О внесении изменений и дополнений в Устав Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

РОГАТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 17.01.2011 г.                                                                                                                                             № 114

О внесении изменений и дополнений в Устав Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2009 года № 365 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», законом Саратовской области от 27.07.2010 года № 119 – ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» и от 29.07.2010 года № 126 ЗСО «О внесении изменений в закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», Федерального закона от 27.12.2009 года № 357 – ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Саратовской области от 01.06.2010 года № 91 – ЗСО «О внесении изменений в статью 12 Закона Саратовкой области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», Федеральными законами от 27.07.2010 года № 191 – ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 года № 237 «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», методическими рекомендациями о внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных образований, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, Совет Рогаткинского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Рогаткинского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. статья 3

а) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и в пределах полномочий, установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».

б) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.2. в статью 3 добавить статью 3.2. следующего содержания:

«3.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций  коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федерального закона) к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

1.3.в части 6 статьи 16 слова «Финансирование расходов на содержание»… заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»

1.4. в пункте 6 части 1 статьи 21 слова «и учреждений, а также»… заменить словами «а также».

1.5.в статье 28:

а) в части 1 слова «Глава поселения является высшим должностным лицом поселения» … Заменить словами

«Глава муниципального образования по своему статусу является выборным должностным лицом местного самоуправления».

б) в части 4 слова «Начало и окончание срока полномочий главы поселения определяется в соответствии с Федеральным законом, Устава поселения» Заменить словами

«Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления»

в) часть 4 дополнить пункт 1

«4.1. Глава Рогаткинского муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Рогаткинского муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Рогаткинского муниципального образования и другие правовые акты органов местного самоуправления Рогаткинского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Рогаткинского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Рогаткинского муниципального образования».

1.6. часть 3 статьи 33 дополнить текстом следующего содержания:

«Избирательная комиссия Рогаткинского муниципального образования формируется Советом Рогаткинского муниципального образования не позднее чем за пятнадцать дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего созыва».

Сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии поселения обнародуется в течении пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Совет Рогаткинского муниципального образования назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 6.1.статьи 65 Закона Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района ) при подготовке своих предложений, на основе которых Совет Рогаткинского муниципального образования, обязан назначить половину состава избирательной комиссии поселения, учитывает предложения следующих субъектов права выдвижения кандидатур в состав формируемой комиссии:

- других политических партий и иных общественных объединений;

- собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

- избирательной комиссии поселения предыдущего (действующего) состава.

Избирательная комиссия муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) вправе предложить иные кандидатуры, отвечающие требованиям Федерального закона, в том числе представленные политическими партиями, избирательными объединениями, которые не были учтены Советом Рогаткинского муниципального образования при формировании избирательной комиссии поселения.

Избирательная комиссия поселения проводит первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

При этом избирательная комиссия поселения правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) в случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Если предложенная избирательной комиссии муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) кандидатура на должность председателя избирательной комиссии поселения будет отклонена, избирательная комиссия муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района) вправе предложить кандидатуру, в том числе повторно, из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

В случае не избрания председателя избирательной комиссии поселения в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления кандидатуры соответственно избирательной комиссией муниципального района (территориальная избирательная комиссия Красноармейского муниципального района).

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии поселения избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса по их предложениям. Не избрание председателя избирательной комиссии не препятствует комиссии на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря комиссии поселения.

Решения избирательной комиссии поселения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии поселения принимаются на заседании избирательной комиссии поселения большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

При досрочном прекращении полномочий председателя избирательной комиссии поселения, данная комиссия должна незамедлительно проинформировать об этом избирательную комиссию, по предложению которой избирается её председатель.

1.7. в статье 45

а) часть 1 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1 в собственности поселения может находиться и имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

б) в части 4 слова «Российской Федерации» заменить словами:

«Рогаткинского муниципального образования»;

в) в части 4 после слов «Собственность» добавить слово

«Рогаткинского»;

г) в части 4 слова «в котором данное жилое помещение расположено» - исключить.

1.8. в статью 46 добавить часть 2 следующего содержания:

«2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет».

1.9. в статье 47

а) в части 1 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальные образования» и дополнить предложением следующего содержания:

«Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

б) часть 2 – утратила силу.

в) в части 4 слова «Глава поселения»… заменить словами

«Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя»

2.0.в части 4 статьи 48 слова «муниципальных учреждений» заменить словами:

«казенных муниципальных учреждений».

2.1. в части 4 статьи 50 цифры «25» заменить на цифры «20».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном Федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Рогаткинского муниципального образования Г.В. Панину.

Глава Рогаткинского

муниципального образования                    Г.В. Панина

Секретарь Совета                                     Н.В. Иванова