О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Вепсское национальное



1

Утратило силу – в редакции решения Совета сельского поселения

Вепсское национальное Бабаевского муниципального

района Вологодской области от  05.07.2019г № 98

                                                                                                    

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  ВЕПССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ

БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ 

16.11.2010  № 143

д. Тимошино

О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения  Вепсское национальное

          В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения  Вепсское национальное, Совет сельского поселения  Вепсское национальное

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения Вепсское национальное следующие изменения и дополнения (текст  прилагается).

2. Направить  изменения и дополнения в Устав сельского поселения  Вепсское национальное  на  государственную регистрацию в Управление  министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

3.  Настоящее решение, за исключением положений, для которых  пунктом 4  настоящего решения установлены иные сроки  и порядок вступления в силу, вступает  в силу после государственной регистрации  в установленном федеральным законодательством порядке и  официального опубликования  в районной  газете «Наша жизнь».

       4.   Положения пункта 7) части 1 и пунктов 11), 11.1) части 2 статьи 22, пункта 6) статьи 31 и статьи 41 Устава вступают в силу после официального опубликования  в районной  газете «Наша жизнь» с 01.01.2011 года.

Глава поселения                                                                                            Л.В. Иванова     

                                                                                                                    Приняты

                                                                                             Решением Совета сельского

                                                                                               поселения

                                                                                               Вепсское национальное

                                                                                         от 16.11.2010 года № 143

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   ВЕПССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ

                                   Содержание изменения, дополнения

Статью 19  Устава сельского поселения Вепсское национальное изложить в новой  редакции:

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет поселения, Глава поселения, администрация поселения,   обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения, за исключением случаев финансирования органов местного самоуправления поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий за счет перечисляемых субвенций из соответствующих бюджетов.

  2.     Статью 22  Устава сельского поселения Вепсское национальное изложить в новой  редакции:

Статья 22. Компетенция Совета поселения

I. В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

II. К иным полномочиям Совета поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

1) назначение выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

2)определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации  поселения;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  поселения;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ,  преобразовании  поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам;

9) определение порядка делегирования Главы поселения и депутатов Совета поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах  территории района избрана такая форма его формирования;

10) определение уполномоченных органов местного самоуправления поселения, обладающих правом привлекать заемные средства;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Бабаевского муниципального района;

11.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

14) установление официальных символов поселения;

15) определение органа местного самоуправления поселения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

  3.     Статью 31  Устава сельского поселения Вепсское национальное изложить в новой  редакции:

Статья 31. Полномочия администрации  поселения

1. К компетенции администрации  поселения относится:

1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения; ведение реестра муниципального имущества;

2)подготовка проекта бюджета поселения;

3)исполнение бюджета поселения;

4)осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;

5) управление муниципальным долгом поселения;

   6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

7) осуществление контроля за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8)создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

  9) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, членов выборных органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета поселения по согласованию с Советом поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;

13) осуществление муниципального контроля в соответствии с нормами Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

14) иные полномочия, определенные Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым постановлением администрации поселения.

4. Статью 32 Устава сельского поселения Вепсское национальное  изложить в новой  редакции:

Статья 32. Муниципальные правовые акты поселения

           1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты  Совета поселения;

3) правовые акты Главы поселения,

4) постановления и распоряжения администрации поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6.Проекты нормативных правовых актов Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы   поселения  или при наличии заключения Главы поселения.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.

         8. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,  в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

   Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования – сельского поселения Дубровское недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса  муниципального образования не может являться основанием для  признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных  правовых актов.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

  5.     Статью 41  Устава сельского поселения Вепсское национальное изложить в новой  редакции:

Статья 41. Доходы бюджета поселения

          1. Доходы бюджета поселения формируются за счет:

            - доходов от местных налогов;

            - средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры  поселения;

            - части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа  поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

            - штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

            - доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

            - средств самообложения граждан;

            - добровольных пожертвований;

            - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии  и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога;

       - налога на имущество физических лиц.

          3. В бюджет поселения зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.