О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Утратило силу – Решение от 14.08.2015 № 31/16, НГР: ru345083042015002

Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

16.11.2010 №57/25

О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со ст.ст. 40, 44 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.05.2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 27.07.2010 года №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», Федеральным законом от 27.07.2010 года №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 42 Устава Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, решил:

1.Внести в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.3. следующего содержания:

«4.3.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

1.3. Изложить подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;».

1.4. Пункт 6 статьи 22 Устава, определяющей органы местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Александровского сельского поселения».

1.5. Подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Совета депутатов Александровского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.6. Абзац 1 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления Александровского сельского поселения- юридических лиц, изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Александровского сельского поселения, администрация Александровского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом».

1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, определяющей органы местного самоуправления Александровского сельского поселения- юридических лиц, изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Александровского сельского поселения и администрация Александровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

1.8. Абзац 1 пункта 1 статьи 43 Устава Александровского сельского поселения дополнить словами:

«прокурором Иловлинского района».

1.9. Пункт 4 статьи 48 Устава, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, изложить в следующей редакции:

«4. Александровское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

1.10. Дополнить статью 48 Устава, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, пунктом 6 следующего содержания:

«6. Администрация Александровского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом».

1.11. Дополнить статью 48 Устава, определяющей порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, пунктом 7 следующего содержания:

«7. Администрация Александровского сельского поселения от имени Александровского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

1.12. Абзац 7 пункта 2 статьи 51 Устава, определяющей доходы бюджета Александровского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Александровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 08.05.2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» подпункт 3 пункта 1 статьи 7, пункт 6 статьи 22, подпункт 8 пункта 1 статьи 24, абзац 1 пункта 2 статьи 39, абзац 2 пункта 2 статьи 39, пункт 4 статьи 48, пункт 5 статьи 48, пункт 6 статьи 48, абзац 7 пункта 2 статьи 51 Устава Александровского сельского поселения вступают в законную силу с 01.01.2011 года.

3.Главе Александровского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом № 97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

5.Главе Александровского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Александровского сельского поселения

Е.М. Беленкова

Приложение

к решению Совета депутатов

Александровского сельского поселения

от 16.11.2010г. № 57/25

Новая редакция измененных положений Устава Александровского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Александровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Александровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Александровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4.3.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Александровского сельского поселения, главы Александровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Александровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Александровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Александровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Александровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправлении, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Александровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Александровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Александровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Александровского сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Александровского сельского поселения составляют:

– глава Александровского сельского поселения (далее- глава сельского поселения);

- Совет депутатов Александровского сельского поселения (далее- Совет депутатов Александровского сельского поселения)

- администрация Александровского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1. Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Александровского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Александровского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Александровского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Александровского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Александровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Александровского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Александровского сельского поселения по представлению главы Александровского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Александровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Александровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Александровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Александровского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Александровского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Александровского сельского поселения, об изменении границ Александровского сельского поселения, преобразования Александровского сельского поселения;

15) исключен;

16) заслушивание ежегодных отчетов главы Александровского сельского поселения, главы администрации Александровского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Александровского и иных подведомственных главе Александровского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Александровского сельского поселения;

17) принятие решения об удалении главы Александровского сельского поселения в отставку;

Статья 39. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Александровского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Александровского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Александровского сельского поселения, администрация Александровского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Александровского сельского поселения и администрация Александровского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Александровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Александровского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Александровского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета депутатов Александровского сельского поселения, главой Александровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района.

Предложения о принятии Устава Александровского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Александровского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Александровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Александровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Александровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Александровского сельского поселения только по инициативе главы Александровского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Александровского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Александровского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Александровского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Александровского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Александровского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Александровского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Александровского сельского поселения.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Александровского сельского поселения самостоятельно владеют, владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Александровское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Администрация Александровского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящем Уставом.

7. Администрация Александровского сельского поселения от имени Александровского сельского поселения субсидарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Доходы бюджета Александровского сельского поселения

1. Доходы бюджета Александровского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Александровского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

-доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Александровского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Александровского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Александровского сельского поселения

Е.М. Беленкова