Основная информация
| Дата опубликования: | 17 февраля 2006г. |
| Номер документа: | ru525143092006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Золинский сельский Совет Володарского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу:
Устав Золинского сельсовета Володарского муниципального района, принятый решением от 20.12.2012 № 148
Золинский сельский Совет Володарского района
Решение от 17 февраля 2006 года № 9
О внесении изменений и дополнений в Устав Золинского сельсовета Володарского района
С целью приведения положений Устава Золинского сельсовета Володарского муниципального района в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 19 Устава сельсовета, сельский Совет РЕШИЛ:
1. Внести в текст Устава Золинского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1) статью 4 изложить в редакции:
«Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете
1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты..»
2) статью 5 изложить в редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло -, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;
17) формирование архивных фондов сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющем право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов или в случае предоставления для этих целей субвенций и дотаций из бюджетов других уровней.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
9) статью 6 изложить в редакции:
«Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
10) статью 9 изложить в редакции.
«Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты сельского Совета избираются по одному одномандатному и двум многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом по окончании срока полномочий органов местного самоуправления сельсовета, не раннее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 85 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных трав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
11) статью 10 изложить в редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета и главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета и главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных нормативных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является представление подписей в поддержку данной инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области.
4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.
7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части территории сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части территории сельсовета.
11. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
12) статью 11 изложить в редакции:
«Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и должна составлять не менее двух, но не более трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами сельского Совета
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом, администрацией Золинского сельсовета или главой местного самоуправления сельсовета в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.»
13) статью 15 изложить в редакции:
«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет, к главе местного самоуправления и в местную администрацию.
2. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков на обращения граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета.»
14) статью 19 изложить в редакции:
«Статья 19. Полномочия сельского Совета
К полномочиям сельского Совета относится:
1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;
5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решений о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуга муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;
12) установление официальных символов муниципального образования;
13) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.»
5) статью 20 изложить в редакции:
«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года№ 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске;
Вопрос о самороспуске сельского Совета выносится на обсуждение сельского Совета по инициативе депутатов, составляющих не менее половины от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске сельского Совета принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета,
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельсовета;
2. Досрочное превращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет. Досрочные муниципальные выборы депутатов сельского Совета назначаются
избирательной комиссией муниципального образования или судом.»
16) статью 28 изложить в редакции:
«Статья 28. Полномочия администрации Золинского сельсовета
К полномочиям администрации Золинского сельсовета относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) формирование и размещение муниципального заказа;
3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
4) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) исполнение местного бюджета;
8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельсовета;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоогведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
20) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
23) формирование архивных фондов поселения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
37) создание музеев сельсовета.
38) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
17) статью 30 изложить в редакции;
«Статья 30. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом сельсовета,
2. Муниципальной служащий обязан передавать в доверительное управление юридическим и физическим лицам под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области. Порядок и сроки передачи муниципальным служащим в доверительное управление находящейся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливаются принятым сельским Советом Положением о кадровой службе»
18) статью 32 изложить в редакции:
«Статья 32. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.
2. Изменения и дополнения в устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.
3. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений в настоящий устав подлежат официальном/ опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета
6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.
7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
19) в статью 33 изложить в редакции:
«Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета («постановления»), а также постановления по вопросам организации деятельности сельского Совета.
2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Глава местного самоуправления обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.
3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.
4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
5. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный нормативный правовой акт вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.
6. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В случаях, когда муниципальные правовые акты и их отдельные положения содержат сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, то они подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а датой вступления их в силу является день публикации.
«В остальных случаях допускается обнародование муниципальных правовых актов путем вывешивания их текста на официальных информационных щитах и досках объявлений в общедоступных местах во всех населенных пунктах сельсовета, а также их размещения для открытого доступа в помещении сельского Совета, в публичных и школьных библиотеках, расположенных на территории сельсовета Текст муниципального правового акта помещается на официальном сайте Золинского сельсовета в Интернете.
Порядок и сроки публикации (обнародования) муниципальных правовых актов Золинского сельсовета, лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликованной (обнародованной) информации, сроки обновления информации и иные гарантии доступности каждому жителю муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета»
8. Правовые акты могут быть признаны судом недействительными, отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области.»
15) В статью 35 изложить в редакции:
«Статья 35. Муниципальное имущество
1.В собственности сельсовета находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельсовета.
1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом
1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органу местного самоуправления федеральными законами.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»
16) статью 36 изложить в редакции:
«Статья 36. Бюджет сельского поселения
1. Сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией Зелинского сельсовета и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.
4. С целью финансирования дефицита местного бюджета администрация сельсовета может осуществлять эмиссию муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, которое принимается сельским Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом.
5. Обслуживание местного бюджета и управление средствами бюджета сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет финансовый орган местной администрации.»
17) статью 40 изложить в редакции:
«Статья 40. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ на очередной финансовый год, утверждается нормативным актом главы местного самоуправления. Информация о проведении конкурса на размещение муниципального заказа публикуется в средствах массовой информации Володарского муниципального района и Нижегородской области, а также размещается на официальном сайте администрации Золинского сельсовета в Интернете.
3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется сельским Советом в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе и иными нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..»
18) статью 41 изложить в редакции:
«Статья 41. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава местного самоуправления вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета, устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.
3. В случае отклонения сельским Советом отчета об исполнении местного бюджета, Сельский Совет вправе возбудить процедуру выражения недоверия главе местного самоуправления и отзыва главы местного самоуправления избирателями, а также привлечения его к иным формам ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.»
Председатель сельского Совета
С.Г. Задорожных
Глава местного самоуправления
Золинского сельсовета
В.В. Уланский
Утратил силу:
Устав Золинского сельсовета Володарского муниципального района, принятый решением от 20.12.2012 № 148
Золинский сельский Совет Володарского района
Решение от 17 февраля 2006 года № 9
О внесении изменений и дополнений в Устав Золинского сельсовета Володарского района
С целью приведения положений Устава Золинского сельсовета Володарского муниципального района в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 19 Устава сельсовета, сельский Совет РЕШИЛ:
1. Внести в текст Устава Золинского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1) статью 4 изложить в редакции:
«Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете
1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты..»
2) статью 5 изложить в редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло -, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;
17) формирование архивных фондов сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющем право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов или в случае предоставления для этих целей субвенций и дотаций из бюджетов других уровней.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
9) статью 6 изложить в редакции:
«Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
10) статью 9 изложить в редакции.
«Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты сельского Совета избираются по одному одномандатному и двум многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом по окончании срока полномочий органов местного самоуправления сельсовета, не раннее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 85 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных трав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
11) статью 10 изложить в редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета и главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета и главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных нормативных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является представление подписей в поддержку данной инициативы в порядке, установленном законом Нижегородской области.
4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.
7. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части территории сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части территории сельсовета.
11. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
12) статью 11 изложить в редакции:
«Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и должна составлять не менее двух, но не более трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами сельского Совета
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом, администрацией Золинского сельсовета или главой местного самоуправления сельсовета в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.»
13) статью 15 изложить в редакции:
«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет, к главе местного самоуправления и в местную администрацию.
2. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков на обращения граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета.»
14) статью 19 изложить в редакции:
«Статья 19. Полномочия сельского Совета
К полномочиям сельского Совета относится:
1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;
5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решений о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуга муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;
12) установление официальных символов муниципального образования;
13) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.»
5) статью 20 изложить в редакции:
«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года№ 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске;
Вопрос о самороспуске сельского Совета выносится на обсуждение сельского Совета по инициативе депутатов, составляющих не менее половины от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске сельского Совета принимается путем тайного голосования и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета,
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельсовета;
2. Досрочное превращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет. Досрочные муниципальные выборы депутатов сельского Совета назначаются
избирательной комиссией муниципального образования или судом.»
16) статью 28 изложить в редакции:
«Статья 28. Полномочия администрации Золинского сельсовета
К полномочиям администрации Золинского сельсовета относится:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) формирование и размещение муниципального заказа;
3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
4) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) исполнение местного бюджета;
8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельсовета;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоогведения, снабжения населения топливом;
10) содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
20) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
23) формирование архивных фондов поселения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
37) создание музеев сельсовета.
38) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
17) статью 30 изложить в редакции;
«Статья 30. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельсовета осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом сельсовета,
2. Муниципальной служащий обязан передавать в доверительное управление юридическим и физическим лицам под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области. Порядок и сроки передачи муниципальным служащим в доверительное управление находящейся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливаются принятым сельским Советом Положением о кадровой службе»
18) статью 32 изложить в редакции:
«Статья 32. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.
2. Изменения и дополнения в устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.
3. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений в настоящий устав подлежат официальном/ опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета
6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.
7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
19) в статью 33 изложить в редакции:
«Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета («постановления»), а также постановления по вопросам организации деятельности сельского Совета.
2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Глава местного самоуправления обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.
3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.
4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
5. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный нормативный правовой акт вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.
6. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В случаях, когда муниципальные правовые акты и их отдельные положения содержат сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, то они подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а датой вступления их в силу является день публикации.
«В остальных случаях допускается обнародование муниципальных правовых актов путем вывешивания их текста на официальных информационных щитах и досках объявлений в общедоступных местах во всех населенных пунктах сельсовета, а также их размещения для открытого доступа в помещении сельского Совета, в публичных и школьных библиотеках, расположенных на территории сельсовета Текст муниципального правового акта помещается на официальном сайте Золинского сельсовета в Интернете.
Порядок и сроки публикации (обнародования) муниципальных правовых актов Золинского сельсовета, лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликованной (обнародованной) информации, сроки обновления информации и иные гарантии доступности каждому жителю муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета»
8. Правовые акты могут быть признаны судом недействительными, отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области.»
15) В статью 35 изложить в редакции:
«Статья 35. Муниципальное имущество
1.В собственности сельсовета находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельсовета.
1.1. В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органа местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом
1.2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органу местного самоуправления федеральными законами.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.»
16) статью 36 изложить в редакции:
«Статья 36. Бюджет сельского поселения
1. Сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией Зелинского сельсовета и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.
4. С целью финансирования дефицита местного бюджета администрация сельсовета может осуществлять эмиссию муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, которое принимается сельским Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом.
5. Обслуживание местного бюджета и управление средствами бюджета сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет финансовый орган местной администрации.»
17) статью 40 изложить в редакции:
«Статья 40. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ на очередной финансовый год, утверждается нормативным актом главы местного самоуправления. Информация о проведении конкурса на размещение муниципального заказа публикуется в средствах массовой информации Володарского муниципального района и Нижегородской области, а также размещается на официальном сайте администрации Золинского сельсовета в Интернете.
3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется сельским Советом в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе и иными нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..»
18) статью 41 изложить в редакции:
«Статья 41. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава местного самоуправления вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета, устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.
3. В случае отклонения сельским Советом отчета об исполнении местного бюджета, Сельский Совет вправе возбудить процедуру выражения недоверия главе местного самоуправления и отзыва главы местного самоуправления избирателями, а также привлечения его к иным формам ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.»
Председатель сельского Совета
С.Г. Задорожных
Глава местного самоуправления
Золинского сельсовета
В.В. Уланский
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
