Об утверждении изменений и дополнений в Устав Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области



СОВЕТ ГОЛУБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Восьмое заседание второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2011года 23

«Об утверждении изменений и дополнений в Устав Голубовского сельского поселения

Седельниковского муниципального района Омской области»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, Совет сельского поселения РЕШИЛ:

I. Утвердить изменения и дополнения в Устав Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области:

1. Пункт 5 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.Статьи 4.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3.              Статью 8 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

4. В абзаце первом части 1 статье 20 Устава слова «, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Голубовского сельского поселения.» исключить, дополнить словами «, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Голубовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, уставом муниципального образования.»;

5.Часть 3 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Совета Голубовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Голубовского сельского поселения, подписывает решения Совета Голубовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»;

6. Пункт 6 статьи 28 Устава - исключить;

7.Устав дополнить статьей 33.2. следующего содержания:

Статья 33.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Часть 1 статьи 33 Устава дополнить пунктом 7.2, следующего содержания:

«7.2) осуществляет муниципальный земельный контроль, а также лесной контроль»;

9. В статье 37 Устава:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Голубовского сельского поселения, решение об удалении Главы Голубовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим уставом. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Председатель Совета Голубовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Голубовского сельского поселения, подписывает решения Совета Голубовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»;

10. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В собственности Голубовского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Голубовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;

11. В пункте 2 части 1 в статье 45 Устава слова «и муниципальных учреждений определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности» -исключить.

12. статье 50 Устава:

а) пункт 1 части 3 - исключить;

б) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) составляет проект сельского бюджета, представляет Совету сельского поселения на утверждение проект сельского бюджета;»;

13. Статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и

порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.»;

14. Статью 61.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 61.1. Удаление главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку

1. Совет Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Советом Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку осуществляется Советом Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района.

9. Решение Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района.

10) При рассмотрении и принятии Советом Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района решения об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района не согласен с решением Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Седельниковского муниципального района» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Официальный вестник Седельниковского муниципального района» одновременно с указанным решением Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку отклонена Советом Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района, вопрос об удалении Главы Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

II. Рекомендовать Администрации Голубовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в течении 10 дней подать необходимые документы на государственную регистрацию данных изменений и дополнений в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области

III.Обнародовать настоящее решение в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Глава Голубовского сельского поселения В.С. Жигунов