О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



проект

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 17.03.2016 № 26

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Поддорского сельского поселения

Совет депутатов Поддорского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав Поддорского сельского поселения в следующей редакции:

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Поддорский вестник» и официальном сайте поселения «поддорское.рф».

Глава

Поддорского сельского поселения

С.Н. Никитина

Утверждены решением Совета депутатов

Поддорского сельского поселения

от 17.03.2016 № 26

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПОДДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Поддорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Поддорского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поддорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Поддорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поддорского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поддорского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Поддорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поддорского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Поддорского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поддорского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Поддорского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Поддорского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поддорского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поддорского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поддорского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Поддорского муниципального района и Уставом  Поддорского сельского поселения за Поддорским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Поддорского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Поддорского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Поддорского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поддорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поддорского сельского поселения в бюджет Поддорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Поддорского сельского поселения принимается Советом депутатов Поддорского сельского поселения по предложению Главы Поддорского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Поддорского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Поддорского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского сельского поселения возлагаются на исполнительно-распорядительный  орган местного самоуправления Поддорского сельского поселения, указанный в пункте 3 статьи 17 настоящего Устава.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Поддорского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Поддорского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поддорскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.».

3. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Поддорского сельского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Поддорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поддорского сельского поселения.

Совет депутатов Поддорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского сельского поселения, решение об удалении Главы Поддорского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поддорского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Поддорского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Поддорского сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Поддорского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Поддорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета депутатов Поддорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Поддорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Поддорского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поддорского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Поддорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поддорского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поддорского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Поддорского сельского поселения только по инициативе Главы Поддорского муниципального района или при наличии заключения Главы Поддорского муниципального района.

6. Решения Совета депутатов Поддорского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Поддорского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поддорского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Поддорского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поддорского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Поддорского сельского поселения, направляется Главе Поддорского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Решения Совета депутатов Поддорского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Поддорского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Поддорского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

4. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального нормативного  правового акта понимается помещение полного текста муниципального нормативного правового акта в печатном средстве массовой информации, определенном в соответствии с действующим законодательством, либо в ином порядке доведения до населения соответствующей информации, который установлен решением Совета депутатов Поддорского сельского поселения.

Датой официального опубликования текста документа считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный нормативный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Поддорского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в 15 (пятнадцатидневный) срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального нормативного правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания. Если значительный по объему муниципальный нормативный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального нормативного правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального нормативного правового акта.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же  издании должны  быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Поддорского сельского поселения, Главой Поддорского сельского поселения, прокурором, избирательной комиссией Поддорского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, иными уполномоченными в соответствии с действующим законодательством лицами. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Поддорского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Поддорского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

6. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Поддорского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Поддорского сельского поселения.

7. Муниципальный нормативный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.».

5.  Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Поддорского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Поддорского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поддорского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поддорского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Поддорского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поддорского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Поддорского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Поддорского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

6.  Статью 39 Устава исключить.

7. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Бюджет Поддорского сельского поселения

1. Бюджет Поддорского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Поддорского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Поддорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Поддорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поддорского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Поддорского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Поддорского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют финансовым органам Поддорского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поддорского сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета Поддорского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Поддорского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поддорского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поддорского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления Поддорского сельского поселения обеспечивают жителям Поддорского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».