О внесении изменений и дополнений в Устав Ачхой-Мартановского муниципального района



Совет депутатов

Ачхой-Мартановского муниципального района

Чеченской  Республики

РЕШЕНИЕ

от 16 августа  2011 года                                           № 26                                           с.Ачхой-Мартан

О внесении изменений  и дополнений в Устав Ачхой-Мартановского муниципального района

     В целях приведения Устава Ачхой-Мартановского  муниципального     района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  27 Устава Ачхой-Мартановского  муниципального района,  по итогам публичных слушаний, состоявшихся  02 августа 2011 года,  Совет депутатов Ачхой-Мартановского    муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ачхой-Мартановского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района от 24.12.2009г. №11 «О принятии Устава Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики» (с изменениями от 06.05.2011г. № 14), следующие изменения:

1)  статью 1(Правовой статус Ачхой-Мартановского  муниципального района)  дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Слова и словосочетания «муниципальное образование «Ачхой-Мартановский   муниципальный район» «МО  Ачхой-Мартановский                   муниципальный район», «Ачхой-Мартановский   муниципальный район», а также          образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в                    муниципальных правовых актах, являются равнозначными»;

2) часть 1 статьи 6 (Муниципальные правовые акты Ачхой-Мартановского  муниципального района) изложить в следующей реакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Ачхой-Мартановского             муниципального района образуют:

Устав Ачхой-Мартановского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Ачхой-Мартановского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района;

распоряжения и приказы       должностных      лиц иных органов    местного самоуправления Ачхой-Мартановского муниципального района по вопросам их ведения»;

3) в статье 12 (Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «главы Ачхой-Мартановского муниципального района» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района.

              Решение Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования.

              При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть                 сокращены, но не более чем на одну треть»;

             

4) в статье 20 (Глава Ачхой-Мартановского  муниципального района):

а) часть 2  изложить в следующей редакции:

«2. Глава   Ачхой-Мартановского муниципального района       избирается депутатами Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего             полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района.»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня          вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Ачхой-Мартановского                 муниципального района»;

г) часть 7 признать утратившей силу;

д) во втором абзаце части 8 слова: «полномочия депутата Совета депутатов  Ачхой-Мартановского муниципального района» исключить;

5) в статье 21   (Полномочия главы Ачхой-Мартановского  муниципального района):

а) абзац второй изложить в следующей редакции: «председательствует на заседаниях Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района»;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом,        нормативными правовыми актами Совета депутатов Ачхой-Мартановского                  муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам      организации деятельности Совета депутатов Ачхой-Мартановского                      муниципального района»;

6) в статье 23 («Исполнение обязанностей  главы Ачхой-Мартановского                       муниципального района»):

а) в части 1 слова «первый заместитель, либо при его отсутствии, один из заместителей     главы      администрации»   заменить      словами:       «заместитель председателя Совета    депутатов»;

б) в части     2 слова:      «первый    заместитель  главы администрации     Ачхой-Мартановского муниципального района либо, при его отсутствии, один из заместителей главы» заменить словами: «заместитель председателя Совета         депутатов»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

7) статью 24 («Назначение выборов главы Ачхой-Мартановского                       муниципального района) признать утратившей силу;

8) статью 25  («Правовые акты  Ачхой-Мартановского        муниципального района) признать утратившей силу;

9) в статье 26 (Совет депутатов  Ачхой-Мартановского                               муниципального района): 

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому                   избирательному округу  сроком на 5 лет»;

б) в части 2  слова: «или на непостоянной» исключить;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «главой»;

в абзаце втором слова «главой  Ачхой-Мартановского муниципального     района или» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания

«Заседание Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального      района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50%   от числа избранных депутатов.»;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Совет депутатов Ачхой-Мартановского         муниципального района подотчетен населению Ачхой-Мартановского муниципального района»;

10) абзац последний статьи 27 («Компетенции Совета депутатов  Ачхой-Мартановского  муниципального района)  изложить       в              следующей    редакции:

«К полномочиям Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района также относятся»:

1) установление порядка использования официальных символов Ачхой-Мартановского муниципального района;

2)   назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Ачхой-Мартановского  муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Ачхой-Мартановского муниципального района, преобразования Ачхой-Мартановского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы            местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации  Ачхой-Мартановского муниципального района  в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района и главы Ачхой-Мартановского  муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района об учреждении органа администрации Ачхой-Мартановского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики»;

11) в статье 28 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом      депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района правовых актов»)

а) в части 1 слово «постановлений» заменить словом «решений»;

б) часть 5  признать утратившей силу;

12) в статье 31 (Председатель Совета депутатов Ачхой-Мартановского    муниципального района) :

              а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия главы Ачхой-Мартановского муниципального     района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района»;

б) в абзаце одиннадцатом слова «или не на постоянной» исключить;

13) часть 1 статьи 33 («Заместитель председателя Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района) дополнить абзацем                    следующего содержания:

«Заместитель председателя Совета депутатов Ачхой-Мартановского          муниципального района может работать на постоянной и       (или) на не постоянной основе.»;    

14) часть 1 статьи 39 («Администрация Ачхой-Мартановского                   муниципального района)   дополнить абзацем следующего содержания:

              «Администрацией Ачхой-Мартановского муниципального района             руководит глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района на принципах единоначалия»:

15) статью 41 («Глава    администрации    Ачхой-Мартановского                муниципального  района») изложить в следующей редакции:

« Статья 41.                Глава    администрации    Ачхой-Мартановского                    муниципального  района

1. Глава администрации Ачхой-Мартановского   муниципального  района назначается на должность главы          администрации          Ачхой-Мартановского муниципального   района     Советом    депутатов          Ачхой-Мартановского     муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации  Ачхой-Мартановского муниципального  района заключается главой Ачхой-Мартановского       муниципального  района сроком на 5 лет.

              2. Условия контракта для главы администрации         Ачхой-Мартановского муниципального района определяются решением Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления         отдельных      государственных    полномочий,     переданных    органам местного самоуправления Ачхой-Мартановского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

              3. Порядок  проведения     конкурса на       замещение    должности главы администрации Ачхой-Мартановского  муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Ачхой-Мартановского     муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района подконтролен    и   подотчетен     Совету     депутатов    Ачхой-Мартановского муниципального района.

5. Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,             переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

              7. Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района, издает:

              постановления администрации Ачхой-Мартановского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с   осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ачхой-Мартановского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

              распоряжения администрации Ачхой-Мартановского муниципального района по вопросам      организации работы    администрации Ачхой-Мартановского муниципального района.

              8. Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района не вправе      заниматься     предпринимательской,      а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская,       научная       и иная  творческая деятельность не     может     финансироваться    исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района не       вправе входить      в состав органов управления, попечительских или   наблюдательных     советов, иных органов    иностранных некоммерческих    неправительственных    организаций    и действующих     на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              9. Полномочия      главы     администрации     муниципального     района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

              1)  смерти;

              2)  отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

              4) отрешения от    должности в          соответствии    с федеральным            законодательством;

              5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы      Российской      Федерации на постоянное   место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина     Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на воинскую службу или    направления   на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования Ачхой-Мартановского      муниципального     района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Ачхой-Мартановского муниципального района;

              12) увеличения численности избирателей Ачхой-Мартановского                 муниципального     района более     чем на 25 процентов,     произошедшего     вследствие изменения границ Ачхой-Мартановского муниципального района.

              10. Контракт       с главой         администрации        Ачхой-Мартановского муниципального района может быть, расторгнут    по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Совета депутатов Ачхой-Мартановского  муниципального района или главы Ачхой-Мартановского    муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

              2) Главы Чеченской Республики  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных   органам   местного самоуправления    федеральными   законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи.

              3) Главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики;

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района, осуществляемых     на основе контракта, по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, его полномочия осуществляет     первый заместитель главы     администрации     на основании распоряжения главы Ачхой-Мартановского муниципального района.

     12. В период временного отсутствия главы администрации муниципального  района,   его    полномочия     осуществляет     первый    заместитель  главы администрации    Ачхой-Мартановского муниципального района,  либо,   при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального  района»;

     16) часть 1 статьи 48 («Реестр должностей муниципальной службы           Ачхой-Мартановского муниципального района и квалификационные               требования к ним»)   изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Ачхой-Мартановского муниципальном районе устанавливается решением  Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной  службы в    Чеченской    Республике,    утвержденном законом Чеченской Республики»;

     17) в части 1 статьи 67 («Ответственность Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального  района перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава»;

     18) в статье 68 («Ответственность главы Ачхой-Мартановского                  муниципального района перед государством»):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Ответственность главы Ачхой-Мартановского  муниципального района и главы администрации Ачхой-Мартановского муниципального района перед государством»;

б) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Ачхой-Мартановского     муниципального района           или глава администрации Ачхой-Мартановского  муниципального района может       быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с федеральным законодательством глава Ачхой-Мартановского  муниципального  района или глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района  вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального             опубликования  в районной газете «Иман», произведенного после его                   государственной регистрации.

Глава Ачхой-Мартановского

муниципального района

М.М.Дадаев

1