Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июня 2017г. |
| Номер документа: | RU675103032017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу Уставом Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 13.09.2019 № 22
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2017 года № 10
О внесении изменений в Устав Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и на основании Устава Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области
Совет депутатов Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 31.05.2006 № 14, от 08.06.2007 № 22, от 01.09.2009 № 26, от 23.06.2010 № 17, от 22.07.2011 № 23, от 31.01.2012 № 3, от 21.04.2014 № 12) следующие изменения:
1) Главу 2 дополнить статьей 6. 1. следующего содержания:
«6.1. Упразднение Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.
1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении сельского поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном сельском поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Областной закон об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
4. В случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти Смоленской области вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства Смоленской области , в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселения осуществляется областным законом.
Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется областным законом с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.»;
2) в части 1 статьи 7:
а) пункты 12, 21, 24, 25, 31, 33, 34, 35, 40 признать утратившими силу;
б) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения»;
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;
г) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;
д) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
3) Часть 1 статьи 7.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.»;
4) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения»;
«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;
5) Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
6) Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.» ;
7) В части 4 статьи 16:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции
«1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
б) в пункте 3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
г) часть 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«6) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
8) Статью 19 изложить в следующей редакции:
«19. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с областным законом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органом местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Смоленской области – при проведении опроса по инициативе органом государственной власти Смоленской области.»;
9) Наименование статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.»;
10) Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательство Российской Федерации.»;
11) В пункте 1 части 1 статьи 23 после слов «Совет депутатов» добавить слова «Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее – Совет депутатов)»;
12) В пункте 2 части 1 статьи 23 после слов «Глава муниципального образования» добавить слова «Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования)»;
13) Статью 23 дополнить частью 3.1 следующей редакции:
«3.1 Решение Совета депутатов об изменении структуры органом местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
14) В статье 24:
а) абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:
«Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.»;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в комиссии Совета депутатов по их требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»;
15) В статье 25:
а) пункты 6, 7 части 2 признать утратившими силу;
б) пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:
«9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»
в) пункт 16 части 2 признать утратившим силу;
г) пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:
«21) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;»;
д) часть 2 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»;
16) В статье 26:
а) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1 Депутат Совета депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
17) В статье 27:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;
18) В статье 28 части 1 после слов «депутату», дополнить словами «осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе»;
19) В статье 29:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.»;
б) пункт 8 части 6 изложить в следующей редакции:
«8) созывает и ведет заседания Совета депутатов;»
в) пункт 10 части 6 изложить в следующей редакции:
«10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;»
г) часть 6 дополнить пунктами 13.1-13.17 следующего содержания:
13.1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
13.2) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
13.3) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
13.4) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
13.5) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;
13.6) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13.7) формирует Администрацию сельского поселения;
13.8) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
13.9) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
13.10) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
13.11) в пределах компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
13.12) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
13.13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
13.14) создает муниципальных предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
13.15) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
13.16) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
13.17) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
д) часть 6.1. Изложить в следующей редакции:
«6.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
е) дополнить частью 6.2 следующего содержания:
«6.2 К полномочиям главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Мольковское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Смоленской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Глава муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;
ж) пункт 13 части 8 изложить в следующей редакции:
«13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;»
з) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
«9.1 Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
9.2 В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;
и) часть 10 изложить в следующее редакции:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов.»;
к) часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации сельского поселения работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.»;
20) Статью 30 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Совета депутатов.»;
21) Пункт 6 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«6) Главе муниципального образования в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, предусмотренном статьей 8 областного закона от 31 марта 2009 года № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области.»;
22) В статье 32:
а) пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:
«2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;»;
б) пункт 7.1 части 8 изложить в следующей редакции:
«7.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
в) пункт 18 части 8 изложить в следующей редакции:
«18) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
г) пункты 29, 38, 41, 42, 50, 52 части 8 признать утратившими силу;
д) в пункте 34 части 8 после слов «мест массового отдыха населения» дополнить слова «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
е) пункт 36 части 8 изложить в следующей редакции:
«36 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»
ж) пункт 39 части 8 изложить в следующей редакции:
«39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
з) в пункте 45 части 8 после слов «сельского поселения» дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
и) пункт 56 части 8 изложить в следующей редакции:
«56) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;»
к) часть 8 дополнить пунктами 60- 65 следующего содержания:
«60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
61) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
62) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
63) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
64) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
65) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).»;
л) пункт 2 части 9 изложить в следующей редакции:
«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;»;
32. часть 8 статьи 34 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдум, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.»;
23) Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
24) Статью 37 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации пол защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;
25) Ввести статью 38.1 следующего содержания:
«Статья 38.1. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.»;
26) В статье 40:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
б) Часть 2 и 2.1 признать утратившими силу;
27) В части 5 статьи 42 слова «Глава Администрации сельского поселения» заменить словами «Глава муниципального образования»;
28) В части 6 статьи 42 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;
29) Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Расходы бюджета Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
30) Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
31) Статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальные заимствования.
Администрация Мольковского сельского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
32) В статье 49:
а) часть 5 признать утратившей силу;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
33) Абзац 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
34) Абзац 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Знамя труда» - Кардымово.
Глава муниципального образования
Мольковского сельского поселения
Кардымовского района
Смоленской области Н.К. Евстигнеева
Утратило силу Уставом Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Тюшинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 13.09.2019 № 22
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЛЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2017 года № 10
О внесении изменений в Устав Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и на основании Устава Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области
Совет депутатов Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 31.05.2006 № 14, от 08.06.2007 № 22, от 01.09.2009 № 26, от 23.06.2010 № 17, от 22.07.2011 № 23, от 31.01.2012 № 3, от 21.04.2014 № 12) следующие изменения:
1) Главу 2 дополнить статьей 6. 1. следующего содержания:
«6.1. Упразднение Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.
1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении сельского поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном сельском поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Областной закон об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
4. В случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти Смоленской области вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства Смоленской области , в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселения осуществляется областным законом.
Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется областным законом с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.»;
2) в части 1 статьи 7:
а) пункты 12, 21, 24, 25, 31, 33, 34, 35, 40 признать утратившими силу;
б) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения»;
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;
г) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;
д) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
3) Часть 1 статьи 7.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.»;
4) Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения»;
«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;
5) Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
6) Часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.» ;
7) В части 4 статьи 16:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции
«1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
б) в пункте 3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;
г) часть 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«6) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
8) Статью 19 изложить в следующей редакции:
«19. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с областным законом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органом местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Смоленской области – при проведении опроса по инициативе органом государственной власти Смоленской области.»;
9) Наименование статьи 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.»;
10) Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательство Российской Федерации.»;
11) В пункте 1 части 1 статьи 23 после слов «Совет депутатов» добавить слова «Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее – Совет депутатов)»;
12) В пункте 2 части 1 статьи 23 после слов «Глава муниципального образования» добавить слова «Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования)»;
13) Статью 23 дополнить частью 3.1 следующей редакции:
«3.1 Решение Совета депутатов об изменении структуры органом местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
14) В статье 24:
а) абзац 2 части 7 изложить в следующей редакции:
«Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.»;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в комиссии Совета депутатов по их требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»;
15) В статье 25:
а) пункты 6, 7 части 2 признать утратившими силу;
б) пункт 9 части 2 изложить в следующей редакции:
«9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»
в) пункт 16 части 2 признать утратившим силу;
г) пункт 21 части 2 изложить в следующей редакции:
«21) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;»;
д) часть 2 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»;
16) В статье 26:
а) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1 Депутат Совета депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
17) В статье 27:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;
18) В статье 28 части 1 после слов «депутату», дополнить словами «осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе»;
19) В статье 29:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.»;
б) пункт 8 части 6 изложить в следующей редакции:
«8) созывает и ведет заседания Совета депутатов;»
в) пункт 10 части 6 изложить в следующей редакции:
«10) издает в пределах своих полномочий правовые акты;»
г) часть 6 дополнить пунктами 13.1-13.17 следующего содержания:
13.1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
13.2) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
13.3) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
13.4) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
13.5) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;
13.6) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13.7) формирует Администрацию сельского поселения;
13.8) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
13.9) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
13.10) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
13.11) в пределах компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
13.12) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
13.13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
13.14) создает муниципальных предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
13.15) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
13.16) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
13.17) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;
д) часть 6.1. Изложить в следующей редакции:
«6.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
е) дополнить частью 6.2 следующего содержания:
«6.2 К полномочиям главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Мольковское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Смоленской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Глава муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.»;
ж) пункт 13 части 8 изложить в следующей редакции:
«13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;»
з) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
«9.1 Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
9.2 В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;
и) часть 10 изложить в следующее редакции:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов.»;
к) часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации сельского поселения работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.»;
20) Статью 30 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Совета депутатов.»;
21) Пункт 6 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«6) Главе муниципального образования в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения выплачивается единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, предусмотренном статьей 8 областного закона от 31 марта 2009 года № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области.»;
22) В статье 32:
а) пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:
«2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;»;
б) пункт 7.1 части 8 изложить в следующей редакции:
«7.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
в) пункт 18 части 8 изложить в следующей редакции:
«18) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
г) пункты 29, 38, 41, 42, 50, 52 части 8 признать утратившими силу;
д) в пункте 34 части 8 после слов «мест массового отдыха населения» дополнить слова «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
е) пункт 36 части 8 изложить в следующей редакции:
«36 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»
ж) пункт 39 части 8 изложить в следующей редакции:
«39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;
з) в пункте 45 части 8 после слов «сельского поселения» дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
и) пункт 56 части 8 изложить в следующей редакции:
«56) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;»
к) часть 8 дополнить пунктами 60- 65 следующего содержания:
«60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
61) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
62) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
63) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
64) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
65) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).»;
л) пункт 2 части 9 изложить в следующей редакции:
«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;»;
32. часть 8 статьи 34 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдум, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.»;
23) Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
24) Статью 37 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации пол защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;
25) Ввести статью 38.1 следующего содержания:
«Статья 38.1. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.»;
26) В статье 40:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
б) Часть 2 и 2.1 признать утратившими силу;
27) В части 5 статьи 42 слова «Глава Администрации сельского поселения» заменить словами «Глава муниципального образования»;
28) В части 6 статьи 42 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;
29) Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Расходы бюджета Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
30) Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
31) Статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальные заимствования.
Администрация Мольковского сельского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
32) В статье 49:
а) часть 5 признать утратившей силу;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
33) Абзац 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
34) Абзац 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Знамя труда» - Кардымово.
Глава муниципального образования
Мольковского сельского поселения
Кардымовского района
Смоленской области Н.К. Евстигнеева
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Знамя труда" № 34 (приложение) от 01.09.2017, газета "Знамя труда" № 18 от 12.05.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
