О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Собрание представителей Кузнецкого района Пензенской области

Решение

от 17 января 2007 года № 360-41/1

г. Кузнецк

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», статьей 16 Устава Кузнецкого района Пензенской области, в целях приведения Устава Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством,

Собрание представителей решило:

1.Внести изменения в Устав Кузнецкого района Пензенской области, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Кузнецкого района Пензенской области на государственную регистрацию Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения в Устав Кузнецкого района Пензенской области после государственной регистрации в газете «Кузнецкие вести».

Глава местного самоуправления

Кузнецкого района Н.М.Милинский

Приложение

к решению Собрания представителей

Кузнецкого района

от 17.01.2007 г. № 360-41/1

Изменения в Устав Кузнецкого района

Пензенской области

1. В статье 3:

а) в части 1:

дополнить пунктом 6.1) следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кузнецкого района;";

пункт 12) изложить в новой редакции:

«12) организация оказания на территории Кузнецкого района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

пункт 13) признать утратившим силу;

дополнить пунктом 15.1):

«15.1 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кузнецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кузнецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

2. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Кузнецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Кузнецкого района имеют право на:

1) создание музеев Кузнецкого района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кузнецкого района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кузнецкого района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кузнецкого района.

2. Органы местного самоуправления Кузнецкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

3. В пункте 3 части 3 статьи 10 после слов

«реконструкции объектов капитального строительства» дополнить словами «,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

4. Статью 11 изложить в новой редакции:

«Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кузнецкого района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Кузнецкого района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Кузнецкого района, главы Кузнецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Кузнецкого района или главы Кузнецкого района, назначается соответственно Собранием представителей Кузнецкого района или главой Кузнецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Кузнецкого района в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Кузнецкого района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кузнецкого района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Собрания представителей Кузнецкого района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кузнецкого района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».

5. Дополнить статьей 11.1:

«Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кузнецкого района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Кузнецкого района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.»

6. В статье 12:

в пункте 2 части 3 слова «иных субъектов Российской Федерации» исключить;

в пункте 2 части 7 слова «иного субъекта Российской Федерации» исключить.

7. Статью 13 изложить в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кузнецкого района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

8. В абзаце 1 части 2 статьи 14 слово «основывается» заменить словом «основываются»;

9. В части 2 статьи 15 слово «поправок» заменить словом «изменений»;

10. В статье 16:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. В исключительной компетенции Собрания представителей Кузнецкого района находятся:

1) принятие устава Кузнецкого района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кузнецкого района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кузнецкого района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузнецкого района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кузнецкого района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Кузнецкого района;

7) определение порядка участия Кузнецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенции Собрания представителей Кузнецкого района находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Кузнецкого района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке референдума Кузнецкого района, выборов депутатов Собрания представителей Кузнецкого района;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кузнецкого района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Кузнецкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

избрание и досрочное прекращение полномочий главы Кузнецкого района, заместителя председателя Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Кузнецкого района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

утверждение Регламента Собрания представителей Кузнецкого района;

досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

утверждение по представлению главы администрации Кузнецкого района структуры администрации Кузнецкого района;

Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.»

б) в части 4 слова «и сборов» исключить.

в) в части 5 слово «опубликован» заменить словом «опубликования»;

г) часть 13 изложить в новой редакции:

«13. Депутат Собрания представителей Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус депутата Собрания представителей Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Кузнецкого района.»;

д) в части 23 пункт 7 изложить в новой редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

11. В статье 17:

а) в части 2 слова «является председателем» заменить словами «исполняет полномочия председателя»;

б) часть 5 исключить;

в) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Глава Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Кузнецкого района.»;

г) пункт 8 части 8 изложить в новой редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

12. В статье 18:

а) часть 10 изложить в новой редакции:

«10. Глава администрации Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Кузнецкого района.»;

б) в части 11 пункт 9) изложить в новой редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

13. Часть 5 статьи 20 исключить;

14. В абзаце 1 статьи 21.1. слова «рассмотрения бюджета» заменить словами «рассмотрения проекта бюджета»;

15. В статье 23:

а) в части 5:

в абзаце 1 слово «(содержание)» исключить;

в пункте 1) абзаца 2 слова «(контракту)», «(содержание)» исключить;

б) в пункте 6) части 9 слово (содержания)» - исключить;

в) в части 11:

пункт 5) изложить в новой редакции:

«5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности;»

слово «(контракта)» исключить.

г) в части 12 пункт 6) изложить в новой редакции:

«6) отказа от представления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности;»

16. В части 1 статьи 25:

а) пункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

б) в пункте 2) слова «правовые акты, принятые на референдуме Кузнецкого района ,» исключить;

17. В статье 26:

а) в части 2 слова «порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Собрания представителей» заменить словами «порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей»;

б) в абзаце 2 части 6 слова «и выборных должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района,» исключить.

18. Пункт 7 части 1 статьи 29 исключить.

19. В статье 33:

а) пункт 4) признать утратившим силу;

б) пункт 8) изложить в новой редакции:

«8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;;

в) последний абзац дополнить словами «, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

20. В статье 36:

а) в абзаце 1 части 2 слова «главы администрации Кузнецкого района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,» исключить;

б) в абзаце 2 части 2 слова «главы администрации Кузнецкого района,» исключить;

21. Статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Кузнецкого района.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Кузнецкого района на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков, которыми являются органы местного самоуправления Кузнецкого района, а также уполномоченные указанными органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Кузнецкого района.

Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления администрацией Кузнецкого района сводного проекта потребностей муниципального района, содержащего номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному району. Порядок составления сводного проекта потребностей муниципального района устанавливается Собранием представителей Кузнецкого района.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или в случае закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Размещение муниципального заказа обеспечивается муниципальными заказчиками.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

5. Муниципальные контракты заключаются муниципальными заказчиками с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Кузнецкого района.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальным заказчиком исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

8. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией Кузнецкого района.».

22. В пунктах 2, 3 части 1 статьи 38 слова «и сборов» исключить.

23. Статью 42 исключить.

24. Дополнить Устав главой 7:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района»

25. Статью 43 включить в Главу 7.

26. В статье 43:

а) в наименовании статьи 43 слова «осуществление ими контрольных функций» исключить;

б) часть 2 исключить.

27. Дополнить Устав Главой 8:

«Глава 8. Заключительные положения»

28. Включить в Главу 8 статью 44.

29. Статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 17 января 2007 года № 360-41/1 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу:

абзац 7 пункта 1и абзац 6 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года;

подпункт д) пункта 10 вступает в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей Кузнецкого района, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.».

30. Приложение к Уставу «Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Кузнецкого района, главы Кузнецкого района, главы администрации Кузнецкого района» - исключить.

Глава местного самоуправления

Кузнецкого района Н.М.Милинский