О внесении изменений и дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАПЛАВНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

16.07.2012 .№5/28

О внесении изменений и дополнений

в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 25.08.2014 №31/171, НГР: ru345163032014003

В целях приведения Устава Заплавненского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения от 25.12.2005г. №11/5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Заплавненского сельского поселения, Совет депутатов Заплавненского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить Устав Заплавненского сельского поселения статьей 16.1 следующего содержания:

Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Ленинского района.

Прокурор Ленинского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

1.2. Статью 6 Устава, определяющую вопросы местного значения, дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции».

1.3. Статью 6 Устава, определяющую вопросы местного значения, дополнить пунктом 33.2 следующего содержания:

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».

1.4. Пункт 2 статьи 46 Устава, определяющую муниципальное имущество Заплавненского сельского поселения, дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения».

1.5. Статью 37 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, дополнить абзацем 11 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

1.7. Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Заплавненского сельского поселения в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.8. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

1.9. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

1.10. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.11. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

1.12. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.13. Изложить пункт 4 статьи 23 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

4. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.14. Изложить абзац 13 статьи 30 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, в следующей редакции:

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.15. Статью 32 Устава, определяющую статус депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

6. Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

7. Полномочия депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. Абзац 3 пункта 2 статьи 32, определяющей статус депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Депутаты представительного органа муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы».

1.17. Статью 24 Устава, определяющую статус главы Заплавненского сельского поселения дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

10. Глава Заплавненского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

11. Полномочия главы Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.18. Статью 27 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Заплавненского сельского поселения, дополнить пунктом 15 следующего содержания:

15. В случае внесения изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Заплавненского сельского поселения Советом депутатов Заплавненского сельского поселения из своего состава, выборы главы Заплавненского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Заплавненского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Заплавненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.19. Абзац 3 пункта 2 статьи 43, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по представлению главы Заплавненского сельского поселения».

1.20. Дополнить статью 10 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, решение об удалении главы Заплавненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения. Решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Заплавненского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Заплавненского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Заплавненского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Заплавненского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения».

1.21. Дополнить статью 10 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 8 следующего содержания:

8. Глава Заплавненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Заплавненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

1.22. Изложить абзац 4 статьи 33 Устава, определяющей исполнение полномочий председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, в следующей редакции:

«Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения».

1.23. Изложить пункты 4, 5, 6 статьи 64 Устава, определяющей содержание устава Заплавненского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

4. Устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений' в устав Заплавненского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Заплавненского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Заплавненского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Заплавненского сельского поселения учитывается при принятий устава Заплавненского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Заплавненского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

1.24. Дополнить статью 64 Устава, определяющую содержание устава Заплавненского сельского поселения и порядок его принятия, пунктом 7 следующего содержания:

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи».

1.25. Дополнить пункт 2 статьи 46 Устава, определяющей муниципальное имущество поселения абзацем следующего содержания:

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения».

1.26. Дополнить статью 46 Устава, определяющую муниципальное имущество, пунктом 4 следующего содержания:

4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».

1.27. Дополнить статью 27 Устава, определяющей удаление главы Заплавненского сельского поселения в отставку, дополнить абзацем следующего содержания:

- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

2. Главе Заплавненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Заплавненского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Заплавненского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Заплавненского

сельского поселения

А.В. Юдин

Приложение

к решению Совета депутатов

Заплавненского сельского поселения

от 16 июля 2012 года №5/28

Новая редакция

измененных положений Устава Заплавненского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

от 25.12.2005г. №11/5

Статья 6 Вопросы местного значения Заплавненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Заплавненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заплавненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения;

4) организация в границах Заплавненского сельского поселения электро- , -тепло, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная   деятельность   в отношении   автомобильных    дорог местного   значения в   границах населенных   пунктов Заплавненского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая  создание  и   обеспечение функционирования парковок (парковочных   мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заплавненского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заплавненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заплавненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Заплавненского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заплавненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заплавненском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заплавненского сельского поселения;

15) 15) создание условий для массового отдыха жителей Заплавненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Заплавненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Заплавненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заплавненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Заплавненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заплавненского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заплавненского сельского поселения;

25) исключен;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Заплавненском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заплавненского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.1.) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. исключен.

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Заплавненского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района

Решение о передаче осуществления части полномочий Заплавненского сельского поселения принимается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по предложению Главы Заплавненского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Заплавненского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Заплавненском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Заплавненского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений и по укреплению дружбы среди всех национальностей, проживающих на территории Заплавненского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Заплавненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заплавненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам I тарифам) для потребителей;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Заплавненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заплавненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заплавненского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований,  а также  профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заплавненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заплавненского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заплавненского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом

2. По решению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Заплавненского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Заплавненского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Заплавненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Заплавненского сельского поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Заплавненского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Заплавненского сельского поселения входят:

1) устав Заплавненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Заплавненского сельского поселения, администрации Заплавненского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Заплавненского сельского поселения.

3. Устав Заплавненского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Заплавненского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Заплавненского сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заплавненского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого  на местном  референдуме,  определить  срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

4. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения публикуются в Ленинской районной газете «Знамя».

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

6.1. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, решение об удалении главы Заплавненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения. Решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Заплавненского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Заплавненского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Заплавненского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Заплавненского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

7. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Глава Заплавненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Заплавненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Ленинского района.

Прокурор Ленинского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заплавненского сельского поселения Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, главой Заплавненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или главы Заплавненского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Заплавненского сельского поселения - главой Заплавненского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Заплавненского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Заплавненского сельского поселения

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Заплавненского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Заплавненского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Заплавненского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Заплавненского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или главы Заплавненского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Заплавненского сельского поселения или главой Заплавненского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориатьного общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения Заплавненского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения;

- Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

- главы Заплавненского сельского поселения.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения составляют:

- глава Заплавненского сельского поселения;

- Совет депутатов Заплавненского сельского поселения (представительный орган);

- администрация Заплавненского сельского поселения (исполнительно - распорядительный орган);

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Заплавненского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Заплавненского сельского поселения.

Статья 24. Глава Заплавненского сельского поселения.

1. Глава Заплавненского сельского поселения является высшим должностным лицом Заплавненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Заплавненского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Заплавненского сельского поселения.

3. Глава Заплавненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

4. Глава Заплавненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Заплавненского сельского поселения и решениями Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения,   и постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Глава Заплавненского сельского поселения возглавляет администрацию Заплавненского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заплавненского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Заплавненского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

7. Глава Заплавненского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу ибо делу об административном правонарушении».

8. Глаза Заплавненского сельского поселения имеет право на предоставление следующих социальных гарантий:

- ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания;

- выходное пособие в размере двух ежемесячных денежных содержаний, в случае прекращения полномочий;

- получения пенсии за выслугу лет.

9. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсутствия) Главы Заплавненского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист Администрации Заплавненского сельского поселения, являющийся муниципальным служащим старшей группы должностей.

10. Глава Заплавненского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

11. Полномочия главы Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Заплавненского сельского поселения.

Полномочия главы Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;

- отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заплавненского сельского поселения.

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

- удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 Устава Заплавненского сельского поселения;

- в случае внесения изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Заплавненского сельского поселения Советом депутатов Заплавненского сельского поселения из своего состава, выборы главы Заплавненского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Заплавненского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Заплавненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

К компетенции Совета депутатов Заплавненского сельского поселения относится:

- принятие Устава Заплавненского сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений:

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Заплавненского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Заплавненского сельского поселения, а также с преобразованием Заплавненского сельского поселения;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан; -утверждение бюджета Заплавненского сельского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Заплавненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заплавненского сельского поселения;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Заплавненского сельского поселения;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Заплавненского сельского поселения ;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Заплавненского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них, изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждение структуры администрации Заплавненского сельского поселения по представлению главы Заплавненского сельского поселения;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

- принятие решения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку.

Совет депутатов Заплавненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Заплавненского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Заплавненского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 32. Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Заплавненского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения осуществляют стон полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

На депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью:

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти:

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

7. Полномочия депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 33. Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения возглавляет Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и организует его работу.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Заплавненского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и исполняет свои обязанности до момента начала работы представительного органа Заплавненского сельского поселения нового созыва.

Решение об освобождении председателя Совета депутатов от должности принимается в том же порядке.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения насчет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в указанный орган.

Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 43. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Заплавненского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Заплавненского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения, администрация Заплавненского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и администрация Заплавненского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по представлению главы Заплавненского сельского поселения.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Заплавненского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.

Статья 46. Муниципальное имущество Заплавненского сельского поселения

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2.1) имущество, предназначенное для организации  охраны  общественного порядка в границах поселения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, икотников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Заплавненского сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- , и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заплавненского сельского поселения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек Заплавненского сельского поселения;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Заплавненского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Заплавненского сельского поселения, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3. В случаях возникновения у Заплавненского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Заплавненского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения проекта нового Устава Заплавненского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения может исходить от главы Заплавненского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Заплавненского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Заплавненского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Заплавненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Заплавненского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Заплавненского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Заплавненского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Заплавненского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Заплавненского сельского поселения учитывается при принятий устава Заплавненского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Заплавненского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Заплавненского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.