О внесении изменений и дополнений в Устав Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ ПИНЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ ПИНЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2015 г.                                                                                                                № 30/01

р.п. Пинеровка

О внесении изменений и дополнений

в Устав Пинеровского муниципального образования

Балашовского муниципального района

Саратовской области

На основании протеста прокуратуры и в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» федеральными законами:

- № 136-ФЗ от 27.05.2014 г. « О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- № 165-ФЗ от 23.06.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ»;

- № 171-ФЗ от 23.06.2014 г. « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- № 217-ФЗ от 21.07.2014 г. « О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилого фонда социального использования»;

- № 234-ФЗ от 21.07.2014 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

- № 256-ФЗ от 21.07.2014 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам проведения независимой оценки качества услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

- № 290-ФЗ от 04.10.2014 г. « О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- № 307-ФЗ от 14.10.2014 г. « О внесении изменений в кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-№ 431-ФЗ от 22.12.2014 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

- № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- № 458-ФЗ от 29.12.2014 г. « О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской

- № 499-ФЗ от 31.12.2014 г. « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

              - № 8-ФЗ от 03.02.2015 г. « О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Федеральный закон ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- № 23-ФЗ от 08.03.2015 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие кодекса административного судопроизводства РФ»

              -№ 64-ФЗ от 30.03.2015 г. «О внесении изменений в ст.26.3 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и ст.14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

руководствуясь статьей 40 Устава Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области,

Совет Пинеровского муниципального образования

Балашовского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области (прилагаются).

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Пинеровского муниципального образования, на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований по Саратовской области в порядке, установленном Федеральным законом.

3. Решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования (опубликования), за исключением абзаца 6 пункта 8 статьи 22 Устава, который вступает в силу с 15 сентября 2015 г. и абзаца 18 пункта 1 статьи 2 Устава который вступает в силу с 1 января 2016 г.

Глава муниципального образования                                                        С.В. Пажитнов

Приложение к Решению Совета

Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района

Саратовской области

№ 30/01 от 17.04.2015 г.

Номер статьи

Старая редакция

Новая редакция

Ст.2

Статья 2. Вопросы местного значения поселения

Статья 2. Вопросы местного значения городского поселения

Часть 1 ст.2

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

Абзац 1

ч. 1 ст.2

- формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; старая редакция

- составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

Абзац 18

ч.1 ст.2

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

Абзац 20

ч. 1 ст.2

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

Абзац 35

ч. 1 ст.2

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Исключен;

Абзац 41

ч. 1 ст.2

Дополнить абзацем 41 следующего содержания:

- участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении

комплексных кадастровых работ;

Пункт 2 ст.2

Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Пинеровского муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балашовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Пинеровского муниципального образования и представительного органа Балашовского муниципального района.»

Статья 2.1.

Статья 2.1. Права органов местного самоуправления поселений на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 2.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских поселений.

Предложение 1

ч. 1 ст.2.1

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

Пункт 12 ч.1 ст.2.1

Дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 13 ч.1 ст.2.1

Дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 14 ч.1 ст.2.1

Дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14. Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных обитающих на территории поселения.

Пункт 1 ст.2.2.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области

Абзац 2 ч. 1

ст. 4

Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

Местный референдум проводится на всей территории поселения.

Пункт 3 ч.3 ст.10

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы

изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Пункт 4 ст.13

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета в соответствии с законом Саратовской области.

Пункт 4 ст.19

4. Секретарь Совета исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.).

4. Секретарь Совета исполняет обязанности главы муниципального образования по организации деятельности Совета в случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

Абзац 2 ч.8 ст.22

- заниматься предпринимательской деятельностью;

Исключен;

Абзац 3 ч. 8 ст.22

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

Абзац 6 ч. 8 ст.22

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Пункт 9 ст.22

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

пункт 2 ст.29

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет муниципального образования избирает главу поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет муниципального образования избирает главу поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения, за исключением случая предусмотренного частью 17 статьи 29.1 настоящего Устава.

Пункт 7 ст.29.1

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или губернатора Саратовской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или губернатора Саратовской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение 30 дней со дня внесения соответствующего обращения.

Пункт 16 ст.29.1

Дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Пункт 17 ст.29.1

Дополнить пунктом 17 следующего содержания:

17. Если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует указанное решение в судебном порядке, выборы нового главы муниципального образования проводятся Советом после вступления решения суда в законную силу.

Абзац 3 ч. 2 ст.44

Правовые акты администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Пункт 3 ст.45

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после первоначального официального опубликования (обнародования) их полного текста.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после первоначального официального опубликования (обнародования) их полного текста.

Пункт 2 статьи 49

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пункт 5

ч. 1 ст.50

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня районных муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

Пункт 10

ч. 1 ст.50

10) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

10) основные направления бюджетной политики и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

Абзац 2 пункта 1 ст.51

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

Абзацы 9-11 ч. 1 ст. 51

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Исключить

Пункт 1 ст. 51

Дополнить абзацем следующего содержания

- паспорта муниципальных программ ( проекты изменений в указанные паспорта);