РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Губского сельского поселения Мостовского района



Признано утратившим силу решением Совета Губского сельского поселения Мостовского района района от 17 июня 2015 № 38 НГР:RU235213072015001

СОВЕТ  ГУБСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

МОСТОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 16.04.2014                                                                                         № 222

станица Губская

О внесении изменений и дополнений в  Устав Губского сельского поселения Мостовского  района

В целях приведения Устава Губского сельского поселения Мостовского района в соответствие с действующим  федеральным и краевым законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года  131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Совет  Губского сельского  поселения  Мостовского  района

р е ш и л:

1. Внести в Устав Губского сельского поселения  Мостовского района, принятый решением Совета Губского сельского поселения от 16 марта 2011 года № 79, следующие изменения и дополнения:

1) в  статье 8:

а) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

б) в пункте 24 после слов  «мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

в) пункт 33.1   признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 33.7 следующего содержания:

«33.7) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

д) дополнить  пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;». Изменить номер последнего пункта;

2) в статье 10:

а) пункт 3 части 1  изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»; 

б)  пункт  11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

3) в части 3 статьи 12 после слов « о назначении» дополнить словами  «и проведении»;  

4) в части 1  статьи 25 после слова  «достигший» дополнить словом «возраста»;

5) в части 2 статьи 26: 

а) в пункте 12 после слов «дошкольного возраста,» слово «учащихся,» заменить словом «обучающихся,»;

б)  пункт 25 изложить в новой редакции: 

«25) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;»;

6) в пункте 18 части 3 статьи 31  после  слова «собраний,» слово «уличных» исключить;

7) в пункте 5  статьи 35 слова  «долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации» заменить словами  «муниципальных программ, их формирования и реализации;»; 

8) пункт 7 статьи 37 признать утратившим силу;

9) в  пункте 4 статьи 38 после слова «ближайших» слова                «учреждений здравоохранения и» заменить словами «медицинских организаций, организаций»;

10) статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Администрация в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств  для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

11) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

14) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

15) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»;

11) статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Полномочия администрации в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

Администрация в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) опубликовывает информацию о тарифах и надбавках;

3) принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

4) устанавливает   надбавки    к   тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для поселения;

5) разрабатывает   программы   комплексного   развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»;

12) часть  4 статьи 49 признать утратившей силу;

13) в статье 53:

а) в названии  статьи  после  слова  «о доходах»  дополнить  словом

«расходах,»;

б) дополнить статью абзацем следующего содержания:        

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

14) часть 1  статьи 59 дополнить абзацем    следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

15) в части 4 статьи 61 после слова «референдуме» слова «(сходе граждан)» исключить;

16) в статье 69:

а) часть 5 изложить в новой редакции:

«5.Муниципальные учреждения представляют в администрацию поселения отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией поселения, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации поселения бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией поселения.»;

б) в части 8 после слов  «запросах объемах и сроки» слова «, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором» исключить  дополнив предложением следующего содержания:

«Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией поселения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»;

         17) в статье 70:

а) абзац 1 части  3 изложить в новой редакции:

«Составление и рассмотрение проекта  местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.»;

б) в части  5 после слова  «указанных» слова «доходов и» исключить,  после слова «бюджета» дополнить словом «поселения.»;

в) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

18)              в статье 71:

а) абзац 2 части 1изложить в новой редакции:

«Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией.»;

б) в части 4 после слов  «доходов местного бюджета » слова «, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исключить;

    19) статью 73 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

20) в статье 74:

а) в пункте 3 части 2 в конце предложения точку заменить на точку с запятой;

б) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах.»;

21) статью 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. От имени поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

Гарантии предоставляются на основании решения Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год, решений администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.

7. От имени поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган поселения обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.»;

22) в части 2 статьи 76 после слов «на основе» дополнить словом «сводной»;

23) в статье 77:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) часть 3  изложить в следующей редакции:

«3. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»;

в) в части 5 после слова «предварительный» слово «, текущий» исключить;

г) части 6,7,8,9 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовый орган поселения осуществляет финансовый контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

8.Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

9.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

24) в статье 83:

а) в конце предложения пункта 4 точку заменить на точку с запятой;

б) часть 2  дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

25) Статью 86 изложить в новой редакции:

«Статья 86. О вступлении устава в силу

1.Устав поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 22 статьи 8 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.

3. Пункт 33.7 статьи 8 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.

4.Пункт  34 статьи 8 настоящего устава вступает в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка». Со дня вступления в силу пункта 34 статьи 8 признать утратившим силу пункт 32 статьи 8 настоящего устава.».

2. Поручить главе Губского сельского поселения Мостовского района А.А. Лутай  зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке.

3. Обнародовать зарегистрированное в установленном порядке настоящее решение.

4. Контроль  за выполнением настоящего решения возложить на  комиссию по социальным вопросам  (Патугина).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования за исключением пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

Губское сельское поселение                                                              

Мостовского района                                                                                А.А.Лутай