О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Урусовское сельское поселение Мензелинского муниципального района Республики Татарстан"



Утратило силу решением от 04.11.2012 г. №1

СОВЕТ УРУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16.07.2007 г. № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Урусовское сельское поселение Мензелинского муниципального района Республики Татарстан»

На основании рекомендаций письма Отдела законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Республике Татарстан Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу от 01.11.2006 г. № 15-1648 разработан проект решения Совета Урусовского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан «О внесении изменении и дополнении в Устав муниципального образования «Урусовское сельское поселение» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан», который был одобрен Советом Урусовского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан в первом чтении, обнародован и прошел все необходимые процедуры обсуждения с населением Урусовского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан на публичных слушаниях.

Исходя из вышеизложенного, а также в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 88, 89 и 90 Устава муниципального образования « Урусовское сельское поселение» Мензелинского муниципального района РТ Совет Урусовского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Урусовское сельское поселение» Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, принятый представительным органом Мензелинского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения и дополнения:

1) часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции :

«5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законом Республики Татарстан в порядке, установленном действующим законодательством.»;

2) статью 4 исключить;

3) в статье 5:

а) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется жителями Поселения (населением), являющихся гражданами Российской Федерации (далее также - граждане), место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Местное самоуправление в Поселении осуществляется посредством участия населения в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, с учетом исторических и иных местных традиций. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.»;

4) наименование главы II изложить в следующей редакции :

«ГЛАВА II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»;

5) в статье 10:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»;

б) в абзаце первом слова «Жители Поселения» заменить словом «Население»;

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах Поселения. Они участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявлении при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования - Советом Поселения по инициативе:

1) граждан, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) Совет Поселения и Главе Поселения, выдвинутый ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов о числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом Поселения и Главой Поселения, оформляется решением Совета Поселения и постановлением Главы Поселения. Порядок выдвижения указанный инициативы определяется нормативно -правовым актом Поселения .

7. Совет Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Советом Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

10. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральными законами от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Республики Татарстан от 24.03.2004 г. № 23-ЗРТ «О местном референдуме», от 28.07.2004 № 45-ЗРТ « О местном самоуправлении в Республике Татарстан», от 07.05.2007 № 21-ЗРТ «Избирательный кодекс Республики Татарстан.»;

7) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Выборы депутатов Совета Поселения являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков их полномочий.

4. Депутатом Совета Поселения может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года (пассивное избирательное право), а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования, имеют право быть избранными депутатами Совета Поселения, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Решение о назначении выборов депутатов принимается Советом Поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета Поселения. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в данной части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Совет Поселения не назначит выборы в указанные сроки, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления, выборы назначаются Избирательной комиссией Поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если соответствующая избирательная комиссия в установленные сроки не назначит выборы депутатов, то в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» назначение выборов депутатов Совета Поселения должно быть принято судом.

6. Подготовка и проведение выборов депутатов Совета Поселения осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с настоящим Уставом в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

7. Выборы депутатов Совета Поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе, по одномандатным избирательным округам в порядке, установленных Федеральными Законами от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Республики Татарстан от 28.07.2004 г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», от 07.05.2007 г. № 21-ЗРТ «Избирательный кодекс Республики Татарстан»

8. Итоги выборов депутатов Совета Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

8) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленным, настоящим Уставом.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

1) организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

2) создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

3) проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны оказывать содействие граждан в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правого акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Поселения на его открытом заседании, Главой Поселения в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом в течении 3 месяцев со дня его вынесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителями инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного

внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, определяется соответственно Регламентом Совета Поселения, нормативным правовым актом Главы Поселения, исполнительного комитета Поселения.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правого акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группой граждан.»;

9) в статье 19:

а) пункт 5 части 3 исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции :

«4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься соответствующим органом или должностным лицом Поселения проекта муниципального правового акта в сроки, установленные действующим законодательством.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции :

«5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции :

«7. Публичные слушания проводятся в сроки, установленные действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель Поселения.»;

д) часть 9 изложить в следующей редакции :

«9. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) после проведения публичных слушаний в сроки, установленные действующим законодательством.»;

10) пункт 22 части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, в порядке установленным в соответствии с требованиями Федерального Закона от 31.07.1998 г. №145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» и иными федеральными законами;»;

11) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Поселения в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается Советом Поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета Поселения.»;

13) часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения по основаниям, указанным в пунктах 1-10 части 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Поселения осуществляется на ближайшем заседании Совета Поселения.»;

14) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Официальное наименование Исполнительного комитета Поселения - «Исполнительный комитет Урусовского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.»;

15) часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«2. В структуру Исполнительного комитета Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.»;

16) часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Поселения формируется Советом Поселения в порядке, установленном Федеральными законами от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Республики Татарстан от 28.07.2004 г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», от 24.03.2004 г. № 23-ЗРТ «О местном референдуме», от 07.05.2007 № 21-ЗРТ «Избирательный кодекс Республики Татарстан».

17) в статье 61:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главы Поселения устанавливается в соответствии с законами Республики Татарстан от 24.03.2004 года № 18-ЗРТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан, от 30.12.2005 года № 141-ЗРТ «О предельных нормативах размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений» (в редакции от 13.03.2006 г.). Размер ежемесячного денежного вознаграждения ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета Поселения о бюджете Поселения на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Работающему на постоянной основе Главе Поселения или его заместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с выплатой пособия на лечение в размере его одного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочных расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска Главе поселения за выслугу лет предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством.»;

18) статью 76 изложить в следующей редакции:

«Статья 76. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.»;

19) часть 2 статьи 92 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поселения. Его размещение осуществляется: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме и без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).»;

20) Статью 94 изложить в следующей редакции:

«1. Поселение в целях покрытия дефицита бюджета Поселения, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств осуществляет муниципальные заимствования в порядке, установленном в соответствии с требованиями Федерального Закона от 31.07.1998 г. №145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

21) часть 2 статьи 98 изложить в следующей редакции:

«2. После принятия проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Поселения депутатам Совета Поселения, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в части 1 статьи 97 настоящего Устава, для внесения поправок.»;

2. Настоящее решение направить в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Республике Татарстан Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Обнародовать (опубликовать) настоящее решение на специальных информационных стендах на здании сельского поселения д. Урусово, ул. Дружбы, д. 42, на здании сельского клуба по адресу с. Гулюково, ул. Строительная, д. 1.

4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренным частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Урусовского

сельского поселения

Мензелинского муниципального района

Республики Татарстан М.Д.Хазиев.