О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Молвинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан»



1

Утратил силу решением Совета Молвинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 01 июня 2018 года №142

Совет Молвинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2012 года № 76

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Молвинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 18, 96-98 Устава муниципального образования Молвинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Совет Молвинского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав муниципального образования Молвинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования № 96 от 27.06.2005 (в редакции решений Совета Молвинского сельского поселения № 33 от 16.10.2006, № 76 от 25.07.2007, №160 от 06.08.2009г., № 211 от 31.08.2010г.), следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 6 Устава :

а) подпункт 5 изложить в следующей новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) подпункт 15 изложить в следующей новой редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»; .

в) подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

г) подпункт 19 изложить в новой редакции :

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

д) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

е) подпункт 25 изложить в новой редакции:

«25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в подпункте 29 слова «и надзора» исключить;

з) подпункт 30 дополнить подпунктами 30.1 и 30.2 следующего содержания :

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

и) дополнить пункт 1 подпунктом 32,33,34,35 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»:

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

1.1. Абзац первый пункта 2 после слов «части своих полномочий» ..дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.2. Статью 6.1 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

2. Дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

« Статья 6.2 Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.1. Дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

« Статья 13.1. Сход граждан»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения ;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

3. В части 8 статьи 15 Устава:

а) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»»;

б) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

3.1. В статье 18 Устава:

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) пункт 9 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений», цифру «5» заменить цифрой «7»;

3.2. В статье 28 :

а) часть 3 изложить в следующей новой редакции:

«3. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

4. В статье 31 :

а) в пункте 1 подпункт 18 изложить в новой следующей редакции:

«18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) подпункт 22 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в такой план, правил землепользования и застройки территории поселения, в том числе внесение изменений в таких правил, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

в) подпункт 27 изложить в новой редакции:

«27) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью»;

5. В пункте 1 статьи 35 слово «голосованием» заменить словами «или открытым голосованием по решению Совета поселения»;

5.1. В статье 38:

а) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

б) в пункте 2 слово «Решение» заменить словами «В решении Совета поселения»;

в) слова «принимается Советом поселения, в котором» исключить;

6. Статью 41 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания :

«3.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами». ;

6.1. В статье 44 Устава:

а) в пункте 1 подпункт 11 исключить;

б) подпункты 12-14 считать соответственно подпунктами 11-13;

в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) В пункте 2 после цифр «1-10» дополнить цифрой «. 14»;

7. В статье 47 :

7.1. Абзац 5 пункта 2 изложить в следующей новой редакции:

«- в соответствии с установленным порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей»;

7.2. В пункте 3 после второго абзаца дополнить новыми абзацами третьим, четвертым, пятым следующего содержания:

«- разрабатывает и вносит на утверждение Совета поселения подготовленные на основе генерального плана поселения документации по планировке территории;

- вносит на утверждение Совета поселения местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета поселения проект правил землепользования и застройки, в том числе изменения в такие правила»;

а) абзацы с третьего по восьмой считать соответственно абзацами с шестого по одиннадцатый;

б) абзац 6 изложить в новой редакции :

«-выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения»;

в) в абзаце 9 после слова «осуществляет» дополнить словом «муниципальный»;

г) абзац 10 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) дополнить пункт 3 абзацами следующего содержания:

«- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

7.3. В пункте 4 абзац 6 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

7.4. В пункте 5 абзац 7 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

7.5. В пункте 6:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов»;

7.6. В пункте 9 :

после абзаца 7 дополнить новыми абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания:

«- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

8. Статью 48 Устава дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.Руководитель Исполнительного комитета Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами»;

9. В статье 49 :

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета поселения утверждаются Советом поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.»;

б) пункт 3 изложить в следующей новой редакции:

«3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения должны иметь:

- высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо высшее профессиональное образование и дополнительное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» в объеме не менее 500 часов, подтвержденное соответствующим документом, выданным высшим образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию;

- стаж муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы соответствующей должностной группы или на приравненных к ним должностях государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации независимо от форм собственности, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее трех лет;

9.1. В пункте 1 статьи 50 слова «заключается на срок полномочий Совета поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета поселения (до дня начала работы Совета поселения нового созыва). Но не менее чем на два года» заменить словами «заключается на срок два года»;

9.2. Пункт 1 статьи 52 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета поселения;

10. Статью 55 изложить в следующей новой редакции:

«Статья 55. Ревизионная комиссия поселения

1. Ревизионная комиссия поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом поселения и ему подотчетна.

Ревизионная комиссия поселения является органом местного самоуправления.

2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Ревизионной комиссии поселения, утвержденным решением Совета поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии поселения осуществляется также законами Республики Татарстан.»;

11. Статью 58. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица изложить в новой редакции:

«Статья 58. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица.

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения, Руководитель Исполнительного комитета поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами»

12. В пункте 1 статьи 59 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности», изложив п.1 в следующей редакции;

«1.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения»;

12.1. Статью 72 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

13. В пункте 5 статьи 74 слово «семидневный» заменить словом «десятидневный»;

14. Подпункт 10 пункта 1 статьи 81 дополнить словами: «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

15. В статье 87:

а) в пункте 1 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальное образование», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в пункте 2 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

16. В статье 98:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) пункт 3 дополнить словами «. за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в установленном законодательстве порядке.

3. Обнародовать на специальных информационных стендах решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Молвинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан после его государственной регистрации.

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 2.3 статьи 98 Устава муниципального образования Молвинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Глава Молвинского

сельского поселения                                                                      И.Г.Салахиев