О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Менделеевский муниципальный район Республики Татарстан»



Утратило силу решением от 22.03.2016 № 41

СОВЕТ МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2015 № 302

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Менделеевский муниципальный район Республики Татарстан»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ. от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 22.12.2014 N 431-ФЗ, N 447-ФЗ, от 29.12.2014 N 454-ФЗ, N 456-ФЗ.), Законом Республики Татарстан от 29.11.2014 № 110-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан о местном самоуправлении в Республике Татарстан», пунктом 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:

1.Внести в Устав муниципального образования «Менделеевский муниципальный

район Республики Татарстан» следующие изменения и дополнения:

Статью 6 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района,

утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление

контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении

бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения

поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,

осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог

местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального

района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также

осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и

организация транспортного обслуживания населения между поселениями в

границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и

(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории

муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление

межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие

языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории

муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение

социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных

(межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории

муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом

административном участке муниципального района сотруднику, замещающему

должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему

должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого

помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной

должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране

окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным

общеобразовательным программам в муниципальных образовательных

организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению

реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с

федеральными государственными образовательными стандартами), организация

предоставления дополнительного образования детей в муниципальных

образовательных организациях (за исключением дополнительного образования

детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной

власти Республики Татарстан), создание условий для осуществления присмотра и

ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных

организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на

территории муниципального района (за исключением территорий поселений,

включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень

территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в

медицинских организациях, подведомственных федеральному органу

исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному

обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной

программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам

медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального

района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального

планирования муниципального района документации по планировке территории,

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,

осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие

земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача

разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории

муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о

демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории

муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом

от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение

архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест

захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав

муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и

бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими

библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных

фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав

муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций

культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального

района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в

состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и

гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а

также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны

особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на

территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на

водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в

поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,

благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района

физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального

района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера

по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством

Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление

правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых

нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего

пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных

земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого

аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного

участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах

муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование

адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за

исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог

регионального или межмуниципального значения), наименований элементам

планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального

района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в

государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной

территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения

комплексных кадастровых работ и утверждение карты плана территории.

2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с

органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав

муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по

решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,

предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих

поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

В Статье 7 Устава пункт 1 дополнить подпунктами 10,11 следующего

содержания:

«10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в

случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте

нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества

оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены

федеральными законами.»

Дополнить Статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Иные вопросы местного значения района, решаемые органами

местного самоуправления района на территориях сельских поселений района

1) организация в границах сельских поселений, входящих в состав района (далее –

сельские поселения), электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,

водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,

установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в

границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности

дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования

парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за

сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных

пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области

использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых

помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация

строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий

для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного

контроля, а также иных полномочий органов;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и

организация транспортного обслуживания населения в границах сельских

поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и

(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах

сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление

межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие

языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории

сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов,

профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в

границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и

обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(па-мятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских

поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории

сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии

народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и

организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение

свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их

береговым полосам;

12) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов сельских поселений,

лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах

населенных пунктов сельских поселений;

13) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования

и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских

поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на

строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным

кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на

ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции

объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских

поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования

сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,

земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд,

осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских

поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным

кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача

рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и

гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных

служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских

поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных

объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей

и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также

осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо

охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством

Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,

информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном

участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового

уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность

участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на

период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим

организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3

Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих

организациях»;

23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных

земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона

на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в

соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об

искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в

федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации»;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских

поселений;

25) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ

«О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных

кадастровых работ.»

В статье 25 Устава:

Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

« Норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального

района, не может превышать одну треть от установленной численности Совета

района.»

В статье 26 Устава:

Пункт 6 изменить и изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Совета района, осуществляющий свои полномочия на постоянной

основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных

лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением

жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,

огороднического, дачно-го потребительских кооперативов, товарищества

собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном

порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,

установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными

законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в

управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может

финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,

международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без

гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных

советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных

организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных

подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации.»

Дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,

которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

Статью 29 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Компетенция Совета района

1. В компетенции Совета района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание

муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Менделеевского муниципального района;

3) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление

льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о

налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их

исполнении;

6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и

повышения энергетической эффективности;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;

8) назначение местного референдума;

9) избрание Главы района;

10) избрание заместителя Главы района;

11) назначение Руководителя Исполнительного комитета района, принятие его

отставки;

12) утверждение структуры Исполнительного комитета района, установление

предельной численности его работников;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности

Руководителя Исполнительного комитета района, назначение членов конкурсной

комиссии;

14) утверждение положения о Контрольно-счетной палате, положения о

Финансово-бюджетной палате и положения о Палате имущественных и земельных

отношений;

15) назначение членов Избирательной комиссии района;

16) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;

17) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете

Республики Татарстан;

18) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в

муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его

приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов

муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию

или после утверждения Советом района;

19) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и

ликвидации муниципальных предприятий, а также порядка установления тарифов

на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и

работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное

не предусмотрено федеральными законами;

20) определение порядка участия района в организациях межмуниципального

сотрудничества;

21) определение порядка материально-технического и организационного

обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

22) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов

местного значения;

23) утверждение документов территориального планирования района, другой

градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации;

24) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

25) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета

района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

26) учреждение собственных средств массовой информации;

27) толкование Устава района и решений Совета района;

28) принятие Регламента Совета района и иных решений по вопросам организации

своей деятельности;

29) утверждение положения об аппарате Совета района;

30) принятие решения об удалении Главы района в отставку;

31) назначение в установленном порядке председателя и членов (аудиторов)

Контрольно-счетной палаты района;

32) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики

Татарстан к ведению представительных органов муниципальных районов, а также

иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета района.

2. Совет района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы

Исполнительного комитета района о результатах их деятельности, деятельности

местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного

самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.»

Статью 33 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета района

1. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о

неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со

сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района муниципального образования, осуществляемого

в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», а также в случае

упразднения муниципального района.

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов,

произошедшего вследствие изменения границ района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального нормативного правового

акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого

волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное

прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района представительные

органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района

других депутатов.»

Статью 38 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Статус Главы района

1. Глава района работает на постоянной основе.

2. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям района и

Совету района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Глава района не реже одного раза в год отчитывается перед Советом района о

своей деятельности.

4. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,

которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» и другими федеральными закона-ми.

5. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя

(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному

делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются

настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами

Республики Татарстан.»

Статью 40 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства - участника международного договора Российской

Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть

избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства

иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного

документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося

участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного

государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа

поселения;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи

13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае

упразднения района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем

на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию

здоровья осуществлять полномочия главы района;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для

реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям,

указанным в пунктах 1 – 10, 13-15 части 1 настоящей статьи, избрание нового Главы

района осуществляется на ближайшем заседании Совета района.

3. Если полномочия Главы района прекращены досрочно менее чем за 6 месяцев до

окончания срока полномочий Совета района, избрание нового Главы района по

решению Совета района может не проводиться.»

Статье 44 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Полномочия Исполнительного комитета района

Исполнительный комитет района:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и

среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение Совета района проект бюджета района (проект бюджета и

среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки

предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным

кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности,

представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Совета района;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного

социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ

комплексного социально-экономического развития района;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного

социально-экономического развития района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние

экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам

государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за

счет средств бюджета района;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с

предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района,

решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и

аренде объектов муниципальной собственности (если иное не установлено

решением Совета района);

- создает муниципальные предприятия и учреждения, утверждает тарифы на

услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и

работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное

не предусмотрено федеральными законами, осуществляет финансовое обеспечение

деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение

выполнения муниципального задания бюджетными и автономными

муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ,

услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной

собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии

района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм

собственности в сфере обслуживания населения;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном

участке района сотруднику, замещающему должность участкового

уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность

участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на

период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других

природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета района проекты документов

территориального планирования района, иной градостроительной документации

района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной

деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие

земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей

среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов местного значения на территории района, осуществляет

муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых

природных территорий местного значения;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных

земельных участков для нужд района, проводит открытый аукцион на право

заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с

федеральным законом;

- осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории

муниципального района;

- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №

221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных

кадастровых работ и утверждение карты плана территории;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных

дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района,

осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог

местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает

безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в

области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и

обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между

поселениями в границах района;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок

общественного транспорта, обслуживающего население между населенными

пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного

транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

- обеспечивает присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование

адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за

исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог

регионального или межмуниципального значения), наименований элементам

планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального

района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в

государственном адресном реестре;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания,

а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности, организует проведение энергетического

обследования многоквартирных домов, помещения, которые составляют

муниципальный жилищный фонд в границах Менделеевского муниципального

района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные

законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической

эффективности;

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах

полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального

района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими

библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных

фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание

межпоселенческих мест захоронения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного

творчества в поселениях, входящих в состав района;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав

района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях,

расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,

содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает

поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям,

благотворительной деятельности и добровольчеству;

- обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового

спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и

спортивных мероприятий района;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,

тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к

тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к

ценам (тарифам) для потребителей;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные

Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,

предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на

установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального

района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно

установленных рекламных конструкций на территории муниципального района,

осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №

38-ФЗ «О рекламе»;

6) в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным

общеобразовательным программам в муниципальных образовательных

организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению

реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с

федеральными государственными образовательными стандартами), организует

предоставление дополнительного образования детей в муниципальных

образовательных организациях (за исключением дополнительного образования

детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной

власти Республики Татарстан), создает условия для осуществления присмотра и

ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных

организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных

организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам

дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего

образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за

конкретными территориями района;

-создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организация

(за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных

районов муниципальных образовательных организаций высшего образования),

осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных

организаций;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории

района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный

Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых

обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,

подведомственных федеральному органу исполнительной власти,

осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения

отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой

государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с

детьми и молодежью;

- организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное

образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов

выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета района,

муниципальных служащих и работников учреждений;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты

населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов

государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде,

нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти

и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной

милицией;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

на территории района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной

обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает

создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке

муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке

своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения

или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на

водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение

подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам

изменения границ района, преобразования района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике

терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации

последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление

межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие

языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории

района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и

культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных

(межэтнических) конфликтов;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления района федеральными законами и законами

Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам

местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и

законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и

финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий

в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами

Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и

финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного

самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных

государственных полномочий в соответствии с решениями Совета района;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской

Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила

использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд,

включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего

пользования и их береговым полосам;

9) иные полномочия:

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных

фондов поселений;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и

внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за

исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом,

решениями Совета района к компетенции Совета района, Главы района или иных

органов местного самоуправления района.

2. Исполнительный комитет района является органом, уполномоченным на

осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Исполнительного комитета района в области муниципального

контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей

территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля

(надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного

самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального

контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие

указанных административных регламентов осуществляются в порядке,

установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального

контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика

проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и

иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут

быть возложены на органы Исполнительного комитета района в соответствии с

правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля,

организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля».

3. На Исполнительный комитет муниципального района возлагается исполнение

полномочий Менделеевского городского Исполнительного комитета

Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (далее –

Исполнительный комитет Поселения) по решению вопросов местного значения и по

осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам

местного самоуправления Поселения федеральными законами и областными

законами.

Исполнительный комитет муниципального района в пределах компетенции

Исполнительного комитета Поселения исполняет полномочия Исполнительного

комитета Поселения, закрепленные в Уставе муниципального образования «город

Менделеевск» Менделеевского муниципального района Республики Татарстан»

В статье 45 Устава пункт 1 дополнить подпунктами 10,11 следующего

содержания:

«10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в

случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте

нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества

оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены

федеральными законами.»

В статье 47 Устава пункт 7 изменить и изложить в следующей редакции:

«7. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя

Исполнительного комитета Района устанавливается Советом Района. Порядок

проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,

сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем

за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Менделеевском муниципальном

районе устанавливается Советом Района.

В муниципальном Районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается

Советом Района, одна четвертая - Советом Поселения, являющегося

административным центром муниципального Района, а половина - Президентом

Республики Татарстан.»

Статью 49 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

« В пределах компетенции руководителя Исполнительного комитета

муниципального Района по исполнению полномочий руководителя

Исполнительного комитета Поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом муниципального

Района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального

образования «город Менделеевск» Менделеевского муниципального района

Республики Татарстан» (далее – Поселение) и отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения

федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Исполнительным комитетом муниципального Района

полномочий по формированию, исполнению бюджета Поселения и контролю за

его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов муниципального образования «город Менделеевск»

Менделеевского муниципального района Республики Татарстан» (далее – Совет

депутатов Поселения) проекты решений Совета депутатов Поселения,

предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов

на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения,

или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов Поселения проекты нормативных правовых

актов по вопросам осуществления Исполнительным комитетом муниципального

Района переданных ему полномочий Исполнительного комитета Поселения;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей

муниципальных учреждений и предприятий Поселения по согласованию с Советом

депутатов Поселения;

6) представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах

деятельности Исполнительного комитета муниципального Района по исполнению

полномочий Исполнительного комитета Поселения, в том числе о решении

вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;7) осуществляет иные

полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом

муниципального образования «город Менделеевск» Менделеевского

муниципального района Республики Татарстан», муниципальными правовыми

актами Совета депутатов Поселения и настоящим Уставом.»

В статье 75 Устава:

Пункт 9 изменить и изложить в следующей редакции:

«9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации,

учрежденных органами местного самоуправления района либо иных печатных

средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При

опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой

информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является

официальным;

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном

сайте района на Портале муниципальных образований Республики Татарстан в

информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», на «Официальный

портал правовой информации Республики Татарстан».

При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должна

быть указана дата выхода печатного средства массовой информации.»

Статью 78 Устава изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 78.Муниципальное имущество Района

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 6 настоящего

Устава вопросов местного значения района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,

установленных федеральными законами и законами субъектов Российской

Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных

полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке,

предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года                        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного

самоуправления и должностных лиц района, муниципальных служащих, работников

муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными

правовыми актами Совета района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых

предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и

которые не отнесены к вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава);

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в

соответствии со статьей 8 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное

для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в

соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не

соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество

подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо

отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются

федеральным законом.»

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Менделеевские

новости».

3. Полный текст решения Совета Менделеевского муниципального района «О

внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

«Менделеевский муниципальный район Республики Татарстан» разместить на

официальном сайте Менделеевского муниципального района

www.mendeleevsk.tatar.ru в разделе «Нормативные документы».

4. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской

Федерации по Республике Татарстан для государственной регистрации.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный

комитет по соблюдению законности, правопорядка, правам человека и депутатской

этике.

Заместитель Председателя Совета

Менделеевского муниципального района Л.К.Галеева