О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗНАМЕНСКИЙРАЙОН

АЛЕКСАНДРОВСКИЙСЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

16.12.2009

с. Александровка

№ 85

О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области

Утратил силу:             

решение Александровского сельского Совета народных депутатов Знаменского района Тамбовской области от 20.08.2013 № 232

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и внесенными в него изменениями на 07 мая 2009 года,руководствуясь пунктом 4 статьи 54 Устава Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области, на основании заключения постоянной депутатской мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля,

Александровский сельский Совет народных депутатов

р е ш и л:

.Внести в Устав Александровского сельсовета изменения и дополнения согласно приложению.

2. Главе сельсовета В.Н.Лукьянову настоящее решение в течение 15 дней направить для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Решение подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации Александровского сельсовета в течение 7 дней после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам депутатской этики,местного самоуправления и организации контроля (Г.А.Белицкая).

Глава сельсовета                                                                                                                В.Н.Лукьянов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Александровского

сельскогоСовета народных депутатов

от 16.12.2009№ 85

Изменения и дополнения в УставАлександровского сельсовета

Внести в Устав Александровского сельсовета следующие изменения:

1) В статье 2:

Часть 1изложить в следующей редакции:

« сельскоепоселение- один или несколькообъединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и другихнаселенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иныеорганы местного самоуправления;».

2) В части 2 статьи 3после слов «по адресу:» дополнить словами «393424, ».

3) Дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1 Изменение границ сельсовета,

преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органомсоответствующего района.

4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.».

4) В статье6:

Часть 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значенияв границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

б) пункт25признать утратившим силу;

в) впункте 28после слов « малого» добавить слова «и среднего».

5) В статье 6.1:

а)Часть 1дополнить пунктами:

«8) участие в организациии осуществлениимероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальныхпредприятийи учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9)создание условий для развитиятуризма.».

б) В части 2 слова

«субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Российской Федерации).» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

6) В части 1статьи 7:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;»

- в пункте 4.1 слова «муниципального района , в состав которого входит» заменить словами «Знаменского района, в состав которого входит»;

- дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:

« 8.1)организацияподготовки,переподготовкииповышения

квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения сельсовета, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»

7) В статье 9:

часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядокподготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.».

8) Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1Осуществление органами местного самоуправления

сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»

9) В части 4 статьи 9 после слов «право участвовать граждане Российской Федерации,» дополнить словами «достигшие возраста 18 лет и ».

10) В статье 10:

а) в абзаце 2 части 1 слова «по мажоритарной избирательной системе» заменить словами «с применением мажоритарной избирательной системы»;

б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

« Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования..».

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тамбовской области. ».

11) В статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции

«1.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводитсяпо инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом изаконами Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.

При наличии указанных в части 2 настоящей статьи оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи вколичестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных натерритории сельсовета, в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведенияагитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета

Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.»

в) Часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы сельсовета может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета, глава сельсовета сохранили свои полномочия.

Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Александровским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тамбовской области для проведения местного референдума.».

12) В абзаце 2 части 1 статьи 12 после слов «инициативной группы» дополнить словами «, устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов и»

13) В статье 14:             

а)пункт 1 части 3дополнить словами:

« , кроме случаев, когда изменения вУстав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

14) Встатье 15:

а) В части 2

- в абзаце 3 слова «в порядке, установленном сельским Советом.» заменить словами:

«при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.»

- Дополнить абзацами следующего содержания:

«Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание.

Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».

б) В части 5 после слова «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ».

15) В статье 16:

а) Часть 1изложить в новой редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов).».

              б) Часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».

16) Статью 17 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»

17) В статье 19:

Часть 1 после слов «и иным федеральным законом,» дополнить словами «Уставу (Основному Закону) Тамбовскойобласти Российской Федерации,», слова «законам области» заменить словами «законам Тамбовской области».

18) В части 1 статьи 20:

а) Впункте 1 после слов «депутатов» дополнить словами «Знаменского района Тамбовской области»

б) Дополнить абзацем следующего содержания:

«Адресом местонахождения вышеуказанных органов местного самоуправления является: 393424 Тамбовская область, Знаменский район, с. Александровка, ул. Советская, д.32.»

19) В статье 21:

а)Часть 3 изложить вновойредакции:

«3.Сельский Совет принимает решение в коллегиальном составе.

Сельский Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: «Александровский сельский Совет народных депутатов».

б) Часть 4 изложить в редакции:

«4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний сельского Совета, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

Срок полномочий сельского Совета исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается сельский Совет, равен сроку полномочий сельского Совета и исчисляется со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.»

20) В статье 23:

а)часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания

« 10) принятия решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;

дополнить частью1.1следующего содержания:

б) « 1.1 Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах егодеятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».

в)в части 2 слова «законами области» заменить словами «законами Тамбовской области».

21) В статье 24:

а)в части 1:

- в пункте 3 слова «решения областного суда» заменить словами «решения Тамбовского областного суда»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

« 4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;».

- дополнить пунктами 5 и 6следующего содержания:

« 5)в случае утраты поселением статусамуниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границсельсовета или объединения поселения с городским округом.».

б)часть 3изложить в следующей редакции:

« 3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Советадосрочные выборы в сельский Совет проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета утверждается сельским Советом.».

22) В статье 25:

а) часть3.1. изложить в следующейредакции:

«3.1.Осуществляющийсвоиполномочиянапостояннойосноведепутатневправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоятьчленомуправлениякоммерческойорганизации,если

иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматьсяинойоплачиваемойдеятельностью,заисключением

преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научая и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредствиностранных государств,международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договоромРоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

4) входитьвсоставоргановуправления,попечительскихили

наблюдательных советов, иныхоргановиностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерацииих структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскомуилиуголовному делу либоделу об административном правонарушении.».

б)часть6 изложитьв следующей редакции:

«6.Гарантииосуществленияполномочийдепутатасельского

Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актамисельскогоСовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществленияполномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсоветаоргановгосударственнойвластиТамбовской области, органовместного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

-право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территориисельсовета, а также должностных лиц;

-право на непосредственное участие врассмотрении поставленныхимв обращении вопросов, в том числе на закрытыхзаседаниях соответствующих органов.

- право возмещения расходов, связанных с осуществлением его полномочий, размер и порядоккоторых устанавливаются муниципальнымправовымактом;

Депутату сельского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимоперечисленных,устанавливаютсяследующие гарантии осуществленияполномочий:

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

- право на выходное пособие за счетсредств местного бюджета в размере, установленном Законом субъектафедерации по соответствующеймуниципальной должности на день прекращения полномочий;

- право на выплату пенсии за выслугу лет доплаты к пенсии за счет средств областного бюджетав порядкеустановленным Законом Тамбовскойобласти;

- право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодныйдополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.

- право напредоставление служебного помещения, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в здании администрации сельсовета.

в) В части 9:

- в пункте 9 слова «, из состава которого он избран» исключить.

- пункт 10 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;»

23) В статье 26:

а) часть 2 дополнить абзацем:

«Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.»

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1.Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области.».

в) абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельсовета не может бытьдепутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»

г) дополнитьчастью 5.1 следующего содержания:

« 5.1. Глава сельсовета не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоятьчленомуправлениякоммерческойорганизации,если

иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматьсяинойоплачиваемойдеятельностью, заисключением

преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научая и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредствиностранных государств,международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договоромРоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;

4)входитьвсоставоргановуправления,попечительскихили

наблюдательных советов, иныхоргановиностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерацииих структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвоватьв качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либоделу об административном правонарушении».

д) в части 6 после слов «привлечении его к»дополнить словами: «уголовной или административной»

е) дополнитьчастью6.1 следующего содержания:

« 6.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета всоответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Главе сельсовета устанавливаютсяследующиегарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностнымилицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской              области, органовместного самоуправления, организаций независимо от формсобственности;

- получения ираспространенияинформации;

-право на получение ответа на обращения и получения документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрениипоставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседанияхсоответствующих органов;

-гарантии трудовых прав;

- право на выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, установленном Законом субъекта федерации по соответствующей муниципальной должности на день прекращенияисполнения полномочий;

-право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке установленномЗаконом Тамбовской области;

-право на возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, размер и порядок которых устанавливаются муниципальным правовым актом;

- право на ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпускпродолжительностью не более 15 календарных дней.

- право напредоставление служебного помещения, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в здании администрации сельсовета.

- права предусмотренные законодательством послепрекращения исполнение своих полномочий.

ж) в части 7 слово «привлечены» заменить словом «привлечен»;

з) часть 8 изложить в следующейредакции:

«8. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Глава сельсовета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

Глава сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету. »

24) В статье 27:

а) В части 1:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2)осуществляеторганизационноеобеспечениедеятельности сельскогоСовета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них, открывает и закрывает расчетные и текущие счета и является распорядителем по этим счетам, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;»

- в пункте 3 слово «нормативные» исключить;

- в пункте 5после слов «актов сельского Совета» дополнить словами

«,собственных правовых актов»;

-дополнить пунктами 19-20 следующего содержания:

«19) обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиТамбовской области;

20) устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля; »

б)Часть 3 изложить в редакции:

«3.В случаеотсутствии главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам с депутатами организует работусельского Совета, а такжеподписываети обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.»

25) В статье 28:

а) Вчасти 1:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

« 2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 52.5 настоящегоУстава;».

- дополнитьпунктами 11-13следующего содержания:

«11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями3, 5 статьи13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с егообъединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.».

б)часть 2 изложитьвновой редакции:

« 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленныефедеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета сельский Совет народных депутатов в течение двух недель возлагает исполнение обязанностей главы сельсовета на заместителя главы администрации сельсовета, на срок до избрания главы сельсовета в соответствии с действующим законодательством.».

26) В статье 29:

часть 2изложить в новой редакции:

«2.Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета и освобождается от должности главой сельсовета иработает по трудовому договору.».

27) В статье 30:

а) В части 5 слова «главы сельсовета» заменить словами«администрациисельсовета.».

б) В части 6 слова «статьей » заменить словами «строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»

28) В статье 31:

- в пунктах1 и 2слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»

- пункт 9 изложить в следующей редакции :

«9)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;».

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;»

- дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:

«11) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

13) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.»

29) Дополнить Устав сельсовета статьей31.1 следующего содержания:

« Статья 31.1Органыместного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельсоветаприобретатьи осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступатьв суде без доверенностимогутглавасельсовета, другие должностные лицаместного самоуправленияв соответствии с настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления, которые в соответствиис настоящим Уставом и Федеральным законом « Об общих принципах организацииместногосамоуправления в РоссийскойФедерации»наделяютсяправамиюридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми дляосуществления управленческихфункций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Сельский Совет и администрация сельсовета какюридические лицадействуют на основании общих для организаций данного вида положений установленныхФедеральным законом « Об общих принципах организацииместногосамоуправления в РоссийскойФедерации»в соответствии с Гражданским кодексомРоссийскойФедерации применительно к учреждениями.

4. Основаниями длягосударственнойрегистрацииорганов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании соответствующего органаместного самоуправления с правами юридического лица.».

30) В статье 32:

часть 2изложить в новой редакции:

« 2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.».

31) В статье 39:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.»

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

« 4.Муниципальныенормативныеправовыеакты,втомчисле

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), подлежатвключению в регистр муниципальныхнормативных правовыхактовТамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной властиТамбовской областив порядке, установленном законом Тамбовской области.».

32) В статье40:

Часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) правовые акты администрации сельсовета.».

часть 3 в первом предложении после слов « на территории сельсовета,»дополнить словами «решение обудалении главы сельсовета в отставку,», слова « нормативные правовые акты» заменитьсловом«решения».

часть 6 изложить вследующейредакции:

«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета».

33) В статье 42:

а)часть 1 дополнить словами «, прокурором Знаменского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.».

б) часть 2 дополнить словами «или должностным лицом, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты».

34) Статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. . Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области: «Информационный Бюллетень».»

Статью 44 :

изложить в новой редакции:

« Статья 44.Отменамуниципальныхправовыхактови приостановлениеихдействия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующиймуниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов илисоответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых намомент отмены илиприостановления действия муниципального правовогоакта отнесено принятие( изданное) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхим федеральными законами и законами Тамбовской области,-уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Тамбовской области).».

35) В статье 46:

пункт2 части 1 изложить вновой редакции:

« 2)автомобильныедорогиместного значениявграницахнаселенныхпунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог;» .

пункт 18 часть 1изложить в новой редакции:

« 18)имущество,предназначенноедляосуществленияотдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

часть 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднегопредпринимательства.».

36) В статье 47:

а)В части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «, органам государственной власти области»

б) дополнить 5 частью следующего содержания:

« 5. Органы местного самоуправления ведут реестрымуниципального

имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральными органами исполнительной власти.».

37) В части 3 статьи 48:

слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области».

38) В статье 49:

а) пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:

« 5)безвозмездныепоступленияиздругихбюджетовбюджетной

системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансфертыи другиебезвозмездныепоступления;».

б) Дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

«3. В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

39) В статье 50:

а)в абзаце 1 части 1 слова « в формах, предусмотренных» заменить словами « в соответствиис»;

б) Часть 2изложить в следующей редакции

«2. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области».

40) Дополнить устав сельсовета статьей50.1 следующего содержания:

«Статья 50.1 Муниципальные заимствования

Сельсовет вправе осуществлять муниципальныезаимствования,втомчисле, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».

41) Дополнить Устав статьями52.1-52.6следующего содержания:

« Статья 52.1Ответственность депутатов сельского Совета,

главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52.2 Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52.3 Ответственность сельского Совета

перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 52.4. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52.5. Удаление главы сельсовета в отставку

1.СельскийСоветвправеудалитьглавусельсоветавотставкупо

инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрацииТамбовской области.

2.Основаниямидляудаления главы сельсовета в отставку являются:

1)решения,действия(бездействие)главысельсовета,повлекшие

(повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнениевтечение трехиболеемесяцевобязанностейпо

решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренныхФедеральнымЗаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законамии законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительнаяоценкадеятельностиглавысельсовета

сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом,даннаядва раза подряд.

3. ИнициативадепутатовсельскогоСоветаобудаленииглавы

сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов сельского Совета, оформляются в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится в виде обращениявместе с проектом решения сельского Совета об удалении главысельсовета в отставку. О выдвиженииданной инициативы глава сельсоветаиглава Тамбовской области уведомляются не позднее дня,следующего за днем внесения обращения в сельский Совет.

4.Рассмотрениеинициативы депутатовсельскогоСоветаобудалении

главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главыадминистрации Тамбовской области.

5.Вслучае,еслиприрассмотренииинициативыдепутатовсельского

Советаоб удалении главы сельсовета в отставкупредполагаетсярассмотрение вопросов, касающихсяобеспеченияосуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и ( или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципахорганизации местного самоуправления вРоссийской Федерации», решение об удалении главысельсовета в отставку может быть принято только при согласии главыадминистрацииТамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской областиоб удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет спроектом соответствующегорешения сельского Совета. Овыдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днемвнесенияуказанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удаленииглавы сельсовета в отставку осуществляется сельскимСоветом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленностидепутатов сельскогоСовета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, еслиглава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на которомрассматривается вопрос об удаленииего в отставку, указанноезаседание проходитпод председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения обудалении главы сельсовета в отставкудолжны быть обеспечены:

1)заблаговременноеполучение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращениемдепутатов сельского Совета илиглавы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удаленииего в отставку;

2)предоставлениеему возможностидатьдепутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, онвправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особоемнение повопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемсельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской областиоб удалении главы сельсоветавотставку

отклонена сельским Советом,вопрособудаленииглавысельсоветаможет

быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через двамесяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52.6. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.».