О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

17.05.2007 № 12

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005 №206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», от 27.12.2005 №198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.02.2006 №19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 15.02.2006 №24-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие водного кодекса Российской Федерации», от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 27.07.2006 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального Закона «О противодействии терроризму », от 01 декабря 2006 года №198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации», от 29.12.2006 №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»:

Совет депутатов Костковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Костковского сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Костковского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Костковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Костковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Костковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Костковского сельского поселения;

4) организация в границах Костковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Костковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Костковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Костковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Костковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Костковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Костковского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Костковском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Костковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Костковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Костковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Костковского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Костковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Костковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Костковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Костковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Костковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Костковского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Костковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Костковского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Костковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Костковском сельском поселении;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Костковского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Костковского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Костковского сельского поселения принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения по предложению главы Костковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Костковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право на:

1.1. Создание музеев Костковского сельского поселения;

1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории Костковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Костковском сельском поселении нотариуса;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Костковского сельского поселения;

1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Костковского сельского поселения;

2. органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными и областными законами, только за счёт собственных доходов бюджета Костковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения возлагаются на:

Главу Костковского сельского поселения,

Администрацию Костковского сельского поселения,

Совет депутатов Костковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Костковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Костковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения

вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Костковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Костковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Костковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Публичные слушания.

1. Глава Костковского сельского поселения или Совет депутатов Костковского сельского поселения для обсуждения с участием жителей Костковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Костковского сельского поселения или Совету депутатов Костковского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Костковского сельского поселения, принимает Совет депутатов Костковского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Костковского сельского поселения - Глава Костковского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Костковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Костковского сельского поселения;

проект бюджета Костковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Костковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Костковского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения.

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Костковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Костковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Костковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Костковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Костковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Костковского сельского поселения, а также с преобразованием Костковского сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации Костковского сельского поселения по представлению главы администрации Костковского сельского поселения, принятие положения об администрации Костковского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка резервирования и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Костковского сельского поселения для муниципальных нужд;

7) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Костковского сельского поселения;

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принятие решения о привлечении жителей Костковского сельского поселения к социально значимым для Костковского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Костковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8,9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения, избирательной комиссией Костковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Костковского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Костковского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, Совета депутатов Костковского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Костковского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения, подписываются Главой Костковского сельского поселения в день принятия и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативно-правовом акте.

6. Глава Костковского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Костковского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете « Валдай».

9. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Костковского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Костковского сельского поселения устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутаты Совета депутатов Костковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Валдай».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Костковского сельского поселения.

Полномочия Главы Костковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти.

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Костковского сельского поселения;

2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Костковского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Костковского сельского поселения, в случае предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Костковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Валдай».»

Статья 29. Полномочия Администрации Костковского сельского поселения.

1.Администрация Костковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Костковского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Костковского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Костковского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Костковского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Костковского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Костковского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Костковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Костковского сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Костковского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Костковского сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов Костковского сельского поселения образуют:

Устав Костковского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Костковского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Костковского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Костковского сельского поселения;

иных органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения.

2. Устав Костковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Костковского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Валдай».

5. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, постановления и распоряжения нормативного правового характера, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения и другими должностными лицами органов местного самоуправления публикуются в газете "Валдай", вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов Костковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения вступает в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 32. Муниципальная служба, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Костковском сельском поселении.

1. Муниципальная служба в Костковском сельском поселении - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 8 января 1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Муниципальные должности Костковского сельского поселения подразделяются на выборные муниципальные должности категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Костковского сельского поселения, и муниципальные должности - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления Костковского сельского поселения для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5.Управление муниципальной службой осуществляется в соответствии с нормативными актами, принимаемыми Советом депутатов Костковского сельского поселения»

Статья 32.1. Статус муниципального служащего Костковского сельского поселения.

1. Муниципальный служащий Костковского сельского поселения- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Костковского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Костковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областными законами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация и (или) квалификационный экзамен. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. По результатам аттестации или квалификационного экзамена муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Костковского сельского поселения не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Костковского сельского поселения обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

5.1.Доля (пакет акций) уставного капитала коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, передается им в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы на основании договора о доверительном управлении, заключенного в письменной форме муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с нормами главы 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

5.2.Срок передачи в доверительное управление находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций не должен превышать одного месяца со дня, следующего за днем назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы. В случае, если право собственности на долю (пакет акций) уставного капитала коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать одного месяца со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.

5.3. Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление принадлежащей муниципальному служащему долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Администрацией Костковского сельского поселения по согласованию с муниципальным служащим.

5.4. Гарантия муниципального образования предоставляется в соответствии с положениями статей 115 и 117 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Уставом Валдайского муниципального района, решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения - в случае, если принято Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий.

5.5. Нотариально заверенная копия договора о передаче в доверительное управление доли (пакета акций) уставного капитала коммерческих организаций направляется муниципальным служащим Главе администрации Костковского сельского поселения в течение 10 дней с момента его подписания.

5.6. Договор доверительного управления расторгается при прекращении прохождения муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы от них передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.

Статья 32.2. Денежное содержание муниципального служащего Костковского сельского поселения.

Денежное содержание муниципального служащего Костковского сельского поселения, замещающего муниципальную должность Костковского сельского поселения, состоит из:

а) должностного оклада, в соответствии с занимаемой должностью;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд, в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество Костковского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Костковского сельского поселения имущество, средства бюджета Костковского сельского поселения, а также имущественные права Костковского сельского поселения.

2. В собственности Костковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Костковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Костковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Костковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Костковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Костковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Костковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Костковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Костковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Костковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Костковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Костковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Костковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Костковского сельского поселения (местный бюджет).

1. Костковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Костковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета Костковского сельского поселения и контроль за его исполнением определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Костковском сельском поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Костковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Костковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Валдайского муниципального района.

Статья 43. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Костковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Костковского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Костковского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Cоветом депутатов Костковского сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками или комиссией в течение календарного года и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования в газете "Валдай" и размещении на официальном сайте.

5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Костковского сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов муниципального района, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов ведется Администрацией Костковского сельского поселения.

8. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется заказчиками.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

3. Изменения в Устав Костковского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай».

3.1 Подпункт 33 пункта 1 статьи 4 Устава Костковского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай» но не ранее 01 января 2008 года.

3.2. Подпункт 1.4 пункта 1 статьи 4.1. Устава Костковского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай» но не ранее 01 января 2008 года.

3.3 Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 4.1 Устава Костковского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай» но не ранее 15 января 2008 года.

4. Решение Совета депутатов Костковского сельского поселения от 28 декабря 2006 года № 30 «О внесении изменений в Устав Костковского сельского поселения» считать утратившим силу.

Глава Костковского

сельского поселения

В.А.Лямкаев