О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Верхне-Калгуканское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Верхне-Калгуканское» от 12.04.2011 № 81 «О принятии Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕ-КАЛГУКАНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

с. Верхний Калгукан

16 сентября 2008 года № 22

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхне-Калгуканское»

В целях устранения выявленных в Уставе сельского поселения «Верхне-Калгуканское» нарушений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обще принятых правил юридической техники на основании части3 статьи 23 Устава сельского поселения «Верхне-Калгуканское» Совет сельского поселения «Верхне-Калгуканское»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Верхне-Калгуканское», принятое решением Совета сельского поселения от 17.08.2005 года № 7 (в редакции решение от 30.08.2007 г. № 40)

1) В статье 8 части 1 пункт 5 изложить следующим образом:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

2) пункт 28 части 1 статьи 8 дополнить после слова малого словами «и среднего»

3) в статье 9 части 2 слова «предусмотренные пунктами 8, 9, 15 и 19 заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19»

4) В статье 19 в частях 1, 3, 4, 5 после слов Федеральным Законом добавить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

5) Статью 23 дополнить частью 2.1 в следующей редакции:

«2.1) Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если в нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета сельского поселения проводиться не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе»

6)Часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом сельского поселения решение о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решение соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличение численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменении границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

7) Часть 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«6). Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотренное федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении от этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иной не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8) В статье 29 пункт 2 части 1 слова «правовые акты, принятыми на местном референдуме,» исключить

9) Часть 6 статья 29 изложить в следующей редакции;

«6. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановление по вопросам местного значения и вопросом, связанным с со осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжение по вопросам организации по вопросам организации местной администрации».

10) В статье 33 части 8 абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Порядок обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений содержащих сведенья, распространение которых ограничено федеральными законами».

11) В статье 36 части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

12) Часть 2 статьи 36 дополнить пунктом 21 в следующей редакции:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

13) Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхне-Калгуканское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (комиссия по экономическим и финансовым вопросам);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.».

14) По тексту Устава слова «Губернатор Читинской области» в соответствующих падежах заменить словами «Губернатор Забайкальского края» в соответствующих падежах, после слов «Устав - Основной закон Читинской области» в соответствующих падежах дополнить словами «устав Забайкальского края» в соответствующих падежах.

15) Статью 9 часть 1 дополнить пунктом 6.1 в следующей редакции:

«6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

16) В статье 10 части 4 пункт 1 дополнить словами «а также особенности такого участия».

17) Статью 10 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Калгуканское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

18) Статья 11 часть 3 после слов проживающие на территории поселения продолжить в следующей редакции «иностранные граждане, законно находящиеся в Российской Федерации, могут участвовать в осуществлении местного самоуправления, если такие права предоставлены им международными договорами РФ и Федеральными законами, имеют право:».

19) В статье 18 части 3 пункт 1 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

20) Статью 24 часть 5 дополнить пунктами: 11, 12, 13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

21) Статью 24 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

22) Статью 34 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

23) Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Калгуканское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Калгуканское» (далее - избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Калгуканское».

Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Калгуканское» формируется Советом сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

3. Избирательная комиссия поселения обладает правами юридического лица. Имеет свои печать, штампы, счета в банке. Финансируется из бюджета сельского поселения «Верхне-Калгуканское»

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Верхне-Калгуканское». Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования сельского поселения «Верхне-Калгуканское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании сельского поселения «Верхне-Калгуканское».

5. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхне-Калгуканское» формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением об Избирательной комиссии сельского поселения «Верхне-Калгуканское».

24) Дополнить Устав статьей 28.1 в следующей редакции:

«Статья 28.1. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Калгуканское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Читинской области, законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Верхне-Калгуканское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Верхне-Калгуканское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Верхне-Калгуканское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».

25) Статью 21 Устава дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Верхне-Калгуканское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.».

26) В статье 7; статье 10; частях 1, 2, 5 статьи 19; пункте 2 части 3 статьи 20; пункте 2 части 7 статьи 20; пункте 3 части 2 статьи 25; части 6 статьи 29; статье 34; части 2 статьи 37; частях 4, 5 статьи 38; частях 3, 4 статьи 39 Устава вместо слов «Читинская область» в соответствующем падеже вставить слова «Забайкальский край» в соответствующем падеже.

27) В части 2 статьи 8.1; пункте 2 части 7 статьи 20; статье 46; статье 47 Устава слова вместо слов «бюджет Читинской области» в соответствующем падеже вставить слова «бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации» в соответствующем падеже.

28) В части 4 статьи 13; частях 1, 2 статьи 44; частях 2, 3 статьи 45 Устава после слов «закон Читинской области» в соответствующем падеже вставить слова «, закон Забайкальского края» в соответствующем падеже.

29) В пункте 10 части 3 статьи 11; части 3 статьи 12; части 4 статьи 23; части 1 статьи 25; пункте 3,4 части2 статьи 25; части 3,6 статьи 29; части 1 пункт 10 статьи 41; части 1 статьи 44; статье 46; части 2 статьи 54; части 1 статьи 56 Устава после слов «законы Читинской области» в соответствующем падеже вставить слова «законы Забайкальского края» в соответствующем падеже.

30) Статью 9 часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.».

31) Статья 25 дополнить частью 8

«8. прекращение полномочий администрации сельского поселения

1. преобразование осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131 ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования:

2. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом:

3. увеличение численности избирателей муниципального образования более, чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом:»

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в отдел в Забайкальском крае Управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу.

3. Решение Совета сельского поселения «Верхне-Калгуканское» от 14 мая 2008 года № 19 «О внесении изменений в Устав сельского поселения «Верхне-Калгуканское», пройденное обнародование с 14.05.2008 года по 15.06.2008 года, в связи с нарушением сроков государственной регистрации считать утратившим силу.

4. Решение после государственной регистрации обнародовать на стендах администрации сельского поселения.

5.Решение вступает в силу после обнародования.

Глава сельского поселения «Верхне-Калгуканское»

П.Г. Марковцев