Устав муниципального образования Речанское сельское поселение Торопецкого района Тверской области новая редакция



Проект Устава поселения

Устав

муниципального образования

Речанское сельское поселение

Торопецкого района

Тверской области

новая редакция

                                   Принят

                                                                                             Решением  Совета   депутатов

                                                                                             Речанского  сельского  поселения

                                                                                             от 14 апреля 2006  № 16.

В редакции решений Совета депутатов Речанского сельского поселения:

1. от 14.04.2006г. № 16  ГРН RU 695343102006001;

2. от 18.04.2007г. № 30   ГРН RU 695343102007001;

3. от 28.02.2008г. № 48   ГРН RU 695343102008001;

4. от 19.05.2008г. № 52   ГРН RU 695343102008002;  

5. от 24.06.2008г.  № 57  ГРН RU 695343102008003;

6. от 26.08.2008г.  № 65  ГРН RU 695343102008004;

7. от 06.07.2009г.  № 30  ГРН RU 695343102009001;

8. от 17.05.2010г. № 46   ГРН RU 695343102010001

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

д. Речане

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Речанское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Речанское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Речанское сельское поселение

1. Муниципальное образование Речанское сельское поселение – сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Речанское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Торопецкий район».

3. В состав Речанского сельского поселения входят следующие населенные пункты: деревни – Речане, Ананино, Бабкино, Барлово, Гольяново, Золотилово, Каменка, Крест, Лесная, Лохово, Митьково, Михайловское, Ольховка, Семивье, Хворостьево, Чихачи, Чурилово, Шатры, Грядцы, Бридино, Лоховка, Лукьяново, Маслово, Мещеки, Плицино, Подсосонье, Федотово, Шейкино.

4. Административным центром Речанского сельского поселения является деревня Речане.

Статья 2. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Речанского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о порядке присвоения звания "Почетный гражданин Речанского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 3. Граница территории муниципального образования

1. Граница территории муниципального образования Речанское сельское поселение утверждена законом Тверской области от 28.02.2005 г. N 50-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Торопецкий район", и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  РЕЧАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Речанского сельского  поселения.

1. Местное самоуправление в  Речанском сельском  поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  Речанского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  Речанского сельского   поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы Президента Российской Федерации, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Речанского сельского поселения.

Статья 5. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в  Речанском сельском   поселении.

              1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Речанского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане  имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Речанского сельского поселения.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  Речанском сельском   поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Речанского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 7. Вопросы местного значения Речанского сельского поселения.

              1. К вопросам местного значения Речанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Речанского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности  Речанского сельского   поселения;

4) организация в границах Речанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  Речанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Речанского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Речанского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенных пунктов Речанского сельского поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей  Речанского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Речанского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Речанского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении.

16) обеспечение условий для развития на территории Речанского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Речанского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Речанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Речанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Речанского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Речанского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Речанского сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 8. Права органов местного самоуправления Речанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Речанского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Речанского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Речанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Речанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Речанского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Речанского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Речанского сельского   поселения, преобразования  Речанского сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Речанского сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Речанского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Речанского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Речанского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Речанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Передача осуществления полномочий органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения вправе передавать осуществление части своих полномочий органам местного самоуправления Торопецкого района. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения вправе осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления Торопецкого района, переданные им органами местного самоуправления Торопецкого района в установленном порядке.

2. Передача осуществления части полномочий осуществляется путем заключения соглашений между органами местного самоуправления Речанского сельского поселения и органами местного самоуправления Торопецкого района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Осуществление переданных полномочий происходит за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующего бюджета.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Речанского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  РЕЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов  местного значения сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Речанского сельского   поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Речанского сельского   поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации  таких прав и свобод.

6. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Совет депутатов Речанского сельского поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения.

Общий срок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, действующему законодательству, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Совет депутатов Речанского сельского поселения признает соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, действующему законодательству, комиссия местного референдума в пятнадцатидневный срок осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

7. В течение двух лет со дня официального обнародования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.  

8.  Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Речанского сельского поселения:

1) по инициативе граждан, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Речанского сельского поселения и главы администрации Речанского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

9. Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1,2 пункта 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Речанского сельского поселения и главой администрации Речанского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов Речанского сельского поселения и постановлением главы администрации Речанского сельского поселения.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального обнародования решения о назначении местного референдума до дня официального обнародования результатов местного референдума.

11. Совет депутатов Речанского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Речанского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Речанского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Речанского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Речанского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с настоящим пунктом подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Речанского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Речанского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Муниципальные выборы Речанского сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа  и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 20 человек и оформляется в виде протокола собрания.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем размещения в здании администрации сельского поселения информационного сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Речанского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Для реализации инициативы голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления образуется инициативная группа. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания избирателей составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Речанского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Речанского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Речанского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Речанского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)              в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2)              в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов Речанского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то он обращается в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов  Речанского сельского   поселения и депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

           Если в течение срока, установленного абзацем 2 настоящего пункта, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных п.11 настоящей статьи, более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия в течение семи дней со дня принятия документов осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям закона Тверской области и настоящего Устава избирательная комиссия в течение 2 дней с момента принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в  Совет депутатов Речанского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления ы инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

              Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов Речанского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии  документов, указанных в   пункте  13 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов Речанского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, дается  поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов Речанского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией  в десятидневный срок со дня его принятия.

5. Решение Совета депутатов Речанского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо  не рассмотрение Советом депутатов Речанского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке,  установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ  Речанского сельского   поселения, преобразовании сельского поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Речанского сельского   поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Речанского сельского   поселения назначается Советом депутатов Речанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Речанского сельского поселения, преобразования Речанского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Речанского сельского поселения или части Речанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Речанского сельского поселения, преобразование Речанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Речанского сельского поселения или части Речанского сельского поселения.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Речанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Речанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Речанского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через собрания, конференции, так и через избираемые гражданами, проживающими на соответствующей территории, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов Речанского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Речанского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

8. Органы и должностные лица  местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, собраний, конференций граждан.

9. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

              Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей   Речанского сельского   поселения Советом депутатов Речанского сельского поселения, Главой Речанского сельского поселения  могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Речанского сельского поселения или Главы Речанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Речанского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Речанского сельского поселения, а по инициативе Главы Речанского сельского поселения - Главой Речанского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Речанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Речанского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Речанского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Речанского сельского поселения и должен  предусматривать заблаговременное оповещение жителей Речанского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Речанского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

              Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Речанского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Речанского сельского поселения, Главы Речанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Речанского сельского поселения или Главы Речанского сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов Речанского сельского поселения или Главой Речанского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения назначается Советом депутатов Речанского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Совет депутатов Речанского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Речанского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Речанского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Речанского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  Речанского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  Речанского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 22. Конференция граждан.

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Речанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Речанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан. 

              4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

            Статья 23. Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  Речанского сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Речанского сельского поселения или Главы Речанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Речанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Речанского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители  Речанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

            Статья 24.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

             

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

   2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  3. Должностные лица  местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа  на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

  4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 26. Структура органов местного самоуправления Речанского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления  Речанского сельского   поселения составляют Глава Речанского сельского поселения, Совет депутатов Речанского сельского поселения, Администрация Речанского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Речанского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Речанского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Речанского сельского поселения.

              Статья 27. Совет депутатов Речанского сельского поселения.

1. Совет депутатов Речанского сельского поселения является представительным органом местного  самоуправления, который представляет население  Речанского сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Речанского сельского поселения принадлежит право от имени населения Речанского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.

4. Совет депутатов Речанского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Речанского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Речанского сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

Вновь избранный Совет депутатов Речанского сельского поселения собирается на первое заседание в течение трех недель со дня избрания Совета депутатов Речанского сельского поселения в правомочном составе.

6. Заседание Совета депутатов Речанского сельского поселения является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Речанского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов Речанского сельского поселения вправе присутствовать жители Речанского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Речанского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Речанского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Речанского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Речанского сельского поселения предусматриваются в бюджете  Речанского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Речанского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Речанского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Речанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  в случае преобразования Речанского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Речанского сельского поселения;

4) в случае утраты Речанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Речанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Речанского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Речанского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Речанского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Речанского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Речанского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Речанского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Речанского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Речанского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Речанского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством; 

2) избрание Главы Речанского сельского поселения тайным голосованием из своего состава;

3) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Речанского сельского поселения;

4) утверждение генерального плана  Речанского сельского  поселения,

5) утверждение правил землепользования и застройки территории Речанского сельского   поселения;

6) утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

7) принятие местных программ использования и охраны  земель;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Речанского сельского поселения;

9)  принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ   Речанского сельского   поселения, преобразования сельского поселения;

11) назначение муниципальных выборов;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Речанского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов Речанского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Речанского сельского поселения;

15) принятие решения о самороспуске;

16) утверждение структуры администрации Речанского сельского поселения по представлению Главы администрации Речанского сельского   поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами  Тверской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Речанского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Речанского сельского поселения, Главы Администрации Речанского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Речанского сельского поселения и иных подведомственных Главе Речанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Речанского сельского поселения.

  Статья 29. Глава Речанского сельского поселения.

  1. Глава Речанского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями настоящим Уставом. Глава Речанского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Речанского сельского поселения.

2. Глава Речанского сельского поселения избирается тайным голосованием Советом депутатов Речанского сельского поселения из состава данного органа сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Глава Речанского сельского поселения возглавляет Совет депутатов Речанского сельского поселения и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Речанского сельского поселения.

4. Полномочия Главы  Речанского сельского поселения начинаются со дня его избрания.

5. При вступлении в должность Глава Речанского сельского поселения приносит присягу жителям Речанского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Речанского сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Речанского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Речанского сельского поселения".

6. Глава Речанского сельского поселения:

1) представляет Речанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Речанского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Речанского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Речанского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речанского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

6) без доверенности действует от имени Совета депутатов Речанского сельского поселения;

7) во исполнение решения Совета депутатов Речанского сельского поселения заключает контракт с Главой администрации Речанского сельского поселения;

8) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Речанского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

9) представляет Совет депутатов Речанского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Глава Речанского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Речанского сельского поселения.

8. Глава Речанского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Администрации Речанского сельского поселения и Совета депутатов Речанского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

Глава Речанского сельского поселения представляет Совету депутатов Речанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9.  Полномочия Главы Речанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

           13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты Речанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Речанского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Речанского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

  10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Речанского сельского поселения, а также в случае его временного отсутствия (в связи с его временной нетрудоспособностью, нахождением его в командировке, в отпуске) полномочия Главы Речанского сельского поселения осуществляет депутат Совета депутатов Речанского сельского поселения избранный из числа депутатов Речанского сельского поселения и назначаемый решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

              Статья 30. Депутат Совета депутатов Речанского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Речанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Речанского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Совета депутатов Речанского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Речанского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Речанского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

4. Депутаты Совета депутатов Речанского сельского поселения имеют право получать компенсацию из бюджета Речанского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов Речанского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Речанского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам местного самоуправления Речанского сельского поселения. Запрос и проект решения Совета депутатов Речанского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Речанского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести, достоинства.

Статья 31. Решения Совета депутатов Речанского сельского поселения.

1.Совет депутатов Речанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Речанского сельского поселения, решение об удалении главы Речанского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Речанского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Право вносить проект решения в Совет депутатов Речанского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Речанского сельского поселения, Главе Речанского сельского поселения, Главе администрации Речанского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, Совету депутатов Речанского сельского поселения, администрации Речанского сельского поселения, прокурору Торопецкого района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

3. Решения Совета депутатов Речанского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменение и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Речанского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Речанского сельского   поселения  или при наличии заключения Главы администрации Речанского сельского   поселения.

4. Решения Совета депутатов Речанского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

5. Решения Совета депутатов Речанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Иные решения Совета депутатов Речанского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов Речанского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Речанского сельского поселения, передаются Главе Речанского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Речанского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Речанского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Речанского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Речанского сельского поселения, если иное не указано в самом решении.

Статья 32.  Администрация Речанского сельского поселения. Глава Администрации Речанского сельского поселения.

1. Администрация Речанского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления  Речанского сельского   поселения, обладает правами юридического лица.

Администрацию Речанского сельского поселения возглавляет Глава администрации Речанского сельского поселения, назначаемый по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Срок полномочий Главы администрации Речанского сельского поселения в указанном случае равен сроку полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения, принявшим решение о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Речанского сельского поселения, но не менее чем два года.

2. Структура Администрации Речанского сельского поселения утверждается Советом депутатов Речанского сельского поселения по представлению Главы администрации Речанского сельского   поселения.

3. В структуру Администрации Речанского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) отделы, которые могут являться юридическими лицами. Отраслевые (функциональные) отделы, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании Положений, утверждаемых Советом депутатов Речанского сельского поселения.

4. Должностные лица Администрации Речанского сельского поселения устанавливают для граждан не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

5. Глава администрации Речанского сельского поселения  определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

6. Глава администрации Речанского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Речанского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Речанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Речанского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Речанского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Речанского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Речанского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;

4) без доверенности действует от имени Администрации Речанского сельского поселения;

5) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития  поселения, представляет их на утверждение в  Совет депутатов Речанского сельского поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Речанского сельского поселения структуру администрации Речанского сельского поселения;

8) руководит работой аппарата Администрации Речанского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Администрации Речанского сельского поселения;

9) издает постановления Администрации Речанского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, и распоряжения Администрации Речанского сельского поселения по вопросам организации работы  Администрации Речанского сельского поселения;

10) организует управление социальной и другими сферами поселения, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. В случае временного отсутствия Главы администрации Речанского сельского поселения (в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке, отпуске) полномочия Главы администрации Речанского сельского поселения, установленные настоящей статьей, временно осуществляет заместитель Главы администрации Речанского сельского поселения.

8. Правовые акты Администрации Речанского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты Администрации Речанского сельского поселения  вступают в силу со дня их подписания Главой администрации Речанского сельского поселения, если иное не указано в самом правовом акте.

Статья 33. Полномочия Администрации Речанского сельского поселения.

1. Администрация Речанского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Речанского сельского поселения, входят в компетенцию Главы  Речанского сельского   поселения и Совета депутатов Речанского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Речанского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  Речанского сельского   поселения, проект  местного бюджета Речанского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  Речанского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития  Речанского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Речанского сельского   поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Речанского сельского поселения;

6) организует в границах  Речанского сельского   поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Речанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда  Речанского сельского   поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах  Речанского сельского   поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Речанского сельского   поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах Речанского сельского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей  Речанского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей  Речанского сельского   поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, осуществляет организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей  Речанского сельского   поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует  благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах сельского поселения  для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Речанского сельского   поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Речанского сельского   поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов, осуществляет наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) принимает решения о развитии застроенных территорий;

   31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Речанском сельском поселении;

  32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Речанского сельского поселения, решениями Совета депутатов Речанского сельского поселения.

           Статья 34. Избирательная комиссия Речанского сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Речанского сельского поселения, преобразования Речанского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Речанского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

              Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Речанского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Тверской области, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Речанского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Тверской области, избирательной комиссии Торопецкого района.

5. Совет депутатов Речанского сельского поселения обязан не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий избирательной комиссии опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии.

Предложения о кандидатурах для назначения в состав избирательной комиссии направляются в Совет депутатов Речанского сельского поселения в месячный срок со дня публикации в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании данной избирательной комиссии.

6. Избирательная комиссия Речанского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Речанского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законодательства о выборах;

б) определяет и представляет в Совет депутатов Речанского сельского поселения для утверждения схему избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения, а также определяет число избирателей в округах по выборам депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения;

в) обеспечивает на территории Речанского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории Речанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

д) осуществляет на территории Речанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, результата местного референдума;

е) в случаях, установленных федеральным законом, назначает выборы депутатов Совета депутатов Речанского сельского  поселения, повторные и дополнительные выборы депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения;

ж) осуществляет на территории Речанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума  соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, результата местного референдума;

з) осуществляет на территории Речанского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

и) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

к) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

л) регистрирует кандидатов в депутаты Совета депутатов Речанского сельского поселения;

м) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения;

н) размещает заказ на изготовление избирательных бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

о) организует досрочное голосование, определяет результаты выборов депутатов Совета депутатов Речанского сельского поселения, составляет список избранных депутатов, выдает удостоверения  об избрании  избранным депутатам;

п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии Речанского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Речанского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

8. На период проведения местного референдума избирательная комиссия Речанского сельского поселения приобретает статус комиссии местного референдума.

            Статья 35. Контрольный орган Речанского сельского поселения.

            1. Контрольный орган Речанского сельского поселения – ревизионная комиссия – образуется в целях контроля за исполнением бюджета Речанского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Речанского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Речанского сельского поселения.

             2. Ревизионная комиссия  Речанского сельского поселения формируется Советом депутатов Речанского сельского поселения в количестве 3 человек. Работу комиссии возглавляет председатель ревизионной комиссии, который является депутатом Совета депутатов Речанского сельского поселения. Работа членов ревизионной комиссии осуществляется на непостоянной основе. Для работы комиссии могут привлекаться специалисты.

             3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Речанского сельского поселения, подлежат обнародованию.

             4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим уставам и иными муниципальными правовыми актами Речанского сельского поселения.

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов  Речанского сельского   поселения входят:

1) Устав Речанского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета депутатов Речанского сельского поселения;

3) правовые акты Главы  Речанского сельского поселения, Администрации Речанского сельского поселения и иных органов и должностных лиц Речанского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Речанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Речанского сельского   поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу  Речанского сельского   поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Речанского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Речанского сельского поселения.

4. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 38. Обнародование муниципальных правовых актов.

1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Речанского сельского поселения является размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах Речанского сельского поселения, размещенных в здании Администрации Речанского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Речанского сельского поселения в день их подписания.

3. Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Речанского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Речанского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Речанского сельского поселения принимаются Советом депутатов Речанского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Речанского сельского поселения  могут вносить:

-депутаты Совета депутатов Речанского сельского поселения;

-Глава Речанского сельского поселения;

-Глава администрации Речанского сельского поселения;

-органы территориального общественного самоуправления;

-Совет депутатов Речанского сельского поселения;

-Администрация Речанского сельского поселения;

-прокурор Торопецкого района;

-  инициативные группы граждан, численность которых устанавливается решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

3. Проект Устава Речанского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Речанского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Речанского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Речанского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Речанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Речанского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Речанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Речанского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Речанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Речанского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Речанского сельского поселения, решение Совета депутатов Речанского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Речанского сельского поселения, подписанные Главой Речанского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Речанского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Речанского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Речанского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Речанского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6. Устав Речанского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Речанского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Речанского сельского   поселения.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  Речанского сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  Речанского сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Речанского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  РЕЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  41. Экономическая основа местного самоуправления  Речанского сельского   поселения

Экономическую основу местного самоуправления Речанского сельского   поселения составляют находящееся в муниципальной собственности  Речанского сельского   поселения имущество, средства бюджета  Речанского сельского   поселения, а также имущественные права  Речанского сельского   поселения.

Статья  42. Муниципальное имущество.

1. В собственности  Речанского сельского   поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Речанского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Речанского сельского   поселения.

1. Органы  местного самоуправления от имени Речанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Речанского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Речанского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Речанского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества  Речанского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Речанского сельского   поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Речанского сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Речанского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Речанского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Речанского сельского поселения.

5. Администрация Речанского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация  сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Речанского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Администрации Речанского сельского поселения.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Речанского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

        1. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация  Речанского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава администрации Речанского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы администрации Речанского сельского поселения.

Статья  45. Бюджет  Речанского сельского   поселения.

1. Речанское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения обеспечивают сбалансированность  бюджета  Речанского сельского   поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  Речанского сельского   поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  Речанского сельского   поселения и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и Положением о бюджетном процессе в Речанском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Речанского сельского поселения.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренными действующим законодательством.

5. Составление проекта бюджета Речанского сельского поселения осуществляется Администрацией Речанского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Администрация Речанского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Речанского сельского поселения.

Решение о бюджете Речанского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Речанского сельского поселения, подписано Главой Речанского сельского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.

Контроль за исполнением бюджета Речанского сельского поселения осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов Речанского сельского поселения, Администрация Речанского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

6.  Проект бюджета Речанского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Речанского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

7. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

8. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальный заказ.

         1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Речанского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, а также иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

         Статья 47. Муниципальные заимствования.

Речанское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 48.  Муниципальный контроль.

Администрация Речанского сельского поселения является органом местного самоуправления, который осуществляет муниципальный контроль. Его структура, функции и порядок деятельности определяется решением Совета депутатов Речанского сельского поселения.

К полномочиям администрации Речанского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Речанского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

Глава VII.

УЧАСТИЕ  РЕЧАНСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

              Статья 49. Участие  Речанского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

              Речанское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

Статья 50. Участие  Речанского сельского   поселения в межмуниципальных организациях.

              Совет депутатов Речанского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

            Органы местного самоуправления Речанского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

              Статья 51. Участие  Речанского сельского   поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

              Совет депутатов Речанского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 52.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами. 

              2. Население Речанского сельского  поселения, вправе  отозвать депутата Совета депутатов Речанского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава.

             

              Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

             

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам  Речанского сельского   поселения.

             

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава.

           Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением случаев установленных законом.

Глава Речанского

сельского поселения                                                                           В.И. Платов

1