О внесении изменений и дополнений в Устав Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

07.04.2009 № 75/35

О внесении изменений и дополнений в Устав Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 10.08.2015 № 35/11, НГР: ru345083102015002

В целях приведения Устава Новогригорьевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения от _30 декабря 2005г. № 12/6/в редакции от 02.05.2006г. № 6/2, от 25,06,2007г. № 14/6, от 06.05,2008г. № 42/19/ в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Новогригорьевского сельского поселения, Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Новогригорьевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения»

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения;»

«9) создание условий для развития туризма»

1.3. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Новогригорьевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«12. Глава Новогригорьевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»

1.4. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 30 Устава, определяющей статус главы администрации Новогригорьевского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новогригорьевского сельского поселения»

1.5. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата Новогригорьевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«11. Депутаты Новогригорьевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»

1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения и администрация Новогригорьевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям».

1.7. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Новогригорьевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами»

1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новогригорьевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новогригорьевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Новогригорьевского сельского поселения»

1.9. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 44 Устава, определяющей подготовку и принятие муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, главой Новогригорьевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района».

1.10. Изложить пункт 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области)».

1.11. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»

1.12. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы бюджета Новогригорьевского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Новогригорьевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

1.13. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новогригорьевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

1.14. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Новогригорьевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования»

2. Главе Новогригорьевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новогригорьевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Новогригорьевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Новогригорьевского сельского поселения

В.П.Емельяненко

Приложение к решению

Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения

07.04.2009 № 75/35

Новая редакция

измененных положений Устава Новогригорьевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Новогригорьевскогосельского поселения.

1. К вопросам местного значения Новогригорьевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджет Новогригорьевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новогригорьевского сельского поселения:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной ,-собственности Новогригорьевского сельского поселения;

4) организация в границах Новогригорьевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в .области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новогригорьевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства:

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новогригорьевского сельского поселения:

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новогригорьевского сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новогригорьевского сельского поселения услугами связи и общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение библиотечных фондов библиотек Новогригорьевского сельского поселения:

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новогригорьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новогригорьевском сельском поселении;

14.) обеспечение условий для развития на территории Новогригорьевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новогригорьевского сельского поселения;

15.) создание условий для массового отдыха жителей Новогригорьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.) исключен:

17.) формирование архивных фондов Новогригорьевского сельского поселения;

18.)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.)организация благоустройства и озеленения территории Новогригорьевского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения;

20.) утверждение генеральных планов Новогригорьевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новогригорьевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешении на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новогригорьевского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новогригорьевского сельского поселения;

21.) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23.) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите -населения на территории Новогригорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24.) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно спасательных формирований на территории Новогригорьевского сельского поселения;

25.) исключён

26.) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27.) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новогригорьевского сельского поселения;

28.) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29.) исключен;

30.) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новогригорьевском сельском поселении;

31.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новогригорьевского сельского поселения;

32.) осуществление в пределах установленных Водным законодательство Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. исключен

2. Органы местного самоуправления Новогригорьевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района по передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новогригорьевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новогригорьевского сельского поселения принимается Советом депутатов Новогригорьевского сельского поселения по предложению главы Новогригорьевского, сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Новогригорьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новогригорьевского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, толь за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

Статья 27. Депутат Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения

1. В Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Новогригорьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами представительного органа Новогригорьевского сельского поселения.

11. Депутаты Новогригорьевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Глава Новогригорьевского сельского поселения

1. Глава Новогригорьевского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоогригорьевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новогригорьевского сельского поселения возглавляет администрацию Новогригорьевского сельского поселения.

3. Глава Новогригорьевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новогригорьевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Новогригорьевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новогригорьевского сельского поселения.

Вновь избранный глава Новогригорьевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Новогригорьевского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Новогригорьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Новогригорьевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новогригорьевского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Новогригорьевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Новогригорьевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Новогригорьевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы Новогригорьевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новогригорьевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Новогригорьевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новогригорьевского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Новогригорьевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новогригорьевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новогригорьевского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Новогригорьевского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новогригорьевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новогригорьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Новогригорьевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30 Полномочия главы Новогригорьевского сельского поселения

1. Глава Новогригорьевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новогригорьевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новогригорьевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новогригорьевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения проект бюджета Новогригорьевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новогригорьевского сельского поселения;

9) формирует администрацию Новогригорьевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Новогригорьевского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Новогригорьевского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Новогригорьевского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения планы и программы социально экономического развития Новогригорьевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Новогригорьевского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Новогригорьевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новогригорьевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Новогригорьевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новогригорьевского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Ширяевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Новогригорьевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Новогригорьевского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новогригорьевского сельского поселения.

2. Глава Новогригорьевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 39. Органы местного самоуправления юридические лица

1. От имени Новогригорьевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новогригорьевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения, администрация Новогригорьевского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Новогригорьевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения и администрация Новогригорьевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новогригорьевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа Новогригорьевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Новогригорьевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Новогригорьевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Новогригорьевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новогригорьевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новогригорьевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новоггригорьевского сельского поселения, местной администрацией и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Новогригорьевского сельского поселения.

4. Устав Новогригорьевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новогригорьевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новогригорьевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новогригорьевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения.

7. Глава Новогригорьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, главой Новогригорьевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района.

Предложения о принятии Устава Новогригорьевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Новогригорьевского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новогригорьевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения только по инициативе главы Новогригорьевского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новогригорьевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новогригорьевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующих муниципальных правовых актов Новогригорьевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Новогригорьевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новогригорьевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Новогригорьевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Новогригорьевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Новогригорьевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новогригорьевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новогригорьевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Новогригорьевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новогригорьевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Новогригорьевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новогригорьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новогригорьевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Новогригорьевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения о бюджете Новогригорьевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Новогригорьевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Новогригорьевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Новогригорьевского сельского поселения.

Глава

Новогригорьевского сельского поселения

В.П.Емельяненко