ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТРУЖЕНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В Б У Д Е Н О В С К О Г О

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТРУЖЕНИЦКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

              ОТ 31.01.2006 №15

Принят решением Совета депутатов Труженицкого сельского поселения Максатихинского

района Тверской области от 17.02.2014 №12-рсд

Приложение к решению Совета депутатов

Труженицкого сельского поселения

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Труженицкое сельское поселение

Максатихинского района Тверской области

№ 12-рсд от 17.02.2014г.

Статья 7. Вопросы местного значения Труженицкого сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Труженицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Труженицкого сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Труженицкого сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Труженицкого сельского поселения;

4) организация в границах Труженицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Труженицкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Труженицкого сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Труженицкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Труженицкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Труженицкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Труженицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Труженицкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Труженицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Труженицкого сельского поселения; охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Труженицкого сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Труженицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Труженицкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Труженицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Труженицкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов Труженицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Труженицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Труженицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Труженицкого сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Труженицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Труженицкого сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Труженицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Труженицкого сельского поселения.

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Труженицкого сельского поселения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Труженицкого сельского

поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Труженицком сельском поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Труженицком сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Труженицкого сельского поселения;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Труженицкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочии, установленных статьей 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 года № 7 «О некоммерческих организациях»;

36) исключен;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Труженицкого сельского поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Труженицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Труженицкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Труженицкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Труженицкого сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Труженицкого сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Труженицкого сельского поселения;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Труженицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Труженицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Труженицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Труженицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Труженицкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Труженицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Максатихинского района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Труженицкого сельского поселения, преобразования Труженицкого сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Труженицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Труженицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Труженицкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Труженицкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Труженицкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица Труженицкого сельского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Труженицкого сельского поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Труженицкого сельского поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Труженицкого сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов Труженицкого сельского поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов Труженицкого сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Труженицкого сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Труженицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Труженицкого сельского поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения.

Решение Совета депутатов Труженицкого сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  Труженицкого сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Труженицкого сельского поселения.

19. Депутат Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Труженицкого сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Труженицкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, главы Труженицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Труженицкого сельского поселения или главы Труженицкого сельского поселения, назначается Советом депутатов Труженицкого сельского поселения, главой Труженицкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Труженицкого сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях Совет депутатов Труженицкого сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Труженицкого сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Труженицкого сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Труженицкого, сельского поселения, выборного должностного лица Труженицкого сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Труженицкого сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Труженицкого сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных, водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Труженицкого сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Труженицкого сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, уставом муниципального образования и  нормативными правовыми актами Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения.

1. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения является представительным органом Труженицкого сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Труженицкого сельского поселения  составляет 5 лет.

Полномочия Совета депутатов Труженицкого сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

3. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения обладает правами юридического лица, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Основной формой работы Совета депутатов Труженицкого сельского поселения является заседание. Вновь избранный Совет депутатов Труженицкого сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Труженицкого сельского поселения в правомочном составе.

7. На заседаниях Совета депутатов Труженицкого сельского поселения вправе присутствовать жители Труженицкого сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Труженицкого сельского поселения, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Труженицкого сельского поселения.

8.1. Организацию деятельности Совета депутатов Труженицкого сельского поселения в соответствии с Уставом Труженицкого сельского поселения осуществляет глава поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Труженицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Труженицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и(или) распоряжение Советом депутатов Труженицкого сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы не было форме средствами бюджета Труженицкого сельского поселения в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемого на обеспечение деятельности Совета депутатов Труженицкого сельского поселения и депутатов.

10. Полномочия Совета депутатов Труженицкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

1) принятия Советом депутатов Труженицкого сельского поселения решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Труженицкого сельского поселения;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Труженицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Труженицкого сельского поселения;

4) утраты Труженицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Труженицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10.1 Полномочия Совета депутатов Труженицкого сельского поселения  прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Труженицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Полномочия администрации Труженицкого сельского поселения.

1. Администрация Труженицкого сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Труженицкого сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Труженицкого сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Труженицкого сельского поселения, проект местного бюджета Труженицкого сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Труженицкого сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Труженицкого сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Труженицкого сельского поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением Совета депутатов Труженицкого сельского поселения;

6) организует в границах Труженицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Труженицкого сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Труженицкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Труженицкого сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Труженицкого сельского поселения; 

11) создает условия для обеспечения жителей Труженицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Труженицкого сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Труженицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Труженицкого сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Труженицкого сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Труженицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Труженицкого сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Труженицкого сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Труженицкого сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Труженицкого сельского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Труженицкого сельского поселения для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Труженицкого сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Труженицкого сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Труженицкого сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Труженицком сельском поселении;

30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Труженицком сельском поселении;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

33) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Труженицкого сельского поселения;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Труженицкого сельского поселения, решениями Совета депутатов Труженицкого сельского поселения и постановлениями Главы Труженицкого сельского поселения.

Статья 34. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Труженицкого сельского поселения входят:

1) Устав Труженицкого сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета депутатов Труженицкого сельского поселения;

3) правовые акты главы Труженицкого сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Труженицкого сельского поселения;

4) Постановления и распоряжения администрации Труженицкого сельского поселения;

2. Совет депутатов Труженицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Труженицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Труженицкого сельского поселения, решение об удалении главы Труженицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Труженицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Труженицкого сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Труженицкого сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию.

Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов понимается их размещение на специальном информационном стенде в здании администрации Труженицкого сельского поселения, а также в специально определенных местах по населенным пунктам Труженицкого сельского поселения. Подлежащий обнародованию акт (документ) должен содержать все необходимые реквизиты и находиться на установленных для обнародования местах в течение 10 дней.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Труженицкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов Труженицкого сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступает в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. Муниципальные правовые акты Труженицкого сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом: а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Муниципальное имущество.

1. В собственности Труженицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Труженицкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, и переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Труженицкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В случаях возникновения у Труженицкого сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2.1 ст. 50 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Труженицкого сельского поселения.

1. Труженицкое сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета Труженицкого сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Труженицкого сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Труженицкого сельского поселения, контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Труженицкого сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Труженицком сельском поселении, утверждаемом решением Совета депутатов Труженицкого сельского поселения.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Труженицкого сельского поселения в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Администрация Труженицкого сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета Труженицкого сельского поселения. Составление проекта бюджета основывается на:

-Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-прогнозе социально-экономического развития Труженицкого сельского поселения;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

-муниципальных программах.

В сроки, определенные решением Совета депутатов Труженицкого сельского поселения, Администрация Труженицкого сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Труженицкого сельского поселения.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждении должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Совет депутатов Труженицкого сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение местного бюджета Труженицкого сельского поселения осуществляется Администрацией Труженицкого сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Совет депутатов Труженицкого сельского поселения и Администрация Труженицкого сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за исполнением бюджета.

Статья 47. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправ­ления Труженицкого сельского поселения, наделенные в соответствии с на­стоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соот­ветствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Труженицкого сельского поселения.

Статья 50. Переходные положения

1. Положения пункта 1 статьи 31 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Труженицкого сельского поселения, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04 июня 2010г. №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

2. Исключен.