Основная информация
| Дата опубликования: | 17 марта 2010г. |
| Номер документа: | RU345263032010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района
Решение
17.03.2010 №8/23
О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района от 01.08.2014 № 81/229, НГР: ru345263032014001
В целях приведения Устава Дубовоовражного сельского поселения, принятого решением Совета депутатов от 19 декабря 2005 года №6/7, в соответствие с Федеральным законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 09.11.2009 года №250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Дубовоовражного сельского поселения Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения
Решил:
1.Внести в Устав Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения.
1.1. Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубовоовражного сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.2. Пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения поселений, изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.3. Пункт 1 статьи 27 Устава, определяющей права и обязанности депутата Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«1. В Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
1.4. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны».
1.5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в границах поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
1.6. Статью 27 Устава, определяющую права и обязанности депутата Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Председатель Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.7. Статью 23 Устава, определяющую полномочия Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовоовражного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
1.8. Пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей Устав Дубовоовражного сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.9. Статью 60 Устава, определяющую ответственность депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главы Дубовоовражного сельского поселения перед населением, дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Главе Дубовоовражного сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Дубовоовражного сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов от 19.12.2005 года № 7/9,согласно приложению.
4.Главе Дубовоовражного сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации,
Глава
Дубовоовражного сельского поселения
Т.И. Гуторова
Приложение
к решению Совета депутатов
Дубовоовражного сельского поселения
от 17.03.2010 г. № 8/23
Новая редакция
измененных статей Устава Дубовоовражного сельского поселения
Статья 7 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Дубовоовражного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Дубовоовражного сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей).
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дубовоовражного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дубовоовражного сельского поселения, преобразования Дубовоовражного сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубовоовражного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубовоовражного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубовоовражного сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубовоовражного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубовоовражного сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
2. По решению Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дубовоовражного сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дубовоовражного сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дубовоовражного сельского поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовоовражного сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 27. Депутат Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения
1. В Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Депутату Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов представительного органа Дубовоовражного сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовоовражного сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны».
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Вопросы местного значения Дубовоовражного сельского поселения
1. К вопросам местного значения Дубовоовражного сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовоовражного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовоовражного сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовоовражного сельского поселения;
4) организация в границах Дубовоовражного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубовоовражном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубовоовражном сельском поселении;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовоовражного сельского поселения;
«8.1. Участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовоовражного сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Дубовоовражного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовоовражного сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Дубовоовражного сельского поседения;
14) обеспечение условий для развития на территории Дубовоовражного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовоовражного сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Дубовоовражного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Исключить:16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Дубовоовражного сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Дубовоовражного сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Дубовоовражного сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Дубовоовражного сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в границах поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовоовражного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовоовражного сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовоовражного сельского поселения - исключить
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовоовражного сельского поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного создание условий для развития малого предпринимательства;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубовоовражном сельском поселении».
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема казанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»
Статья 27. Депутат Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения
1. В Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Депутату Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов представительного органа Дубовоовражного сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Председатель Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
Статья 23. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения
1. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Дубовоовражного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Решения принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленного состава Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, за исключением решений, для которых предусмотрен иной порядок принятия в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения.
Заседания Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца ».
4. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Дубовоовражного сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения предусматриваются в бюджете Дубовоовражного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Дубовоовражного сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Дубовоовражного сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовоовражного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 42. Устав Дубовоовражного сельского поселения
1.Устав Дубовоовражного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Дубовоовражного сельского поселения принимаются Советом депутатов Дубовоовражного сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Дубовоовражного сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Дубовоовражного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Дубовоовражного сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Дубовоовражного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Дубовоовражного сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Дубовоовражного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главы Дубовоовражного сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главы Дубовоовражного сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главе Дубовоовражного сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Дубовоовражного сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава
Дубовоовражного сельского поселения
Т.И. Гуторова
Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района
Решение
17.03.2010 №8/23
О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района от 01.08.2014 № 81/229, НГР: ru345263032014001
В целях приведения Устава Дубовоовражного сельского поселения, принятого решением Совета депутатов от 19 декабря 2005 года №6/7, в соответствие с Федеральным законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 года №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 09.11.2009 года №250-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Дубовоовражного сельского поселения Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения
Решил:
1.Внести в Устав Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения.
1.1. Пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубовоовражного сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.2. Пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения поселений, изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.3. Пункт 1 статьи 27 Устава, определяющей права и обязанности депутата Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«1. В Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
1.4. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны».
1.5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в границах поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
1.6. Статью 27 Устава, определяющую права и обязанности депутата Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Председатель Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.7. Статью 23 Устава, определяющую полномочия Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовоовражного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
1.8. Пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей Устав Дубовоовражного сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.9. Статью 60 Устава, определяющую ответственность депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главы Дубовоовражного сельского поселения перед населением, дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Главе Дубовоовражного сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Дубовоовражного сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов от 19.12.2005 года № 7/9,согласно приложению.
4.Главе Дубовоовражного сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации,
Глава
Дубовоовражного сельского поселения
Т.И. Гуторова
Приложение
к решению Совета депутатов
Дубовоовражного сельского поселения
от 17.03.2010 г. № 8/23
Новая редакция
измененных статей Устава Дубовоовражного сельского поселения
Статья 7 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Дубовоовражного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Дубовоовражного сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей).
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дубовоовражного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дубовоовражного сельского поселения, преобразования Дубовоовражного сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубовоовражного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубовоовражного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубовоовражного сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубовоовражного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубовоовражного сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
2. По решению Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дубовоовражного сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дубовоовражного сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дубовоовражного сельского поселения.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовоовражного сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 27. Депутат Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения
1. В Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Депутату Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов представительного органа Дубовоовражного сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовоовражного сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны».
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6. Вопросы местного значения Дубовоовражного сельского поселения
1. К вопросам местного значения Дубовоовражного сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовоовражного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовоовражного сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовоовражного сельского поселения;
4) организация в границах Дубовоовражного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубовоовражном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубовоовражном сельском поселении;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовоовражного сельского поселения;
«8.1. Участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовоовражного сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Дубовоовражного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовоовражного сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Дубовоовражного сельского поседения;
14) обеспечение условий для развития на территории Дубовоовражного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубовоовражного сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Дубовоовражного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Исключить:16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Дубовоовражного сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Дубовоовражного сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Дубовоовражного сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Дубовоовражного сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в границах поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовоовражного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовоовражного сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовоовражного сельского поселения - исключить
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовоовражного сельского поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного создание условий для развития малого предпринимательства;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубовоовражном сельском поселении».
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема казанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»
Статья 27. Депутат Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения
1. В Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Депутату Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов представительного органа Дубовоовражного сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Председатель Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
Статья 23. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения
1. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Дубовоовражного сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Решения принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленного состава Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, за исключением решений, для которых предусмотрен иной порядок принятия в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения.
Заседания Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца ».
4. Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Дубовоовражного сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения предусматриваются в бюджете Дубовоовражного сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Дубовоовражного сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Дубовоовражного сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Дубовоовражного сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9. Решения Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовоовражного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 42. Устав Дубовоовражного сельского поселения
1.Устав Дубовоовражного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Дубовоовражного сельского поселения принимаются Советом депутатов Дубовоовражного сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Дубовоовражного сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Дубовоовражного сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Дубовоовражного сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Дубовоовражного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Дубовоовражного сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовоовражного сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Дубовоовражного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главы Дубовоовражного сельского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главы Дубовоовражного сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения и главе Дубовоовражного сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Дубовоовражного сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Дубовоовражного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава
Дубовоовражного сельского поселения
Т.И. Гуторова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Дубоовражного сельского поселения от 10.06.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
