О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ПРОЕКТ

ДУМА БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2014 года № 55

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации о полномочиях органов местного самоуправления и необходимостью приведения Устава Бугульдейского муниципального образования в соответствие, руководствуясь ст.43 Устава Бугульдейского муниципального образования, Дума Бугульдейского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Бугульдейского муниципального образования следующие изменения:

1.1.В части 1 статьи 5 Устава:

а) пункт 4 дополнить словами: «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 18 изложить в новой редакции: «утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

в) пункт 19 изложить в новой редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

г) в пункте 20 слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованием лиц и номерами домов» исключить;

д) пункте 22 изложить в новой редакции «организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

е) пункт 24 изложить в новой редакции: «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автодорог  федерального значения, автодорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование  элементам планировочной структуры  в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

ж) дополнить пунктом 30.1 в следующей редакции: 30.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

з) в пункте 35 кавычки исключить;

1.2.В части 1 статьи 5.1 Устава:

а) пункт 5 исключить.

1.3.В статьи 6 Устава:

а) пункт 3 принять в новой редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»

б) пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

в)дополнить пунктом 6.1:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством РФ.»

г) пункт 8.1 изложить в новой редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выбранных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных образований.»

д) пункт 9 после слова «законом» дополнить словами «от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4.В части I статьи 8 Устава:

а) первый абзац изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Поселения в бюджет Ольхонского районного муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

б) второй абзац изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.5. В части 8 статьи 9 Устава в окончании слова «федеральными» исключить букву «и»;

1.6. В части 7 статьи 10 Устава  слова «федеральными законами и законами субъекта» заменить на слова «федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области»;

1.7. В части 6 статьи 14 Устава:

а) в абзаце 1 и 2  слова «не менее половины» заменить на слова «не менее одной трети»;

1.8. В статье 15 Устава внести следующие изменения:

б) пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

в) часть 6 дополнить словами: «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.9. Часть 2 статьи 26.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий  равенства прав и свобод человека в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничение прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало  возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

1.10. В статье 29 части 1 пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.11. Статью 34 дополнить частью 4.1:

«4.1 Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.12. Статью 35 дополнить пунктом 3.1:

«3.1. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»

1.13.В абзаце 3 части 4 статьи 43 Устава

слова «контрольного органа» заменить на слова «контрольно-счетного органа»;

1.14.В статье 51 Устава часть 2 исключить;

1.15.Пункт 2 статьи 52 Устава:

изложить в следующей редакции: «2) в случае возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованию части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;

1.16.В части 3 статьи 57 слова «на очередной финансовый год» исключить;

1.17.Статью 64 Устава дополнить абзацем следующего содержания: «Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме»;

1.18. Статью 65 изложить в новой редакции.

«1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета поселения.»

1.19.Дополнить Устав статьей 67.2 следующего содержания:

«Статья 67.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закреплённых за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.»

2. Подпункт «е» пункта 1.1 статьи 1 настоящего решения вступает в силу с 01.07.2014г.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции и официальному опубликованию, в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов Бугульдейского муниципального образования.

4. Опубликовать настоящее решение одновременно с публикацией проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав Бугульдейского муниципального образования в Бюллетене нормативно-правовых актов Думы Бугульдейского муниципального образования.

Глава Бугульдейского

муниципального образования

А.В. Анисимов