О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов «О принятии Устава муниципального образования «Усть-Качкинское сельское поселение» от 25.12.2005 № 34 (второе чтение)



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УСТЬ-КАЧКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

РЕШЕНИЕ

16.06.2008 № 176

О внесении изменений и дополнений
в решение Совета депутатов
«О принятии Устава муниципального
образования «Усть-Качкинское сельское
поселение» от 25.12.2005 № 34
(второе чтение)

В целях приведения Устава Усть-Качкинского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

Совет депутатов РЕШАЕТ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Усть-Качкинское сельское поселение» согласно Приложению.

2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Усть-Качкинское сельское поселение» направить на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава поселения Д.А. Строганов

ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕШЕНИЮ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

УСТЬ-КАЧКИНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОТ 16.06.2008 № 176

1) в статье 4:

а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

2) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 9 следующего содержания, пункт 9 считать пунктом 10:

«9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

3) в статье 14:

а) подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

б) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

4) в статье 21:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов муниципального образования является постоянно действующим выборным представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании и состоит из десяти депутатов, избираемых на срок его полномочий.»;

в) в пункте 4 цифру «3» заменить цифрой «5», слово «года» заменить словом «лет.»;

5) в статье 22:

а) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 ст.13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

б) пункт 1 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

6) в статье 25:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат Совета депутатов избирается на муниципальных выборах гражданами, достигшими 18-летнего возраста, обладающими избирательным правом на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

б) в пункте 5 цифру «3» заменить цифрой «5», слово «года» заменить словом «лет.»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или порядком, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Глава муниципального образования

1. Деятельность главы муниципального образования основывается на принципах:

1) законности;

2) разделения властей;

3) единоначалия;

4) наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) персональной ответственности за принятые решения;

7) оперативности и обоснованности принятия решений;

8) защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности;

2. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

3. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава сроком на 5 лет путем тайного голосования.

4. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет администрацию муниципального образования (местную администрацию), руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

При этом осуществляет свою деятельность на постоянной (профессиональной) основе.

5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в связи с истечением срока полномочий в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования либо досрочно в случаях, установленных статьей 37 настоящего Устава.

Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов об избрании.

6. Вновь избранный глава муниципального образования при вступлении в должность приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав муниципального образования, защищать и отстаивать интересы муниципального образования.

Клянусь достойно и верно служить населению муниципального образования, доверенную мне власть употребить во благо родного края».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования.

7. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащей ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы муниципального образования производится за счет средств бюджета муниципального образования на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

10. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

13. Глава муниципального образования имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов.»;

8) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) обеспечивает исполнение на территории муниципального образования Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, правовых актов Земского Собрания и главы Пермского муниципального района, настоящего Устава, правовых актов Совета депутатов, собственных правовых актов, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) без доверенности действует от имени муниципального образования;

4) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
7) организует выполнение решений Совета депутатов в пределах своих полномочий;

8) обладает правом внесения на рассмотрение Совета депутатов проектов решений Совета депутатов;

9) вносит в Совет депутатов проект бюджета поселения, проекты планов и программ развития муниципального образования и отчеты об их исполнении;

10) организует исполнение бюджета поселения, планов и программ развития поселения;

11) вносит в Совет депутатов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов их средств бюджета муниципального образования;

12) организует деятельность Совета депутатов, созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов полномочия председательствующего;

13) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, формирует проект повестки заседаний Совета депутатов, доводит его до сведения депутатов;

14) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

19) подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов;

20) подписывает от имени Совета депутатов договоры и соглашения, исковые заявления, выдает доверенности;

21) подписывает решения Совета депутатов ненормативного характера;

22) координирует деятельность Совета депутатов, дает поручения его постоянным и временным комиссиям, а также отдельным депутатам;

23) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет ее на рассмотрение Совету депутатов;

24) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов;

25) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

26) представляет кандидата на утверждение заместителем председателя Совета депутатов;

27) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования;

28) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

29) подписывает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

30) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации муниципального образования;

31) распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

32) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

33) осуществляет управление муниципальной собственностью муниципального образования;

34) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и муниципальные учреждения; определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

35) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не установлено федеральным законом;

36) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального образования и формирует штат администрации поселения в пределах средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на указанные цели;

37) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации муниципального образования, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания;

38) назначает па должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания.

2. По вопросам своей компетенции глава муниципального образования издает постановления и распоряжения.

3. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов и иных органов местного самоуправления поселения.»;

9) статью 37:

а) дополнить подпунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет депутатов назначает выборы главы муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.»;

10) статью 39 признать утратившей силу;

11) статью 40 признать утратившей силу;

12) статью 41 признать утратившей силу;

13) в статье 42:

а) в пункте 2 после слова «глава» слово «администрации» исключить.

б) в пункте 5 после слова «главы» слово «администрации» исключить;

14) в пункте 1 статьи 43 после слова «глава» слово «администрации» исключить;

15) в статье 70:

а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления;»;

б) подпункт 1 пункта 1 дополнить абзацем двадцать первым следующего содержания: «- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

в) абзац второй подпункта 1 пункта 1 изложить в следующей редакции: «- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

16) в статье 72:

а) в пункте 2 после слова «главой» слово «администрации» исключить;

б) в пункте 4 после слова «глава» слово «администрации» исключить;

17) в пункте 2 статьи 73 после слова «главы» слово «администрации» исключить;

18) пункт 2 статьи 75 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.»;

19) подпункт 2 пункта 1 статьи 82 признать утратившим силу;

20) в статье 83 после слова «глава» слово «администрации» исключить;

21) в статье 84 после слова «главы» слово «администрации» исключить.