственному желанию принимается на заседании Совета депутатов поселения простым большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.»;

4) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы поселения заместитель председателя Совета депутатов поселения обязан созвать внеочередное заседание Совета депутатов поселения, на котором избирается новый Глава поселения.».

1.14. В статье 331 Устава:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации поселения.

Контракт с Главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов поселения.

Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения.»;

2) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Глава администрации поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области.»;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

3) Главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.».

1.15. В статье 34 Устава:

1) в абзаце двадцать пятом слова «утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки,» исключить;

2) абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

3) абзац тридцатый следующего содержания: «- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;» признать утратившим силу;

4) дополнить абзацами следующего содержания:

«- утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.».

1.16. В статье 35 Устава:

1) дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.»;

2) абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов поселения, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;»;

3) в абзаце четвертом части 4 слова «Главы поселения,» исключить;

4) абзац пятый части 4 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования поселения, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;»;

5) в абзаце шестом части 4 слова «Главы поселения,» исключить;

6) в абзаце восьмом части 4 слова «Главы поселения,» исключить;

7) абзац одиннадцатый части 4 изложить в следующей редакции:

«- проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов поселения на предмет соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;».

1.17. В статье 36 Устава:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

постановления и распоряжения администрации поселения;

- постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.»;

2) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом.».

1.18. Часть 4 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

1.19. Дополнить статьей 371 следующего содержания:

«Статья 371. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

2. В соответствии с действующим законодательством, признание по решению суда закона Ульяновской области об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ульяновской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.20. Абзац третий части 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.».

1.21. Дополнить статьей 411 следующего содержания:

«Статья 411. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета депутатов поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».

1.22. В статье 42 Устава:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности поселения может находиться:

-  имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

2) пункт 17 части 3 признать утратившим силу.

1.23. В статье 43 Устава:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация поселения. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно до 1 апреля перед администрацией поселения.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

2) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.24. Абзац шестой части 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;».

1.25. Первое предложение части 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Расходы местного бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.26. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

4. Настоящее решения вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Тимерсянское сельское поселение»

Цильнинского района Ульяновской области                                           А.В. Нефедов