О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВИТЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от18 января 2022 г. № 1

х. Витебск

О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях приведения Устава Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, учитывая протест прокуратуры № 2-1-2021 от 21.06.2021 г., Совет народных депутатов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике муниципальных правовых актов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» после его государственной регистрации.

А.А. Обухов

4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

И.о. главы Витебского сельского поселения

Приложение к решению Совета народных депутатов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от 18 января 2022 года №1

Изменения и дополнения в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

1. В часть 1 статьи 7 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:

1) пункт 5 признать утратившим силу;

2) пункт 11 признать утратившим силу;

3) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

4) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

5) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2. В часть 1 статьи 8 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:

1) пункт 12 признать утратившим силу;

2) дополнить пунктами 18-19 следующего содержания:

«18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности»;

«19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

3. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава Витебского сельского поселения признать утратившим силу.

4. Дополнить Устав Витебского сельского поселения статьей 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Витебского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Витебского сельского поселения, в администрацию Витебского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Витебского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Витебского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Витебского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Витебского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Витебского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Витебского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Витебского сельского поселения подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Витебского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Витебского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Витебского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Витебского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Витебского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Подгоренского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Витебского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Витебского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Витебского сельского поселения принимает решение об отказе в подцержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, уставу Витебского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Витебского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Витебского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой подцержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Витебского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Витебского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Витебского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Витебского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Витебского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Витебского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Витебского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Витебского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Витебского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Витебского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Подгоренского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.».

5. В статью 19 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, главы Витебского сельского поселения или главы администрации Витебского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Витебского сельского поселения, а по инициативе главы Витебского сельского поселения или главы администрации Витебского сельского поселения - главой Витебского сельского поселения.»;

3) пункт 4 части 3 признать утратившим силу;

4) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении».

5) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Витебского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Витебского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Витебского сельского поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Витебского сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Витебского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Витебского сельского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Витебского сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Витебского сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.».

6) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».

6. В статью 20 Устава Витебского сельского поселения внести следующие дополнения:

1) часть 1 после слов «и должностных лиц местного самоуправления,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;

2) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Витебского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.».

7. В статью 22 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «В опросе граждан

по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Витебского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

2) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) жителей Витебского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

3) в части 5 в абзаце первом слова «Советом народных депутатов Витебского сельского поселения. В нормативном» заменить словами «Советом народных депутатов Витебского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Витебского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном»;

4) часть 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Витебского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».»;

5) пункт 1 части 7 дополнить словами «или жителей сельского поселения».

8. Часть 2 статьи 25 Устава Витебского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2. Глава Витебского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Витебского сельского поселения с правом решающего голоса.».

9. Часть 8 статьи 26 Устава Витебского сельского поселения признать утратившей

силу.

10. В статью 27 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.»;

2) пункт 15 части 2 признать утратившим силу.

11. Статью 28 Устава Витебского сельского поселения дополнить строкой следующего содержания:

«- главе администрации Витебского сельского поселения».

12. Часть 4 Статьи 32 Устава Витебского сельского поселения дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутату Совета народных депутатов Витебского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью 2 рабочих дня в месяц.».

13. В статью 33 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЭ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.».

2) в части 2.3 после слов «выборного должностного лица местного самоуправления» дополнить словами «или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности»;

3) дополнить частью 2.3-1 следующего содержания:

«2.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Витебского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Витебского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Витебского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»;

4) дополнить частью 2.3-2 следующего содержания:

«2.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 2.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.».

5) пункт 7 части 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;».

14. В статью 34 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Витебского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов Витебского сельского поселения. Кандидатуру на должность главы Витебского сельского поселения имеют право вносить депутаты Совета народных Витебского сельского поселения.

Кандидат считается избранным, если за его кандидатуру подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Витебского сельского поселения.

Изменение срока полномочий главы Витебского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Витебского сельского поселения применяется только к главе Витебского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.»;

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Витебского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.»;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Витебского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

4) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Витебского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Витебского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

5) часть 8 считать утратившей силу;

6) в части 9 слова «заместитель главы» заменить на слова «заместитель председателя Совета народных депутатов Витебского сельского поселения»;

15. В пункте 5 статьи 35 Устава Витебского сельского поселения слова «законами субъекта Российской Федерации» заменить на слова «законами Воронежской области».

16. Статью 36 Устава Витебского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Администрация Витебского сельского поселения.

1. Администрация Витебского сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган Витебского сельского поселения, возглавляемый главой администрации Витебского сельского поселения назначенным по контракту.

2. Администрация Витебского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения по представлению главы администрации

Витебского сельского поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.».

17. Устав Витебского сельского поселения дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Глава администрации Витебского сельского поселения

1. Главой администрации Витебского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Витебского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов Витебского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой администрации Витебского сельского поселения не может быть заключен менее чем два года и более чем пять лет.

Глава администрации Витебского сельского поселения возглавляет администрацию Витебского сельского поселения, является должностным лицом местного самоуправления поселения, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности администрации Витебского сельского поселения.

2. Условия контракта для главы администрации Витебского сельского поселения устанавливаются Советом народных Витебского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами.

3. При назначении на должность главы администрации Витебского сельского поселения по контракту, к кандидатам на должность главы Витебского сельского поселения устанавливаются следующие требования:

1) наличие высшего образования;

2) не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) отсутствие судимости за уголовные преступления (не снятой и не погашенной);

Законодательством Воронежской области могут устанавливаться дополнительные

требования к кандидатам на должность главы администрации.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Витебского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения.

При формировании конкурсной комиссии в Витебском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения, а другая половина - главой Подгоренского муниципального района Воронежской области, возглавляющего администрацию Подгоренского муниципального район.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Витебского сельского поселения Советом народных депутатов Витебского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Витебского сельского поселения заключается главой Витебского сельского поселения.

6. Глава администрации Витебского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Витебского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Витебского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Витебского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Витебского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Витебского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе Витебского сельского поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

7. Глава администрации Витебского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Витебского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Глава администрации Витебского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЭ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Витебского сельского поселения.

1) Полномочия главы администрации Витебского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

а)              смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              расторжение контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е)              признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ё) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з)              прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

и)              призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

й) преобразования Витебского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Витебского сельского поселения;

к) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

л) увеличения численности избирателей Витебского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Витебского сельского поселения;

м) вступления в должность главы Витебского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Витебского сельского поселения.

2) Контракт с главой администрации Витебского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а)              Совета народных депутатов Витебского сельского поселения или главы Витебского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б)              губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) главы администрации Витебского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2.1) Контракт с главой администрации Витебского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3) В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Витебского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации Витебского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы администрации Витебского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет муниципальный служащий администрации Витебского сельского поселения.

4) В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Витебского сельского поселения до начала осуществления полномочий главы администрации Витебского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации Витебского сельского поселения, назначаемый Советом народных депутатов Витебского сельского поселения.».

18. В статью 37 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) в части 3 слова «глава Витебского сельского поселения, возглавляющий администрацию Витебского сельского поселения» заменить на слова «глава администрации Витебского сельского поселения»;

2) пункт 5 части 3 признать утратившим силу.

19. В статью 37.1. Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Должностными лицами администрации Витебского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации Витебского сельского поселения, муниципальный служащий администрации Витебского сельского поселения.»;

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

20. В абзаце первом части 8 статьи 43 Устава Витебского сельского поселения слово «его» исключить, дополнить словами «уведомления о включении сведений об Уставе Витебского сельского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Витебского сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

21. В Статью 44 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:

1) в части 3 слова «только по инициативе главы Витебского сельского поселения, возглавляющего администрацию Витебского сельского поселения, или при наличии заключения главы Витебского сельского поселения, возглавляющего администрацию Витебского сельского поселения» заменить на слова «только по инициативе главы администрации Витебского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Витебского сельского поселения»;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Витебского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.

Глава Витебского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Витебского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава администрации Витебского сельского в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Витебского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Витебского сельского поселения.»;

4) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247- ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».»;

5) в части 9 слова «обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности»;

6) часть 9 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.»;

7) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.».

22. Устав Витебского сельского поселения дополнить статьей 50.2 следующего содержания:

«Статья 50.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Витебского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Витебского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Витебского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Витебского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Витебского сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

23. В статью 58 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:

1) в наименовании после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

2) в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

24. Статью 61 Устава Витебского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Ответственность главы Витебского сельского поселения и главы администрации Витебского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Витебского сельского поселения или главы администрации Витебского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Воронежской области, уставу Витебского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Витебского сельского поселения или глава администрации Витебского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».