О внесении изменений в Устав сельского поселения Некрасовское



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Некрасовский муниципальный район Муниципальный Совет

сельского поселения Некрасовское

  Р Е Ш Е Н И Е

от 17.03.2015  № 33   рп. Некрасовское

О внесении изменений  в Устав сельского поселения Некрасовское

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Закона Ярославской области от 20.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» (в редакции Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 60-з») и руководствуясь Уставом сельского поселения Некрасовское Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское РЕШИЛ:

Внести изменения в Устав сельского поселения Некрасовское, изложив его в новой редакции, согласно приложению к данному решению.

1.1. Положения статей 27, 28, 35 и 37 Устава сельского поселения Некрасовское (в редакции настоящего решения), касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы сельского поселения Некрасовское, применяются к Главе сельского поселения Некрасовское, избранному после вступления в силу настоящего решения.

1.2. К Главе сельского поселения Некрасовское, избранному до вступления в силу настоящего решения, применяются положения статей 26, 27, 32, 34, 45, 47 Устава сельского поселения Некрасовское, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы сельского поселения Некрасовское, в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего решения.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Председатель Муниципального Совета

сельского поселения Некрасовское                                           А.Г. Корнилов

Глава сельского поселения Некрасовское                                        В.А. Лосев

Приложение 

к Решению Муниципального Совета

сельского поселения Некрасовское

от  17.03.2015 года № 33

УСТАВ

сельского поселения

НЕКРАСОВСКОЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав сельского поселения Некрасовское (далее также – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения Некрасовское, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения поселения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц сельского поселения Некрасовское, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус сельского поселения Некрасовское

1. Сельское поселение Некрасовское, входящее в состав Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее также – поселение), – муниципальное образование, объединяющее граждан, проживающих на территории поселения, занимаемые ими территории сельского поселения Некрасовское, в границах которого население осуществляет местное самоуправление.

2. Поселение  образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население сельского поселения Некрасовское

Население сельского  поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

Статья 4. Территория сельского поселения Некрасовское

В состав сельского поселения Некрасовское входят населенные пункты: д.д. Агеево, Алексино (Климовский сельский округ), Алексино (Левашовский сельский округ), Алферово, Анисимово, Басова, Берестенки, Берёзки, Буслаки, Васенино, Васильевское, с. Введенское, д.д. Горино, Горки, Гумнищи, Гумнищи в/ч 52146, Гуменново, Диково, Дубёнки, Елохова, Ескино, Жабрево, Заболотное, пос. Золотой Колос, д.д. Изуменово, Климовское, Кокарево, Костино, Коточижовки, Кренево, Кресцово, Куликово, Лапино, с.Левашово, д.д. Липовки, Лихообразово, Лобастово, Ляхово, с. Малые Соли, д.д. Михалево, пос. Некрасовское, д.д. Немцовки, с. Новодашково, д.д. Новые Ченцы, Орешки, Осиновая Слобода, Пахомово, Пирогово, Плаксино, пос. при пансионате «Левашово», пос. при профилактории «Строитель», пос. Приволжский, д.д. Погибелки, Погост, Подсосенье, Поповки, Протасьево, Смирново, Степанчиково, Суворово, Сумароково, Турово, Ульково, Харино, Ченцы, с. Черная Заводь, д.д. Шарьево, Шахово, Шишелово, Шишково, Шубино, Ядрово. 

Территорию сельского поселения Некрасовское составляют земли вышеуказанных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах сельского поселения Некрасовское независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Общая площадь территории сельского поселения Некрасовское составляет 31521 гектар.

Административным центром сельского поселения Некрасовское является  рабочий поселок Некрасовское.

Статья 5. Границы сельского поселения  Некрасовское

1. Границы территории поселения установлены Законом Ярославской области от 03.12.2007 года № 105-з  «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области» .

2. Изменение границ сельского поселения Некрасовское допускается только с учётом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование сельского поселения  Некрасовское

Преобразование сельского поселения Некрасовское осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы сельского поселения  Некрасовское

1. Сельское поселение Некрасовское вправе иметь официальные символы, отражающие его историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.  Порядок использования Герба и официальных символов сельского поселения Некрасовское устанавливается решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 8. Местное самоуправление в сельском поселении Некрасовское

Местное самоуправление в сельском поселении Некрасовское – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9.  Вопросы местного значения сельского поселения Некрасовское

1. К вопросам местного значения  сельского поселения  Некрасовское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Некрасовское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Некрасовское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Некрасовское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Некрасовское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Некрасовское;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения Некрасовское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения Некрасовское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)  обеспечение проживающих в сельском поселении Некрасовское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, перепланировка и (или) переустройство жилых помещений, перевод жилых помещений в нежилые помещения и (или) перевод нежилых помещений в жилые помещения, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения Некрасовское;

7) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Некрасовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Некрасовское;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Некрасовское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Некрасовское;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Некрасовское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов сельского поселения;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков,  на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Некрасовское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Некрасовское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Некрасовское;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения Некрасовское сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское  вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское  могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесённых к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления  муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Некрасовское в бюджет Некрасовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Сельское поселение Некрасовское вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Сельское поселение Некрасовское выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами - через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Социально значимые работы

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское и иные органы местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Некрасовское, имеют право участвовать в местном референдуме (далее также – участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

Правом быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории  сельского поселения Некрасовское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Некрасовское, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Некрасовское в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесённые к компетенции субъектов Российской Федерации, – принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  сельского поселения Некрасовсукое. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом  сельского поселения Некрасовское не позднее 15 после предъявления ему  документов, на основании которых назначается местный референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета  сельского поселения Некрасовское.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Некрасовское, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское и Главы сельского  поселения Некрасовское, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское  решения о назначении местного референдума, а также издания Главой сельского  поселения Некрасовское постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

2) внесения Главой сельского  поселения Некрасовское в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета сельского поселения  Некрасовское о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета и Главы  сельского поселения Некрасовское

Голосование  по отзыву депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения Некрасовское – на территории всего сельского поселения Некрасовское.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

Отзыв депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское – это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

    Основаниями для отзыва депутата, Главы сельского поселения Некрасовское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

- нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения;

              - не назначение по инициативе населения собрания (конференции)   

         граждан;

- в случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан сельского поселения Некрасовское;

- нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения Некрасовское необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Некрасовское.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.Депутат, Глава сельского поселения Некрасовское имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава сельского поселения Некрасовское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Некрасовское.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу сельского поселения Некрасовское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Некрасовское

1. Изменение границ сельского поселения Некрасовское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 указанного Федерального закона, с учётом мнения Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

2. Изменение границ сельского  поселения  Некрасовское, не влекущее отнесения территории сельского поселения Некрасовское и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Главе сельского поселения Некрасовское проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского  поселения Некрасовское, обладающих избирательным правом, составляющая по количеству 3 процента от числа жителей сельского поселения Некрасовское, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Муниципальном Совете сельского поселения Некрасовское, Главой сельского поселения Некрасовское, в пределах их компетенции в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Глава сельского поселения Некрасовское,  обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом  сельского поселения Некрасовское, Главой  сельского поселения Некрасовское для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения  по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, принимает Муниципальный Совет сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы сельского поселения Некрасовское –  Глава сельского поселения Некрасовское.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее десяти человек и направляются в Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское, Главе сельского поселения Некрасовское, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское  решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей сельского поселения Некрасовское, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения Некрасовское, а также решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета сельского поселения Некрасовское и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского  поселения Некрасовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Некрасовское.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Некрасовское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  сельского поселения Некрасовское.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

6. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское.

Статья 19. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Некрасовское, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского  поселения Некрасовское в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Население  сельского поселения Некрасовское  при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей сельского поселения Некрасовское как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения Некрасовское;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нём не менее одной трети жителей соответствующей территории сельского поселения Некрасовское, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднён, проводятся конференции представителей жителей территорий сельского поселения. Конференция правомочна, если в её работе участвует не менее двух третей избранных представителей, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории сельского поселения Некрасовское, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Вопросы, внесённые в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское либо должностным лицом поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в Положении о территориальном общественном самоуправлении в поселении, утверждаемом Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Некрасовское  или на ее части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское  и Главой сельского поселения Некрасовское, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители  поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское  или Главы  сельского поселения Некрасовское –  по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области – для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель  поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом сельского поселения Некрасовское не позднее чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета  сельского поселения Некрасовское о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения Некрасовское, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

1. Структуру органов местного самоуправления сельского  поселения Некрасовское  составляют:

1) Муниципальный Совет сельского поселения Некрасовское – представительный орган сельского поселения Некрасовское;

2) Глава сельского поселения Некрасовское  – высшее должностное лицо  сельского поселения Некрасовское;

3) администрация  сельского поселения Некрасовское  – исполнительно-распорядительный орган  сельского поселения Некрасовское;

4) контрольно-счётный орган  сельского поселения Некрасовское.

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское  обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления сельского поселения  Некрасовское не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское  об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также изменении перечня полномочий Главы сельского поселения Некрасовское  применяется к Главе сельского поселения Некрасовское, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета  сельского поселения Некрасовское.

5. Высшим должностным лицом местного самоуправления сельского поселения  Некрасовское является Глава  сельского поселения Некрасовское.

Должностными лицами органов местного самоуправления  сельского поселения Некрасовское  являются Глава сельского поселения Некрасовское  и лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Некрасовское.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов  местного самоуправления сельского поселения Некрасовское осуществляется исключительно за счёт доходов бюджета сельского поселения Некрасовское.

Статья 23. Представительный орган сельского поселения Некрасовское

1. Муниципальный Совет  сельского поселения Некрасовское  (далее также – Муниципальный Совет поселения) является представительным органом  сельского поселения Некрасовское, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет поселения  состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный Совет поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьёй численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета поселения   может считаться правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета поселения  очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведёт старейший по возрасту депутат Муниципального Совета поселения.

5. Заседания Муниципального Совета поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и глава сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Главы сельского поселения,  а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет поселения образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет поселения может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета поселения, определяются регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

7. Муниципальный Совет поселения является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

8. Глава сельского поселения Некрасовское ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей деятельности за год, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

9. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета поселения предусматриваются в бюджете  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Руководствуясь  статьей 3 Закона Ярославской области от 16.10.2014 года  № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований  Ярославской области» Муниципальный Совет поселения избирает из своего состава  пять депутатов в Думу Некрасовского муниципального района.

Статья 24. Компетенция Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета  поселения  находится:

1) принятие Устава сельского поселения Некрасовское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  сельского поселения Некрасовское, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского  поселения Некрасовское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Некрасовское полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета  поселения относятся:

1) определение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования  муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества сельского поселения Некрасовское;

3) назначение местного референдума;

4) назначение муниципальных выборов;

5) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

6) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

7) учреждение собственных средств массовой  информации;

8) учреждение почетных званий, наград и премий сельского поселения Некрасовское и положений о них;

9) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

10) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

11) утверждение Положения «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

12) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных настоящим  Уставом и Регламентом Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

13) заслушивание ежегодных отчетов Главы сельского поселения Некрасовское, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

14) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Муниципальным Советом поселения решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в связи с преобразованием поселения в случаях, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета поселения. Полномочия Муниципального Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета поселения его досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. Депутаты Муниципального Совета поселения в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета поселения.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Муниципального Совета поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета поселения и составляет 5 лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  поселения, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета поселения.

Полномочия депутата Муниципального Совета поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета поселения нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьёй 14 настоящего Устава.

5. Депутат Муниципального Совета  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами.

6. Депутаты Муниципального Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Полномочия депутата Муниципального Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обеспечивают депутатам  Муниципального Совета поселения условия для беспрепятственного  осуществления полномочий, необходимые условия работы, а так же возмещение  расходов, связанных с осуществлением полномочий.

10. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское в соответствии с  Законом Ярославской области от 8 мая 2014 года № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области» и настоящим Уставом предоставляют депутату Муниципального Совета  поселения, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных  частью 9 настоящей статьи, следующие гарантии:

1) оплата труда;

2)ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случаях досрочного прекращения их полномочий.

11. Порядок и предельный размер возмещения   расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов Муниципального Совета поселения, исполняющим свои полномочия на непостоянной основе,  устанавливается решением Муниципального Совета поселения.

12. Финансирование расходов органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, связанных с представлением гарантий, осуществляется за счёт средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

13. Депутаты Муниципального Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат от установленной численности Муниципального Совета  поселения. Порядок предоставления гарантий, указанных в частях 9 и 10 настоящей статьи, устанавливается решением Муниципального Совета поселения.

Статья 27. Глава сельского поселения Некрасовское

1. Глава  сельского поселения  Некрасовское является высшим должностным лицом  сельского поселения Некрасовское, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения Некрасовское избирается депутатами Муниципального Совета  поселения из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Муниципального Совета поселения и исполняет полномочия Председателя Муниципального Совета  поселения.

Глава сельского поселения Некрасовское исполняет полномочия на постоянной основе.

2. Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Некрасовское.

Глава сельского поселения Некрасовское вступает в должность с момента избрания его на эту должность на заседании Муниципального Совета  поселения. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы сельского поселения Некрасовское прежний Глава сельского поселения Некрасовское осуществляет передачу дел вновь избранному Главе сельского поселения Некрасовское.

3. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке, с произнесением клятвы, текст которой утверждается решением Муниципального Совета  поселения.

4. Глава сельского поселения Некрасовское   подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету  поселения.

5. Глава сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения.

6. Главе сельского поселения Некрасовское  гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права   

   на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

7. При осуществлении деятельности Глава сельского поселения Некрасовское и депутат Муниципального Совета поселения, работающий на постоянной основе не вправе:

1)  состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой                                                                                         организацией;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Статья 28. Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское.

1. Глава сельского поселения Некрасовское в пределах полномочий Председателя Муниципального Совета поселения:

1) является руководителем Муниципального Совета поселения как юридического лица;

2) организует деятельность Муниципального Совета поселения;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;

4) ведёт заседания Муниципального Совета поселения;

5) организует и ведёт депутатские слушания в Муниципальном Совете поселения;

6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета сельского Некрасовское;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета поселения и учёту общественного мнения в работе представительного органа, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

9) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава сельского поселения Некрасовское, как высшее должностное лицо сельского поселения Некрасовское осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение Некрасовское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Некрасовское, в том числе представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты Главы сельского поселения Некрасовское, предусмотренные настоящим Уставом, а также издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета поселения;

5) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

6) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава сельского поселения Некрасовское от имени сельского поселения, вправе подписывать договоры (соглашения).

4. Полномочия Главы сельского поселения Некрасовское в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Некрасовское;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в случаях, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

5. Глава сельского поселения Некрасовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Некрасовское и в иных случаях временного отсутствия его полномочия по организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Советом поселения, временно осуществляет заместитель Председателя Муниципального Совета поселения или один из депутатов Муниципального Совета  поселения.

Решение об избрании заместителя Председателя Муниципального Совета поселения, иного депутата, временно исполняющего обязанности Главы сельского поселения Некрасовское, принимается в порядке, установленном Регламентом Муниципального Совета  поселения.

Статья 29. Администрация сельского поселения Некрасовское

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Некрасовское, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация сельского поселения Некрасовское  формируется главой сельского поселения на основании структуры, утверждённой Муниципальным Советом поселения.

3. Администрация сельского поселения Некрасовское:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

а) осуществляет составление проекта бюджета сельского поселения Некрасовское, организует исполнение и исполняет бюджет сельского поселения;

б) осуществляет исполнение расходных обязательств сельского поселения Некрасовское;

в) ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения Некрасовское;

г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

е) осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б)  осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

в) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

г) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) по вопросам градостроительства:

а)  осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов;

4) в области жилищных отношений:

а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

б) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

е) признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

5) в области коммунального хозяйства:

а) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

6) в области благоустройства территории:

а) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Некрасовское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Некрасовское;

8) в области социально-культурной сферы:

а) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

б) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Некрасовское;

в) обеспечивает жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

г) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Некрасовское;

д) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Некрасовское;

е) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

ж) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

з) формирует архивный фонд сельского поселения Некрасовское;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

а)  организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского  поселения Некрасовское;

б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Некрасовское;

в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

11) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию сельского поселения Некрасовское возглавляет и руководит её деятельностью  глава сельского поселения Некрасовское.

5. Администрация сельского поселения Некрасовское является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета  поселения Глава сельского поселения Некрасовское  отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы администрации сельского поселения за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

Статья 30. . Контрольно-счётный орган сельского поселения Некрасовское

1. Контрольно-счётный орган  сельского поселения Некрасовское  образуется Муниципальным Советом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами сельского  поселения Некрасовское.

Статья 31. Избирательная комиссия  сельского поселения Некрасовское

1. Избирательная комиссия  сельского поселения Некрасовское  (далее также – избирательная комиссия)  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Некрасовское, преобразования сельского поселения Некрасовское.

2. Избирательная комиссия  формируется Муниципальным Советом поселения. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.

Полномочия избирательной комиссии  по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Избирательная комиссия в случае её создания состоит из 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия является муниципальным учреждением, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом поселения  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское образуют:

1) Устав сельского поселения Некрасовское;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета поселения;

4) правовые акты Главы сельского поселения Некрасовское;

5) правовые акты администрации сельского поселения Некрасовское.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории  сельского поселения Некрасовское.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Некрасовское не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом сельского поселения Некрасовское.

Муниципальные нормативные правовые акты сельского  поселения Некрасовское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 34. Устав сельского поселения Некрасовское

1. Проект Устава сельского поселения Некрасовское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав сельского поселения Некрасовское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Устав сельского поселения Некрасовское, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав сельского поселения Некрасовское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав сельского поселения Некрасовское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Некрасовское  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 35. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования сельского поселения Некрасовское осуществляется путём прямого волеизъявления населения  поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Некрасовское  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет поселения,  Глава сельского поселения Некрасовское, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Некрасовское срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения Некрасовское,  Муниципального Совета поселения.

Статья 36. Правовые акты Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское

1. Муниципальный Совет  поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом сельского поселения Некрасовское, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Некрасовское;

б) решение об удалении Главы сельского поселения  Некрасовское в отставку;

в) решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом;

2. Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Муниципального Совета поселения об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Принятые Муниципальным Советом поселения нормативные правовые акты подписываются Главой сельского поселения Некрасовское и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия в средствах массовой информации.

4. Решение Муниципального Совета  поселения об удалении Главы сельского поселения Некрасовское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на соответствующем заседании Муниципального Совета поселения.

    Статья 37. Правовые акты Главы сельского поселения Некрасовское

1.  Глава  сельского поселения Некрасовское, как высшее должностное лицо сельского поселения Некрасовское издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом сельского поселения Некрасовское в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Издаваемые Главой сельского поселения Некрасовское правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета поселения, Главой сельского поселения Некрасовское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, руководителями управлений администрации сельского   поселения Некрасовское.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Муниципального Совета поселения, постановлением Главы  сельского поселения Некрасовское, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Наряду с лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, правом правотворческой инициативы для внесения проекта муниципального правового либо нормативного акта обладает прокурор Некрасовского района.

Статья 39. Порядок обнародования муниципальных правовых актов сельского поселения Некрасовское

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета поселения и администрации сельского поселения Некрасовское, осуществляется Главой сельского поселения Некрасовское путём подписания и направления для официального опубликования указанных актов в газету «Районные будни» или иное печатное средство массовой информации, учреждённое администрацией сельского поселения Некрасовское, а также путём размещения на официальном сайте сельского поселения Некрасовское в сети Интернет.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой сельского поселения Некрасовское  в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица сельского поселения Некрасовское в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов, связанных с официальным опубликованием нормативных правовых актов, осуществляется за счёт средств бюджета сельского  поселения Некрасовское.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объёме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописной либо электронной форме.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления сельского поселения Некрасовское или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Некрасовское в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Некрасовское или должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Муниципальный Совет поселения – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Некрасовское составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Некрасовское, а также имущественные права сельского поселения Некрасовское.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество сельского поселения Некрасовское

1. В собственности сельского поселения Некрасовское  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения сельским поселением Некрасовское установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского  поселения Некрасовское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Некрасовское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для  осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у  сельского поселения Некрасовское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Некрасовское

От имени  сельского поселения Некрасовское, администрация сельского поселения Некрасовское имеет право:

1) осуществлять правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения, в том числе:

а) передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать в отношении него иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществлять приватизацию муниципального имущества, при этом порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, а доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет;

2) создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

а) определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждать их уставы,  назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчёты об их деятельности;

б) от имени муниципального образования субсидиарно отвечать по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивать их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 44. Бюджет сельского поселения Некрасовское

1. Бюджет  сельского поселения Некрасовское  –  форма образования и расходования денежных средств в расчёте на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления  сельского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Некрасовское, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законом Ярославской области и положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета сельского поселения Некрасовское разрабатывается администрацией  сельского поселения Некрасовское на основании прогноза социально-экономического развития поселения и вносится Главой сельского поселения Некрасовское для утверждения Муниципальным Советом поселения в срок не позднее 15 ноября текущего года в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета сельского поселения Некрасовское выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Некрасовское обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

5. Бюджет сельского поселения Некрасовское утверждается решением Муниципального Совета поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Некрасовское

Формирование доходов бюджета сельского поселения Некрасовское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Расходы бюджета сельского поселения Некрасовское

1. Формирование расходов бюджета  сельского поселения Некрасовское осуществляется в соответствие с расходными обязательствами поселения Некрасовское, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Некрасовское осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение местного бюджета сельского поселения Некрасовское

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией сельского поселения Некрасовское. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Некрасовское (в случае если решением Муниципального Совета поселения правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджета, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами муниципального бюджета главными распорядителями и получателями средств муниципального бюджета возложены на финансовый орган администрации сельского поселения Некрасовское).

2. Исполнение, отчёт и контроль за исполнением бюджета поселения осуществляются на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Некрасовское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим Уставом.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета сельского поселения Некрасовское.

Статья 50. Самообложение граждан сельского поселения Некрасовское

1. Для решения конкретных вопросов местного значения  сельского поселения Некрасовское могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Некрасовское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей сельского поселения Некрасовское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьёй 13 настоящего Устава.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Некрасовское несут ответственность перед населением сельского поселения Некрасовское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское перед населением

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения Некрасовское, перед населением сельского поселения Некрасовское могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтверждённые решением соответствующего суда, допущенные при осуществлении полномочий.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы  сельского поселения Некрасовское  перед населением наступает в результате отзыва населением в порядке, установленном статьёй 14 настоящего Устава, либо в результате досрочного прекращения полномочий.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, Главы  сельского поселения Некрасовское перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское,  перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета  поселения  перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы сельского поселения Некрасовское перед государством наступает в результате издания Губернатором Ярославской области правового акта об отрешении Главы сельского поселения Некрасовское от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 54. Ответственность депутатов Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское, Главы сельского поселения Некрасовское, перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы сельского поселения Некрасовское, перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Некрасовское осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Некрасовское  могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.